Главная Сельские поселения Чесанский сомон Информация о предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилья

Чесанский сомон

К О М П Л Е К С Н А Я П Р О Г Р А М М А СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

25.01.2013 15:52

Республика Бурятия

муниципальное образование «Чесанский сомон» Кижингинского района

 

 

 

 


К О М П Л Е К С Н А Я

П Р О Г Р А М М А

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Чесанский сомон»

на 2011-2015 годы

 

 

 

 

 

 


с. Загустай 2011 год


 

 

содержание

№ страницы

Содержание программы

2

Паспорт программы

4

Раздел 1. Стартовые условия исходного состояния социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Чесанский сомон» (далее МО СП «Чесанский сомон»):

 

 

5

1.2.Общая характеристика сельского поселения.

 

 

5

1.2.    Качество и  уровень жизни населения

6

1.3.         демография;

7

1.4.         величина и эффективность использования экономического потенциала сельского поселения;

 

9

1.5.         величина и эффективность использования социальной инфраструктуры сельского поселения;

 

13

1.6.         величина и эффективность использования ресурсного потенциала сельского поселения;

 

17

1.7.         величина и эффективность использования муниципального имущества и муниципальных финансов;

19

1.8.         величина и эффективность использования рыночной инфраструктуры;

20

1.9.          факторы, влияющие на развитие сельского поселения;

21

1.10.    проблемы социально-экономического развития  сельского поселения;

22

1.11.    предпосылоки социально-экономического развития сельского поселения;

23

Раздел   2.    Приоритетные направления социально-экономичес-

кого развития  МО СП «Чесанский сомон»:

2.1.         Демография и уровень жизни

2.2.         Развитие экономики для повышения благосостояния человека

2.3.         Развитие  промышленности

2.4.    Благоустройство территории сельскопоселенияи     безопасность проживания жителей

24

 

25

 

 

27

Раздел 3. Среднесрочный план социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон»:

30

3.1.  основные проблемы сельского поселения, препятствующие реализации выбранных приоритетов и требующих решения в планируемый период

30

3.2   финансовое обеспечение реализации задач социального и экономического развития в планируемый период

31

3.3.   основные индикаторы  среднесрочного плана социально-экономического развития сельского поселения

31

3.4.  Механизм реализации среднесрочного плана социального экономического развития сельского поселения МО СП «Чесанский сомон».

34

Раздел 5 . Программные мероприятия социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон» до 2015 года.

34

П А С П О Р Т

НАИМЕНОВАНИЕ

Комплексная программа социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон» Кижингинского района РБ на 2011- 2015 г.

Основание для разработки Программы.

Заказчик Программы

Основной разработчик

Программы

Исполнители Программы

Основная цель  Программы

Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы

Закон Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы»

Постановление главы МО СП «Чесанский сомон» от 10.11.2010 г № 53

Администрация МО СП «Чесанский сомон»

 

 

Администрация МО СП «Чесанский сомон».

МО СП «Чесанский сомон»

 

 

 

Обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения

 

Решение ряда наиболее острых социальных проблем и повышение жизненного уровня населения , за счёт :

  • снижение общего уровня безработицы до 9,5%;
  • создание  новых рабочих мест -  43;
  • сохранения и развития социальной инфраструктуры сельского поселения;
  • увеличения объёмов производства :
  • сельскохозяйственного в 1,5 раза
  • промышленного производства на 2,8 раза увеличение объёмов розничной торговли на 140%
  • привлечения инвестиций.

 

 

 

 

 

1.Стартовые условия  и оценка исходного состояния социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон»

1.1. Общая характеристика сельского поселения.

МО СП «Чесанский сомон» является средним по численности населения и социально-экономическому потенциалу поселением. Площадь поселения  составляет 37,8 тыс. га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения –21,0 тыс. га (пашня - 7,7 тыс. га, сенокосы – 4,6 тыс. га, пастбища – 8,7 тыс. га), земли населенных пунктов – 0,4 тыс. га, земли лесного фонда – 12,5 тыс. га.

