Положение об Управлении Культуры

07.07.2010 14:58

1. Общие положения.

1 1. Управление культуры и массовых коммуникаций администрации муниципального образования «Кижингинский район (далее Управление) создано на основании постановления главы администрации муниципального образования «Кижингинский район» от 18 октября 2007года № 298.

1.2.  Управление         является         муниципальным          органом     местного самоуправления,   созданное     для   осуществления   исполнительной           и распорядительной деятельности в, сфере культуры, массовых коммуникаций, кинематографии, охраны и сохранения    объектов        историко-культурного наследия   (памятников       истории       и   культуры)      -местного       значения, расположенных   в   границах   администрации   муниципального  образования «Кижингинcкий район».

1.3. Управление     непосредственно   подчиняется   Главе МО «Кижингинский район».

1 4. Полное наименование Управления -• Управление культуры и массовых коммуникаций администрации МО «Кижингинский район». Сокращенное наименование - Управление культуры.

1.5. Учредителем     Управления является    администрация муниципального образования «Кижингинский район», (далее Учредитель).

 

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные, лицевые и иные   счета в органах Федерального   казначейства и банковских учреждениях   на территории Российской Федерации, печать со своим полным наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности другие печати, штампы и бланки.

1.7.   Управление     вправе  от     своего  имени     совершать     сделки     и  иные юридические акты. Может быть     истцом и ответчиком    в   судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, субъектом хозяйственных и иных гражданско-правовых отношений,    выступать    по согласованию с учредителем, в роли учредителя     учреждений культуры,   предприятий   и организаций,  необходимых    для эффективного функционирования сферы культуры       на территории администрации муниципального    образования «Кижингинский район».

1 8. Управление полностью отвечает за результаты своей управленческой и хозяйственной деятельности, а также за выполнение добровольно принятых на себя обязательств тем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Управление не отвечает по обязательствам подчиненных ему учреждений, являющихся юридическими лицами, равно как и эти учреждения не отвечают по обязательствам Управления.

1.10. Имущества Управления, закрепленное за ним учредителем находится в его оперативном управлении.

1.11. Управление в осуществлении своей деятельности действует в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», « О культуре». Законами Республики Бурятия, относящиеся к сфере действия Управления. Уставом муниципального образования «Кижингинский район». Указами Президента Российской      Федерации и Указами Президента Республики Бурятия, нормативно-правовыми актами Министерства культуры. Решениями районного Совета депутатов муниципального образования «Кижингинский район», нормативно-правовыми актами Главы муниципального образования «Кижингинский район».

1.12. Юридический и фактический адрес Управления: 671450 Республика Бурятия, с. Кижинга, ул. Советская, 167.

 

2. Основные  задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Разработка и осуществление на территории муниципального образования «Кижингинский район» эффективной культурной  политики, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия, получение художественного образования.

2.1.2. Определение целей и приоритетов в развитии видов культурно-досуговой деятельности, народного творчества, музейного и библиотечного дела, кинематографии, образования в сфере культуры на территории мунициального образования «Кижингинский район».

2.1.3. Содействие сохранению и развитию национальных культур, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей, проживающих на территории муниципального образования «Кижингинский район».

2.1.4. Организация контроля за деятельностью подведомственных учреждений культуры и образования.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разработка и организация выполнения целевых программ развития культуры на территории муниципального образования «Кижингинский район», участие в разработке и реализации социально-экономических программ муниципального  образования «Кижингинский район. Обеспечение выполнения республиканских и федеральных целевых программ, в реализации которых участвует муниципальное образование «Кижингинский район».

2.2.2. Прогнозирование развития сети муниципальных учреждений и организаций культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (МОУДОД) на основе анализа демографической ситуации, потребностей населения и перспектив социально-экономического развития муниципального образования «Кижингинский район».

