МПЦ "Молодежь - основа инновационного развития села"

Утверждена

решением районного совета депутатов

от «08» декабря 2008 г. N 389

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«МОЛОДЕЖЬ – ОСНОВА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «КИЖИНГИНСКИЙ РАЙОН»

НА 2009 – 2011 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА»

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Молодежь - это особая социально-демографическая группа населения, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества. Общая численность молодежи (лиц в возрасте от 14 до 30 лет) в Кижингинском районе – 5433 человек, что составляет 28,7 % от численности всего населения района.

В молодежной среде наблюдаются следующие положительные тенденции: снижение уровня молодежной безработицы (2006 г. – 4 %, 2007 г. – 2,5 %) за счет создания временных и сезонных рабочих мест, увеличение количества молодежных трудовых отрядов. Увеличивается количество оздоровленных детей в летнее время, молодых людей, стремящихся к повышению уровня образования, происходит стабилизация роста негативных явлений в молодежной среде.

В последние годы в районе продолжает улучшаться демографическая ситуация. Наблюдается рост рождаемости (2006 г. - 306 человек, 2007 г. – 346 человек), снижение смертности (2006 г. - 240 человек, 2007 г. – 220 человек). В то же время каждый второй ребенок рождается больным, за годы обучения в школе уровень здоровья учащихся снижается в 4 - 5 раз. Вместе с тем продолжается увеличение процента миграции населения района в иные районы Республики и регионы России. За пределы района убыло 573 человека в 2007 г., что на 11,5 % больше по сравнению с 2006 годом. При этом большинство убывших - молодежь. Наблюдается тенденция «оседания» талантливой молодежи, получившей квалифицированное образование, в центральных городах России. С каждым годом увеличивается число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к воинской службе.

Наблюдаются негативные явления в развитии института семьи, увеличилось количество разводов с 36 в 2006 г. (30 % от числа зарегистрированных браков) до 64 – в 2007 г. (41 % от числа зарегистрированных браков). Остро стоит вопрос об обеспечении жильем молодых семей и молодых специалистов. В 2006-2008 г.г. было обеспечено жильем 26 молодых семей и 4 молодых специалиста, при этом на учете нуждающихся на улучшение жилищных условий состоит 122 молодых семей и 12 молодых специалистов.

В последнее десятилетие наблюдается рост таких негативных явлений в молодежной среде, как наркомания, алкоголизм, табакокурение, заболеваемость ВИЧ-инфекцией. Например, в 2005 г. в районе зарегистрировано 2 человека с заболеванием ВИЧ-инфекцией, в 2006 г. – 6 человек, в 2007 г. – 7 человек.

В соответствии с федеральными и республиканскими нормативно-правовыми актами муниципальная целевая программа «Молодежь – основа инновационного развития села в муниципальном образовании «Кижингинский район» на 2009 - 2011 годы и на период до 2017 года» предполагает реализацию государственной молодежной политики в районе, направленную на решение актуальных проблем сельской молодежи. Для достижения поставленной в Программе стратегической цели, решения соответствующих задач требуется применение эффективных механизмов, методов по развитию и реализации потенциала молодежи как основы инновационного развития села.

Мероприятия Программы носят межотраслевой характер и затрагивают все учреждения, реализующие молодежную политику в муниципальном образовании «Кижингинский район», и сельские поселения, что позволит проводить единую политику в данной области и сформировать единое информационное пространство.

Позитивные изменения в сложившейся ситуации возможны при условии поэтапной реализации Программы, основанной на принципах целостности и системности при совместном участии многих заинтересованных государственных, муниципальных и общественных структур.

2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, развития и реализации потенциала молодежи как основы инновационного развития села.

В процессе достижения цели Программы планируется решение следующих задач:

- формирование позитивного социального опыта молодого человека, его гражданское становление, развитие духовности и нравственного потенциала, воспитание чувства патриотизма;

- выявление и поддержка инновационной деятельности молодежи, создание условий для реализации интеллектуально-творческого потенциала молодежи;

- содействие в укреплении ценностей института семьи, подготовка молодежи к семейной жизни и культуре семейных отношений, поддержка клубов молодых семей;
обеспечение гарантий правовой и социальной защищенности подростков и молодежи;

- содействие в решении вопросов занятости молодежи, временного и постоянного трудоустройства;

- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

- создание системы правового и политического просвещения молодежи, развитие детского и молодежного общественного движения;

- создание системы оздоровления и физического воспитания молодежи, развития массовых видов детского и молодежного спорта, молодежного инновационного туризма.