Сельское поселение расположено в восточной части Кижингинского района, в долине рек Чесан и Кодун, между хребтами Худанский с северной стороны и Цаган-Хуртэй с южной стороны.

Поселение включает в себя три населенных пункта – село Загустай (административный центр), село Хуртэй, село Кулькисон (Буту).

Население поселения – 2276 человек (на 01.01.2008 год) проживает в 3 населенных пунктах. Административный центр - село Загустай (рис 1),  создан в 1889 году. Расстояние от с.Загустай до административного центра муниципального района с. Кижинга 70 км, до станции Харагун  Забайкальской железной дороги  составляет 70 км, до г.Улан-Удэ (через с. Заиграево) – 270 км, через с. Хоринск - 290 км. Расстояние до станции Бада Забайкальской железной дороги  составляет 140 км.

 

Рисунок 1

Карта Кижингинского района

 

 

МО СП «Чесанский сомон» с северной и восточной стороны граничит с Еравнинским районом, с южной стороны граничит с Забайкальским краем, на западе с МО СП «Верхнекодунский сомон». Климат резко континентальный. Самый холодный месяц - январь, среднемесячная температура которого составляет -27,9 °С. Высота снежного покрова незначительна, в среднем достигает 15 см.

Поселение располагает большими площадями дерново-карбонатных почв, обладающих высокими лесорастительными свойствами. Наиболее освоены сельским хозяйством серые лесные почвы и черноземы на горизонтальных и слабонаклонных поверхностях. Эти почвы повсеместно в той или иной степени подвержены эрозии и смыванию, чему способствует ухудшение структуры, вызванное длительным аграрным использованием.

По территории Чесанского сомона протекают реки: Кодун, Чесан, Холтосон, Шарагорхон, также имеются ряд озер, в т.ч. наиболее крупные Кулькисон, Загустай, Саган Тором, и Нугата.

Территория поселения относится к лесостепной зоне, отличающейся богатыми охотничьими угодьями, обильными травами и ягодами.

 

 

1.2. Качество и  уровень жизни населения

Одним из основных факторов, определяющих уровень жизни и её качества, являются  денежные доходы населения, в том числе среднедушевые (таблица 1).

Основные показатели  денежных доходов и расходов населения

Таблица 1

Показатели

2006г

2007г

2008г

2009г

Денежные доходы населения (тыс.руб.)

29368

31079

43770

65494

В том числе:  оплата труда

социальные выплаты

прочие доходы

11587

8974

8807

11891

9891

9297

18768

14925

10077

20471

11925

33098

Денежные доходы на душу населения в месяц (руб.):   по сельскому поселению

по Кижингинскому району

по Республике Бурятия

 

1491

2430

3985

 

1452

3150

5064

 

1491

3780

6142

 

2698

5294

7522

 

Как видно из представленной таблицы рост денежных доходов населения растёт, в целом  рост за 4 года составил 223%, при этом наибольший  рост  (375,8%) составил по прочим доходам (это доходы от предпринимательской деятельности, ЛПХ, оказываемых услуг и т.п.).

По оплате  труда рост составил – 176,6%, здесь  на рост в основном повлияли открытие новых предприятий с созданием новых рабочих мест,  по социальным выплатам рост составил –132,8%, данный уровень роста достигнут за счёт роста получателей социальных выплат (пенсий, пособий и т.д.).

Денежные доходы населения также имеют положительную тенденцию роста ( 223% 2009 г к уровню 2006г ).

 

 

Основная часть денежных доходов  населения формируется за счет заработной платы, которая  остаётся на селе низкой. Сложившаяся за последние десятилетие не только в поселении, но и в целом по стране, ситуация в сельском хозяйстве  (диспаритет цен, низкие государственные инвестиции) не позволяет  сельхозпредприятиям выдерживать темпы роста данного показателя, а так как значительная часть трудоспособного населения занята в сельскохозяйственном производстве, то и заработная плата в целом по поселению остаётся низкой и значительно отстаёт от среднерайонных и среднереспубликанских показателей, что видно из диаграммы «Динамика среднемесячной заработной платы» (рисунок 2).