2.2.3. Участие в формировании проекта бюджета муниципального образования «Кижингинский район» в части расходов на культуру, формирование сметы расходов Управления и сметы мероприятий в области культуры муниципального образования «Кижингинский район». Утверждение смет подведомственных учреждений и их свод:

2.2.4. Организация библиотечного обслуживания населения, создание и содержание музеев муниципального образования «Кижингинский район».

2.2.5. Обеспечение развития разнообразных видов культурно-досуговой деятельности, поддержка народного творчества, художестваенных промыслов и ремесел.

2.2.6. Осуществление регулирования кино-, видеодеятельности, видеопроката в соответствии с действующим законодательством.

2.2.7. Обеспечение выявления, учета, охраны, реставрации, пополнения, эффективного использования и популяризации объектов культурного наследия местного значения (недвижимых памятников истории культуры, музейных и библиотечных фондов), находящихся на территории муниципального образования «Кижингинский район».

2.2.8. Организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры на территории муниципального образования «Кижингинский район».

2.2.9. Создание условий для предоставления на территории муниципального образования «Кижингинский район», культурных услуг межпоселенческого характера.

2.2.10. Организация фестивалей, концертов, конкурсов, выставок, других культурных мероприятий, проведение которых отнесено к компетенции Управления.

2.2.11 Осуществление и расширение межрайонного, межрегионального, всероссийского, международного культурного сотрудничества. Организация подготовки творческих коллективов и исполнителей для участия в республиканских, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях.

2.2.12. Популяризация культурной деятельности и достижении культуры через средства массовой информации.

2.2.13 Выполнение в установленном порядке функций учредителя муниципальных учреждений культуры и МОУДОД.

2.2.14 Осуществление в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, финансирования и материально-технического обеспечения подведомственных учреждений: предоставление муниципального заказа иным организациям культуры.

2.2.15 Координация и регулирование деятельности подведомственных учреждений.

2.2.16 Координация деятельности иных учреждений, предприятий, организаций культуры муниципального образования «Кижингинский район» независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

2.2.17 Проведение аттестации руководителей муниципальных учреждений и организаций культуры и МОУДОД.

2.2.18 Осуществление аттестации и аккредитации подведомственных образовательных учреждений.

2.2.19 Содействие развитию благотворительности и спонсорами в сфере культуры.

2.2.20 Осуществление мероприятий по эффективному использованию объектов муниципальной собственности переданных Управлению и подведомственным учреждениям в соответствии с законодательством.

2.2.21 Осуществление контроля за использованием требований законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия. Устава муниципального образования «Кижингинский район» и иных нормативно-правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления.

2.2.22 Разработка (подготовка) проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.2.23 Определение потребности сферы культуры в специалистах: обеспечение их подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

2.2.24 Осуществление мер по социальной защите работников культуры и дополнительного образования в сфере культуры муниципального образования «Кижингинский район».

2.2.25 Разработка и реализация мер морального и материального поощрения работников культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

2.2.26 Осуществление протекционизма по отношению к юным дарованиям, творческой молодежи, мастерам народных художественных промыслов, профессиональным деятелям культуры, творческим союзам и ассоциациям при соблюдении их творческой независимости.

2.2.27 Создание системы информационного и методического обеспечения культурной деятельности в муниципальном образовании «Кижингинский район». Разработка методических материалов и рекомендаций по предметам ведения Управления.

2.2.28 Обеспечение проведения научных исследований в сфере культуры.

2.2.29 Организация конференций совещаний, семинаров, деловых игр и других подобных мероприятий по вопросам, относящимся к ведению Управления.

2.2.30 Организация учета и предоставления отчетности по культуре в установленном порядке.

2.2.31 Отчет о деятельности муниципальных учреждений и организаций культуры и МОУДОД перед органами местного самоуправления и перед МК РБ.

2.2.32 Предоставление органам местного самоуправления муниципального образования «Кижингинский район» информаций по вопросам, относящимся к ведению Управления.

2.2.33 Рассмотрение обращений граждан и представителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления и принятие по ним необходимых мер.