Сроки реализации Программы - 2009 - 2017 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 4005 тыс. рублей.

Объем средств на реализацию Программы по годам реализации:

(тыс. руб.)

в том числе:

(тыс. руб.)

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей местного бюджета.

4. Оценка социально-экономической эффективности реализации

Программы

Социальные эффекты, получаемые в процессе и по результатам реализации Программы, оцениваются по следующим направлениям:

1. Молодежь и гражданственность:

- формирование информационно-методической базы по обобщению опыта педагогической и экономической деятельности образовательных учреждений и иных организаций, занимающихся патриотическим воспитанием, эстетическим и физическим развитием детей и молодежи;

- повышение эффективности работы по патриотическому воспитанию, эстетическому и физическому развитию детей и молодежи;

- поддержка молодежных и общественных инициатив в области молодежной политики;

- развитие молодежного добровольческого движения;

- повышение правовой и политической культуры молодежи, защита их прав и интересов;

- развитие правового просвещения подростков и молодежи;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности;

- развитие гражданственности и патриотизма в молодежной среде, формирование у молодых граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

2. Молодая семья:

- выявление и анализ основных тенденций развития молодых семей в районе;

- содействие в создании клубов молодых семей;

- подготовка молодежи к семейной жизни и культуре семейных отношений.

3. Занятость и профессионализм молодежи:

- разработка нормативно-правовых документов для организации занятости молодежи и поддержки предпринимательской деятельности;

- содействие в создании рабочих мест для молодежи на рынке труда района и обеспечение информационно-методического сопровождения;

- организация и проведение семинаров по вопросам трудоустройства, формированию специальных знаний, умений и навыков;

- укрепление социальной защищенности молодежи за счет предоставления молодому человеку интегрированной и дифференцированной информации по вопросам профобучения, профориентации, занятости.

4. Молодежь в трудных жизненных ситуациях:

- создание единого информационного поля в сфере профилактики асоциальных явлений, формирования позитивной ценностной ориентации молодежи, а также взаимодействия ведомств, работающих в сфере профилактики асоциальных явлений среди молодежи;

- программно-методическое обеспечение работы органов и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере профилактики асоциальных явлений в молодежной среде;

- привлечение молодежи к решению проблем наркомании, алкоголизма, преступности, СПИДа и других, повышение результативности работы и внедрение новых методов и технологий работы с молодежью.

5. Научный потенциал и проектная деятельность молодежи:

-         внедрение передового опыта и технологий в области молодежной политики;

-         содействие развитию социального проектирования и проектной деятельности молодежи;

- укрепление социальной защищенности молодежи за счет предоставления молодому человеку интегрированной и дифференцированной информации по вопросам образования, подготовки кадров, повышения квалификации.

6. Возвратная молодежная миграция:

- создание единой информационной базы данных учащейся молодежи и молодых специалистов, желающих вернуться после окончания учебы в Бурятию, в том числе в Кижингинский район;

-         воспитание у молодежи чувства малой Родины и патриотизма, формирование позитивного восприятия села как места проживания и самореализации творческого потенциала;

-         разработка мер социальной поддержки  молодых специалистов.

7. Инновационный молодежный туризм:

-         содействие созданию инфраструктуры молодежного туризма: общественных организаций, туристских клубов, баз и маршрутов;

-         формирование единой информационной базы по туристским ресурсам района, программно-методическое обеспечение деятельности по развитию молодежного инновационного туризма.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе «Молодежь – основа инновационного развития села в муниципальном образовании «Кижингинский район»

на 2009 – 2011 годы

и на период до 2017 года»

ПЕРЕЧЕНЬ ПОРОГОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ИНДИКАТОРОВ

муниципальной целевой программы «Молодежь – основа инновационного развития села в муниципальном образовании «Кижингинский район» на 2009 – 2011 годы

и на период до 2017 года»