 

Рисунок 2

Динамика среднемесячной заработной платы

 

1.3. Демография

Численность постоянного населения МО СП «Чесанский сомон» по состоянию на 01.01.2010 г составила 2280 человек, что составляет – 7,3% населения Кижингинского района.

Плотность населения составляет 2,2 человек на кв. км., что несколько ниже, чем по району (2,4 чел. на кв. км).

За последние 3 года численность постоянного населения увеличилась на 0,1% ( на 01.01.2008 г  - 2274 человек, на 01.01.2010 г – 2280 чел.), увеличение незначительно, что связано как с естественным приростом населения, так и миграционным оттоком населения.

Население по национальному составу выглядит следующим образом:

буряты – 78%, русские – 14%, татары – 6%, другие национальности – 2%.

По половому признаку:

женщины – 1200 человек или 52,6%, мужчин – 1080 человек или 47,4%.

 

 

 

По возрастному признаку население можно разбить на следующие возрастные группы (рисунок 3):

 

  • Возраст от 0  до 6 лет     - 237 чел.
  • Возраст от 6 до 17 лет    - 337 чел
  • Возраст от 17 до 25 лет  - 365 чел.
  • Возраст от 25 до 55 лет  - 926 чел.
  • Возраст от 55 до 75 лет  - 301 чел.
  • Возраст старше 75 лет    - 114 чел,

 

Рисунок 3

 

 

Демографические показатели МО СП «Чесанский» за 2007-2009г

Таблица 2

Показатели

2007 г

2008 г

2009 г

Численность населения (на конец года)

2274

2276

2280

Родилось

28

50

45

Коэффициент рождаемости на 1000 жителей

 

12,31

 

22,0

 

19,74

Умерло

Коэффициент смертности на 1000 жителей

37

 

16,27

29

 

12,7

31

 

13,6

Естественный прирост

 

 

 

Прибыло

56

50

50

Убыло

67

65

57

Миграционный прирост

-9

-15

+1

Итого пророст населения

 

 

 

Число домохозяйств

650

646

671

Средний размер домохозяйств (человек на 1 домохозяйство)

2,85

3,52

2,94

 

В поселении сложилась тенденция старения населения, характерная для большинства сельских поселений, это обусловлено тем, что большинство молодых людей после окончания учебных заведений оставались работать в       г. Улан-Удэ из-за отсутствия работы на селе.

Этот процесс, в свою очередь, сказывался и на миграционном оттоке населения, в большей части трудоспособного населения, так миграционный отток составил в 2007 году минус 9 человек, в 2008 году минус 15 человек.

С 2009 года с открытием   новых производств, отток сократился, при этом естественный прирост также имеет положительную динамику, это связано в первую очередь с рядом Законов Российской Федерации принятых по демографии, а также с более стабильным положением семей.

Вывод, в  поселении, наряду с положительными тенденциями в демографии, имеются  проблемы, для решения которых  требуется расширение производства с одновременным повышением уровня заработной платы, увеличение числа малого предпринимательства и крестьянско – фермерских хозяйств.

 

1.4. Величина и эффективность использования

экономического потенциала сельского поселения

 

Реальный сектор экономики  в МО СП «Чесанский сомон» представлен двумя направлениями:

- агропромышленный комплекс;

- Лесопромышленный комплекс

- Пищевая и перерабатывающая промышленность.

Экономическое положение в сельском поселении за последние 4 года  отмечено  динамичным ростом на  большинстве предприятий.

Динамика  валового продукта реального сектора экономики  сельского поселения за 5 лет представлена в диаграмме «Динамика валового продукта» (рисунок 4):

Рисунок  4

 

 

 

 

 

Индекс производства валовой продукции   сельского хозяйства в целом  имеет стабильный рост – ежегодно на 102 – 104 % (в сопоставимых ценах) и за анализируемый период рост составил 124,6%.

Индекс производства валовой продукции промышленного производства  имеет   более выраженный рост (к уровню 2006 года): в 2,8 раза в 2007г, в 1,5 раза в 2008 году, в 2009 году был отмечен спад производства на 24 % ввиду «мирового кризиса» (практически все предприятия первое полугодие либо не работали, либо работали не на полную мощность).