2.2.34 Участие в пределах ведения в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий: внедрение современных систем безопасности в подведомственных организациях.

2.2.35 Осуществление иных функций по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

 

3 Права Управления

3.1. Вносить предложения Главе муниципального образования «Кижингинский район» о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Управлению учреждений:

3.2. На основании правового акта главного распорядителя бюджетных средств местного бюджета муниципального образования «Кижингинский район» выступать в бюджетном процессе в качестве распорядителя бюджетных средств местного бюджета, определенных ведомственной классификацией расходов, для чего уполномочивается:

- распределять бюджетные средства по подведомственным учреждениям-получателям бюджетных средств:

- составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;

- определять задания по представлению муниципальных услуг и подведомственных учреждений – получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждать сметы расходов и доходов подведомственных учреждений;

- осуществлять контроль за использование бюджетных средств подведомственными учреждениями;

3.3. Получать в соответствии с действующим законодательством бюджетов различных уровней бюджетные субвенции, субсидии, реализации целей основной деятельности Управления: порядок, размер условия предоставления субвенций, субсидий устанавливающие нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и законами РБ:

3.4. Своевременно получать от главного распорядителя и использовать бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписи.

3.5. Разрабатывать, согласовывать проекты Устава подведомственных учреждений. Представлять учредительные документы Управления для его государственной регистрации в установленном порядке.

3.6. По согласованию с Главой муниципального образования «Кижингинский район», или заместителем руководителя администрации муниципального образования «Кижингинский район» по социальным вопросам осуществлять полномочия по найму и увольнение руководителей подведомственных муниципальных учреждений, а также полномочия по применению мер поощрения и дисциплинарных взысканий к руководителям муниципальных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет Управление.:

3.7. Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, а также с должностными  лицами и гражданами;

3.8. Согласовывать, осуществлять подготовку и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления, а также осуществлять контроль за выполнением постановлений и распоряжений Главы администрации муниципального образования «Кижингинский район», решений районного Совета депутатов, муниципального образования «Кижингинский район» по вопросам, отнесенным к ведению Управления:

3.9. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров муниципального образования с входящими в его состав поселениями, другими муниципальными образованиями РБ в Российской Федерации, органами государственной власти РБ по вопросам касающимся деятельности Управления: обеспечивать выполнения обязательств муниципального образования по данным договорам.

3.10 Выступать по доверенности от имени муниципального образования по вопросам, находящимся в ведении Управления судебных государственных органах, органах местного самоуправления:

3.11. Представлять по поручению Главы муниципального образования «Кижингинский район» интересы муниципального образования «Кижингинский район» в международных организациях в части вопроса находящихся в ведении Управления:

3.12 Управлять переданными в оперативное управление  объектов муниципальной собственности в порядке, установленном существующем законодательством;

3.13. Совместно с соответствующими органами РБ регулировать в том числе путем заключения соответствующих договоров в установленном  порядке, театрально-концертную, выставочную, кино-видеопрокатную и иную деятельность, осуществляемую на территории муниципального образования субъектами любых форм собственности:

3.14 принимать участие в пределах компетенции  Управления в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов, ассоциаций, экспертных групп, фондов и других подобных структур содействовать созданию общественных фондов поддержки культуры.

3.15 Согласовывать цены и тарифы на платные услуги муниципальных учреждений, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет Управление:

3.16 Представлять в Министерство культуры РБ согласованные с МО «Кижингинский район» документы на присвоение звания образования «народный  коллективам художественной самодеятельности, по организациям культуры, а также на представление работников культуры государственным наградам и почетным званиям.

3.17 Привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению вопросов, относящихся ведению Управления:

3.18 Взаимодействовать с уполномоченными государственными органами, с органами местного самоуправления соответствующего профиля общественными творческими, спортивными и молодежными объединениями в основе целевых программ. Отношения с юридическими лицами строить на основе индивидуального и коллективного партнерства, благотворительной, спонсорской деятельности, закрепленной соответствующими договорами в рамках действующего законодательства

3.19 Запрашивать   и   получать  от органов  местного  самоуправления     организации информацию,  документы и материалы,  необходимые   для осуществления задач, возложенных на Управление, передавать в установленном порядке информацию указанным органам и организациям.