 

1.4.1.  Промышленное производство

Отрасль «Промышленность» представлена в поселении обрабатывающим производством :

- заготовка и переработка древесины;

- пищевая и перерабатывающая промышленность.

Динамика объёмов заготовки и переработки  древесины представлена в таблице 3 :

Таблица 3

Динамика валового продукта по предприятия заготовки

и переработки древесины (в тыс. руб.)

Наименование предприятия

2008г

2009г

2010г

ИП «Лхасаранова Л.Ц.»

3655,37

774,4

774,1

ИП «Цыбжитов Ц.А.»

761

879,65

1305

ИП «Кривашеев М.М.»

5867,7

4271,5

4271,5

ИП «Раднаев Г.Ц.»

450

839,65

2000

ИП Жалсанов Б.Ц.

-

-

250

ИП Зиганшин Р.Х.

-

-

200

ИП Ланцов В.В.

-

-

300

ИТОГО

10734,07

6765,2

9100,9

 

  • ИП «Кривашеев М.М» - руководитель Кривашеев М.М.- стабильно развивающееся предприятие,  занимается заготовкой леса-баланса ( гарь) для поставок Селенгинскому ЦКК с 2007 г, имеется также пилорама, производится стабильная распиловка пиломатериалов.
  • · ИП «Раднаев Г.Ц.» занимается заготовкой  и распиловкой древесины. Объёмы производства в 2009 году были  увеличены более , чем 2,5;
  • ИП «Цыбжитов Ц.А.»  в основном занимается распиловкой  леса, увеличив объёмы  в 2009 году на 171% по отношению к 2007 году;

 

 

 

 

 

Таким образом:

а) в поселении имеется нестабильный рост объёмов промышленной продукции, открыто 5 новых предприятий;

б)  наряду с достигнутыми положительными результатами, надо отметить, что в поселении  ещё имеется значительный потенциал, так как часть предприятий используют свои  производственные мощности не в полном объёме, сказывается отсутствие квалифицированных кадров и жёсткая конкуренция на рынке пиломатериалов.

 

1.4.2. Сельскохозяйственное производство

Сельское хозяйство  всегда  являлось основной отраслью  экономики, так до  2006 года  удельный вес валовой продукции  составлял не менее 85% в общем объёме валового продукта. Но ввиду низкой рентабельности продукции  сельского хозяйства,  нестабильности введения производства в виду   полной зависимости от погодных условий развитие сельскохозяйственного производства не имеет высокого роста, в 2010 году удельный вес составляет всего – 24%.

Сельскохозяйственное производство представлено в поселении (таблица 4):

- 3 КФХ - крестьянско-фермерских хозяйств;

- 470  ЛПХ - личные подсобные хозяйства.

Отраслевая структура  производства  сельского хозяйства  поселения характеризуется преобладанием  производства животноводческой продукции: молоко и мясо, удельный вес которых в структуре продукции сельского хозяйства составляет:  молоко – 25,6%, мясо – 6,8%.

 

Таблица 4

Динамика основных показателей  сельскохозяйственного производства

на территории МО СП «Чесанский»

Показатели

2008 г

2009 г

План на

2010 г

 

Количество сельхозпредприятий

 

 

 

Количество КФХ

3

3

3

Количество ЛПХ

469

470

484

Поголовье КРС – всего (гол)

в т.ч.

- КФХ

- ЛПХ

2280

 

414

1866

2655

 

108

2547

2240

 

71

2169

Поголовье овец – всего(гол)

в т.ч.

-  КФХ

-  ЛПХ

1900

 

520

1380

2096

 

242

1854

1521

 

251

1270

Поголовье свиней – всего (гол)

в т.ч. – КФХ

- ЛПХ

130

13

117

83

2

82

72

6

66

Поголовье лошадей – всего (гол)

в т.ч.

-  КФХ

- ЛПХ

890

 

138

752

988

 

44

944

780

 

54

726

Поголовье птицы – всего ( гол )

в т.ч. – КФХ

-  ЛПХ

554

72

482

644

-

644

400

19

381

Производство молока – всего ( цн )

в т.ч.