3.20 Осуществлять иные права, предоставленные Управлению в соответствии с действующим законодательством.

 

4. Руководство и организация Управления

4.1 Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования «Кижингинский район»

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство порученной ему сферы деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функции и задач. Решение Совета депутатов муниципального образования «Кижингинский район». Постановления, распоряжение Главы муниципального образования «Кижингинский район» вправе установить для управления перечень вопросов, решение по которым принимается только по согласованию с ним.

4.3. Начальник Управления назначает на должности заместителя, главного бухгалтера и осуществляет прием на работу по согласованию заместителем Главы муниципального образования «Кижингинский район» по социальным вопросам.

4.4. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления;

- издает в установленном порядке приказы, организует контроль их выполнения;

- без доверенности представляет интерес Управления по всем вопросам и его деятельности;

- распределяет функциональные обязанности между заместителем, главным бухгалтером и работниками Управления;

- утверждая структуру и штатное расписание Управления, согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных учреждений;

- назначает на должности и освобождает от должности работников Управления, руководителей учреждений, находящихся в ведении Управления, утверждает в установленном порядке их должностные инструкции. Принимает меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

- представляет в установленном порядке работников сферы культуры награждениям наградами муниципального образования «Кижингинского района» и присвоению почетных званий Республики Бурятия и Российской Федерации;

- заключают договора и соглашения от имени Управления;

- открывает и закрывает лицевые счета, распоряжается в установленном порядке средствами Управления в пределах сметы, утвержденной распорядителем бюджетных средств муниципального образования «Кижингинский район», является должностным лицом распорядителя бюджетных средств;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы муниципального образования «Кижингинский район», районного Совета депутатов муниципального образования «Кижингинский район» проектов правовых актов по предметам ведения Управления;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохраняет средства материальных ценностей, эффективное использование муниципального имущества, переданного Управлению;

 - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Все работники Управления обязаны подчиняться приказам распоряжения, которые отдает начальник Управления.

4.6. В период отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель начальника Управления.

4.7. При начальнике Управления может быть создан совещательный орган. Положение о совещательном органе и его персональный состав утверждаются начальником Управления. 

 

5. Имущество Управления

5.1. Агентство имущественных и земельных отношений муниципального образования «Кижингинский район», по представлению административного муниципального образования «Кижингинский район» закрепляемого Управление на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество согласно акту приема-передачи.

5.2. Имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.

5.3. Управление владеет, пользуется, распоряжается закрепленным на праве оперативного управления имуществом в соответствии назначением имущества, установленными целями деятельности законодательством РБ и Российской Федерации Управление вправе передавать имущество в субаренду только в исключительных случаях и с согласия Учредителя.

5.4. При осуществлении оперативного управления  имуществом:

- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению.

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества: это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативными износом этого имущества в процессе эксплуатации;

- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества,  передаваемого в оперативное управление. При этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом), включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление, на основании сметы расходов. Списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключается из состава имущества, передаваемого в оперативное управление, на основании акта списания. Включение и исключение из состава имущества, переданного в оперативное управление оформляется дополнением к акту приема-передачи.

5.5. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:

- при принятии Учредителем решения о ликвидации, реорганизации Управления;

- при нарушении условий предусмотренных в пункте 5.4. настоящего раздела. Изъятие и (или) отчуждение имущества производится Агентством имущественных и земельных отношений по представлению муниципального образования «Кижингинский район».

5.6. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Управления средств ответственность по его обязательствам несет Учредитель в порядке определенном действующим законодательством.

5.7. Контроль за деятельностью Управления по использованию имущества, переданного в оперативное управление, осуществляет Агентство имущественных и земельных отношений.

 

6. Финансирование деятельности Управления

6.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется в счет средств местного бюджета на основе сметы доходов и расходов утверждаемой Учредителем.

6.2. Структура Управления, фонд оплаты труда утверждаются нормативно-правовым актом Учредителя.

6.3. Управление вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства, в том числе за счет добровольных пожертвований, целевых взносов юридических и физических лиц.

6.4. Привлечение Управлением дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет бюджета муниципального образования «Кижингинский район».

6.5. Управление самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

6.6. Бухгалтерский учет деятельности Управления осуществляет главный бухгалтер.

6.7. Контроль за деятельностью Управления в области финансово-хозяйственной деятельности осуществляет Финансовое управление муниципального образования «Кижингинский район».

6.8. Для осуществления своей деятельности и в пределах установленных законодательством. Управление имеет право:

- совершать сделки и иные юридические акты;

- быть учредителем учреждения, организаций, учредителем или участником концернов, ассоциаций, любых других хозяйственных объединений, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6.9. При осуществлении своей хозяйственной и управленческой деятельности Управление в лице начальника Управления вправе принимать любые решения, не противоречащие законодательству.

6.10. Отчет по финансово-хозяйственной деятельности на территории муниципального образования «Кижингинский район» Управление использует субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений в бюджет муниципального образования «Кижингинский район», на осуществление переданной ими части своих полномочий в сфере культуры.

 

7. Юридические документы Управления

7.1. Сделки и иные юридические акты от имени Управления совершаются начальником управления лил лицом, уполномоченным надлежаще оформленной доверенностью, подписанной начальником Управления.

       Финансовые документы Управления подписываются начальником Управления и главным бухгалтером, либо лицом уполномоченным надлежаще оформленной доверенностью, подписанной начальником Управления.

7.2. Исходящие документы оформляются на бланках управления, либо содержат угловой штамп Управления.

7.3. Документы Управления заверяются круглой печатью, которая находится у начальника Управления.

 

8. Трудовые отношения в Управлении

8.1. В качестве специалистов, технических работников Управления принимаются приказом начальника, граждане Российской Федерации соответствующие должностным требованиям.

8.2. Заключение и распоряжение трудовых договоров производится начальником Управления в установленном порядке, и оформляются приказом. Профсоюзный комитет Управления вправе заключить от имени работников Управления с руководством Управления коллективный договор в соответствии с трудовым законодательством.

8.3. Заработная плата, должностной оклад работником Управления выплачивается за выполнение ими функциональных обязанностей и работ предусмотренных должностными инструкциями и трудовыми договорами, либо коллективным договором.

8.4. Специалисты Управления, в соответствии с реестром муниципальных служащих, являются муниципальными служащими и на них распространяются система оплаты труда и льготы муниципальных служащих, предусмотренные действующим законодательством.

 

9. Взаимодействие Управления

9.1. Управление строит свои отношения с органами власти разных уровней, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами РБ, Уставом муниципального образования.

9.2. Управление согласовывает свои действия и решения с другими уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования по вопросам:

- исполнения полномочий;

- принятия правовых актов;

- создания условий для работы и материального стимулирования структурных подразделений (сотрудников) Управления и подведомственных учреждений;

- формирования предложений по включению в федеральные и республиканские программы.

9.3. Управление может передавать часть своих полномочий подведомственным учреждениям, иным организациям и лицам в установленном порядке.

 

10. Ликвидация и реорганизация Управления

10.1. Управление может быть ликвидировано или реорганизовано Учредителем или по решению суда в соответствии с действующим законодательством.

10.2. При ликвидации и реорганизации Управления увольняемым сотрудникам гарантируются соблюдением их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

 

11. Заключительные положения

11.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения муниципального образования «Кижингинский район» и действует до принятия нового Положения.

11.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются учредителем и подлежат регистрации в установленном порядке.

< Предыдущая