- КФХ

- ЛПХ

9959,9

 

265,9

9694

9945,6

 

374,4

9571,2

9560,56

 

259

9301,56

Производство мяса – всего ( цн)

в т.ч.

- КФХ

- ЛПХ

1834,6

 

60,41

1774,19

2624,61

 

221,13

2403,48

2690,13

 

4

2686,13

Производство валовой продукции сельского хозяйства – всего ( т.р.)

в т.ч.

- КФХ

- ЛПХ

 

29441,59

 

1472,07

27969,52

 

 

38737,74

 

1936,89

36800,85

 

64185,49

 

3209,27

60976,22

 

Анализируя данные таблицы «Динамика основных показателей  сельскохозяйственного производства  на территории МО СП «Чесанский сомон», можно сделать вывод, что основными  производителями сельскохозяйственной продукции являются  личные подсобные хозяйства.

На их долю в 2009 году приходилось 78% от валовой продукции по поселению. В 2010 году  в рамках программы по самозанятости населения открыто 3 крестьянско - фермерских хозяйств, как наиболее перспективной формы хозяйствования на селе.

Вывод: - развитие сельского хозяйства на территории поселения имеет значительный экономический потенциал: большая часть сельскохозяйственных земельных ресурсов используется не эффективно, либо вообще не используется, что сказывается крайне негативно на их плодородие;

- практически отсутствуют  малые предприятия  в данном виде отрасли, которые имеют больше экономических перспектив  развития, в плане получения льготных кредитных ресурсов, налогообложения и т.п.

 

 

 

 

 

1.5. Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры сельского поселения

 

Учреждения  образования

 

В отрасли «Образование» на 1 января 2009 года в МО СП «Чесанский сомон» функционируют:

  • 2 дошкольных образовательных учреждений (далее ДОУ), которые посещают  80 детей;
  • 3 общеобразовательных учреждения, в том числе 2 средних школы, 1 начальная школа сад, филиал Чесанской средней школы, где обучается в 2007-2009 учебном году 249 учеников в т.ч.:
  • 1-4 класс:  113 уч-ся
  • 5-9 класс:  102  уч-ся
  • 10-11 класс: 36 уч-ся
  • 2 учреждения дополнительного образования детей с контингентом 82 воспитанника, что составляет  33 % от общего числа учащихся.

По состоянию на 1.01.2009 г. процент учащихся общеобразовательных школ поселения охваченных горячим питанием составляет 100%.

Показатели развития отрасли «Образование»

Таблица 5

Показатели

2007

2008

2009

Число школ - всего, ед.

3

3

3

в том числе: начальных

1

1

1

основных

 

 

 

средних (полных)

2

2

2

Численность учащихся в общеобразовательных школах, чел.

294

245

249

в том числе: начальных

8

8

8

основных

 

 

 

средних (полных)

261

237

241

Численность учащихся в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, включая учащихся классов, созданных при дневных общеобразовательных школах, чел.

30

32

42

Число дошкольных учреждений, ед.

2

2

2

Детей в дошк. учреждений органов образования, чел.

68

71

80

Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях (мест на 100 детей в ДОУ)

0,85

,85

,85

кол-во мест в ДОУ, чел.

85

85

85

кол-во воспитаников в ДОУ

68

71

80

Обеспеченность местами в образовательных учреждениях на одного занимающегося (при фактической сменности 1), %

186

223

220

число мест в школах, чел.

548

548

548

Охват детей горячим питанием, %

100

100

100

Обеспеченность педагогическими кадрами с высшим образованием, %

79

79

79

220Охват учащихся обучением в общеобразовательных школах, %

100

100

100

В образовании основными проблемами являются:

устаревшая материально-техническая и информационная база учреждений образования; необходимость переподготовки кадрового состава в соответствии с современными требованиями к управлению и содержанию образования; отсутствие условий для развития независимых форм оценки качества образования; непроработанная нормативная правовая база в части обеспечения государственной поддержки инновационной деятельности, недостаточная обеспеченность детей в дошкольных образовательных учреждениях.

 

Учреждения здравоохранения

Медицинская помощь населению Чесанского сомона оказывается:

- Кижингинской центральной районной больницей (ЦРБ);

Сеть лечебных учреждений поселения представлена:

- 2 врачебными амбулаториями (ВА): Загустайская и Хуртэйская;

-  фельдшерско-акушерским пунктом с. Кулькисон (Таблица 6).

В отрасли работают 2 врача. Удельный вес аттестованных составляет 100 %, причем из них с высшей категорией 1 (50%), а с 1 категорией –1(50 %). КМН – 0 чел. Имеют сертификаты – 2 (100 %).

Достаточно высокая обеспеченность и средним медицинским персоналом – 59,9 на 10 т.н., укомплектованность – 100 %. Удельный вес аттестованных составил 69,2 %, из них с высшей категорией – 6 (50 %),  с 1 категорией – 2 (22,2 %), со II категорией – 1 (12,5 %). Имеют сертификаты – 11 (84,6 %).

В поселении активно внедряются  новые медицинские технологии. Улучшается материально – техническая база ЛПУ поселения.

С 1995 года в поселении  нет материнской смертности.

В 2008 году в с. Хуртэй было 2 случая младенческой смертности. Также наблюдается  снижение показателя смертности в трудоспособном возрасте в 1,3 раза.

В 2008 г. возрос  уровень  общей заболеваемости в 1,1 раза, в том числе  первичной в 1,3 раза. В течение  последних  пяти лет 1 место в структуре заболеваемости  ежегодно занимают болезни органов дыхания.

Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в поселении остается достаточно напряженной.

 

 

 

 

Показатели развития отрасли «Здравоохранение»

Таблица 6

 

Показатели

Ед. изм.

2007

2008

2009

Численность врачей всех специальностей

Человек

1

2

2

на 10000 населения

-«-

4,7

9,5

9,5

Число больничных учреждений

Ед.

-

-

-

Число больничных коек - всего

-«-

-

-

-

на 1000 населения

-«-

-

-

-

Численность населения на 1 больничную койку

Человек

-

-

-

Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав других учреждений)

Ед.

2

2

2

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений всего

Посещений в смену

50

50

50

на 1000 населения

-«-

23,8

23,8

23,8

Число фельдшерско-акушерских пунктов

Ед.

1

1

1

Основными проблемами в здравоохранении остаются низкий уровень заработной платы медперсонала, недостаточное материально-техническое оснащение учреждений здравоохранения. Материальнно-техническая база в Хуртэйской врачебной амбулатории не обновлялась с 1980 годов, также необходим автотранспорт.

 

 

Учреждения культуры

В отрасли «Культура» активно работают 2 сельских клуба, 1 детская школа искусств, 1 сельская библиотека. Обеспеченность населения общедоступным книжным фондом составляет 2,5 экземпляра на 1 жителя.

Ежегодно проводятся районные праздники «Сагаалган», «День Победы», «Сурхарбан», «День пожилого человека» и т. д.

Для всех учреждений социальной сферы поселения характерен недостаточный уровень материально – технического оснащения. Значительное число объектов пришли в ветхое состояние, требуют капитального ремонта и нового строительства.

Показатели развития отрасли «Культура»               Таблица 8

Показатели

Ед. изм.

2007

2008

2009

Число библиотек

Ед.

1

1

1

Среднее число выданных книг и журналов на одного читателя

-«-

22

25

25

Объем платных услуг

Тыс. руб.

2,0

2,6

2,0

Количество проведенных мероприятий

Ед.

76

74

87

Количество экземпляров библиотечного фонда

Шт.

11139

11391

11244

Основные проблемы.

Для всех учреждений социальной сферы поселения характерен недостаточный уровень материально – технического оснащения. Значительное число объектов пришли в ветхое состояние, требуют капитального ремонта и нового строительства.

 

Жилищный фонд

 

 

Обеспеченность населения жильём  в поселении  составляет  14,7 м2 на человека,  при этом практически весь жилой фонд 35-ти летней давности, а 30% постройки начала ХХ века.

Жильё неблагоустроенное с печным автономным отоплением более 20 домов признаны ветхими и аварийными. На улучшение жилищных условия в администрации поселения  в очереди стоят  5 семей.  За три последних года было введено 426 м2 жилья, в основном строительство велось за счёт субсидии в рамках программы «Социальное развитие села»  по линии Министерства сельского хозяйства Республики Бурятия.

В поселении отсутствуют строительные фирмы, нет предпринимателей имеющих лицензию на строительство и капитальный ремонт жилья, что сдерживает возможность молодым семьям войти в программу бесплатного получения 300 м3 леса на строительство и реализовать свои права на строительство жилья  по «материнскому капиталу».

В большинстве своём каждое подворье  сельского поселения имеет личное подсобное хозяйство, приусадебные участки. В последние годы заметно  ощущается улучшение финансового состояния населения:  так многие жители  поселения проводят косметический ремонт наружных стен домов, ограждений, ворот. Улицы поселения приобретают более достойный вид, нежели 5-10 лет назад.

Социальная защита

Количественный состав населения, нуждающегося в социальной помощи

Таблица  8

Категории   (чел)

2006г

2007г

2008г

2009г

1. Пенсионеры

331

342

349

352

в т.ч. – инвалиды

61

65

64

63

2.Количество многодетных семей

в них - детей

46

178

48

180

55

186

57

196

3.Количество неполных семей

в них детей

34

89

38

98

44

100

45

109

4.Количество опекунских семей

в них детей

8

9

10

13

11

15

11

15

 

Анализируя данные таблицы 8 , можно отметить, что за последние 4 года наблюдается рост пенсионеров на 6,3 %, это подтверждает   тенденцию старения населения отмеченную ранее.

Количество многодетных семей сокращается (на семь семей за 4 года), (хотя как и отмечено в  подразделе «Демография» - в поселении значительный рост рождаемости детей),   это  говорит о планировании семьи .

Количество неполных семей наоборот возросло за 4 года  на 4 семьи, все 4 случае в связи со смертью одного из родителей.

Количество опекунских семей, также незначительно возросло за счёт оформления опекунства на близких по родству детей, в связи со смертью родителей.

1.6. Величина и эффективность использования ресурсного

потенциала сельского поселения

 

Земельные ресурсы поселения состоят из 4 категорий, из которых земли лесного фонда составляют 73,4%  от общей площади.

Состав земель  МО СП «Чесанский сомон» по категориям земель  представлен в  таблице 9.

Таблица 9

Состав земель сельского поселения по категориям

№№

Наименование категории

Фактическая

площадь(га)

В % к итогу

 

Всего земель поселения

378000

100

1.

Земли сельскохозяйственного назначения

210000

55,56

2.

Земли населённых пунктов

4000

1,06

3.

Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического  обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения

600

0,16

4.

Земли особоохраняемых территорий и объектов

-

 

5.

Земли лесного фонда

125000

33,07

6.

Земли водного фонда

-

-

7.

Земли запаса

-

-

Земли запаса, земли водного фонда и земли особо охраняемых территорий и объектов в соответствии с действующим законодательством не сформированы и не закреплены юридически.

Потенциал земель сельскохозяйственных угодий в МО СП «Чесанский сомон» вполне достаточный, чтобы успешно развивать  животноводство, а значит увеличить производство и реализацию сельскохозяйственной продукции.

Негативные стороны, влияющие на возможность полного использования сельскохозяйственных земель:

  • непосредственная удалённость значительной части земель от населённых пунктов на 15-20 км., что увеличивает затратную часть производимой продукции;
  • отсутствие поливных земель, что ставит в зависимость крестьянина от погодных условий;
  • низкая плодородность земли, требующая дополнительных затрат по внесению удобрений и дополнительных обработок;
  • большая разбросанность участков земли, что требует частых холостых перегонов сельскохозяйственной техники.

Минерально-сырьевые ресурсы представлены в сельском поселении лишь лесными ресурсами.

В лесном фонде  абсолютно преобладают  древостои сосны, которые занимают 80%  от площади хвойных пород. По возрастным группам насаждения распределяются следующим образом: молодняки – 53,2%, средневозрастные – 31,6%, приспевающие  -  5%, спелые и перестойные – 10,2%.

 

Трудовые ресурсы.

В связи с сокращением в предыдущие 10-15 лет производства на предприятиях поселения ( в силу сложившихся экономических обстоятельств в целом по стране), низким уровнем жизни населения из-за низкой заработной платы и получаемых доходов, в поселении сложилась тенденция к оттоку молодёжи в город либо другие регионы с более высоким уровнем жизни. Отток сложился в основном за счёт сокращения рабочих мест в сельскохозяйственном производстве. В настоящий момент, когда государство определило свои приоритетные направления, куда вошло и сельское хозяйство, возможно расширение производства  как коллективных хозяйств, так и личных подсобных хозяйств, а значит и возвращения части населения на село.

Таблица 10

 

Наименование показателя

2007г

2008г

2009г

Прогноз

на 2010г

 

Наличие трудовых ресурсов (чел)

1201

1284

1356

1478

Лица в трудоспособном возрасте не занятые трудовой деятельность(чел)

315

 

320

320

340

Уровень безработицы (%)

26,2

24,9

23,4

23,0

 

Анализируя, данные таблицы в поселение имеются потенциально свободные трудовые ресурсы, так численность безработных колеблется от 300 до 340 человек.

Негативным фактором использования имеющегося трудового потенциала является: его низкая квалификация.

 

 

 

 

Величина и эффективность использования муниципального имущества и финансов местного бюджета

Бюджет сельского поселения  оценивается как дотационный, несмотря на то, что  собственные доходы поселения постоянно растут (рисунок  12).

Рисунок 12

 

 

Рост собственных доходов поселения за 5 лет возрос  в 2,9 раза, при этом финансовая помощь из вышестоящих бюджетов снизилась на 11%.

Бюджет сельского поселения представлен в таблице 11.

Таблица 11

Показатели (в тыс.руб)

2007г

2008г

2009г

1.Доходы бюджета всего

2897,6

2987,5

3383,3

В т.ч. на душу населения

1,27

1,3

1,48

2 Собственные доходы

388,3

400,3

455,5

Из них : - НДФЛ

250,8

258,6

294,7

- ЕСХН

 

 

 

- земельный налог

20,4

22,3

11,8

- налог на имущество

25,6

27,4

23,4

- арендная плата за з.уч.

-

-

-

3.Дотации, субсидии,трансферты

2509,3

2587,2

2782,6

4.Расходы бюджета-всего

2778,3

2851,7

3383,3

В т.ч. – государственное и муниципальное управление

1578,6

1623

1918,8

- ВУС

110,8

110,9

110,3

- благоустройство

0

0

0

- культура

889,1

912,5

1093,4

- библиотеки

166,6

171,1

210,8

- ФК и спорт

27,7

28,5

40

- МЧС

5,5

5,7

10

 

Основные источники собственных доходов бюджета МО СП «Чесанский сомон»

-  налог на доходы с физических лиц, поступления которого имеют устойчивую тенденцию роста, за счёт увеличения заработной платы работников бюджетной сферы и открытия новых производств. Рост за 3 года составил – 117,5% .

- земельный налог в 2009 году имеет тенденцию к снижению, но в связи с проведённой администрацией поселения работой  по постановке земельных участков граждан на учёт, планируется повышение доходов.

Налог на имущество с физических лиц остаётся крайне низким составляет менее 1%.

В 2009 году  арендная плата за земельные участки не поступала.

Собственные доходы  поселения составят по оценке 2010 года – 23,5 %  от всей доходной части  бюджета.

Как и в других поселения Кижингинского района, актуальной остаётся проблема недостаточности доходных источников бюджета для осуществления в полной мере законодательно закреплённых расходных полномочий.

Анализ доходной и расходной части бюджета позволяет сделать вывод о том, что администрации поселения необходимо разработать систему мер по стимулированию поступлений по основным доходным источникам. Ставки местных налогов  и сборов, а также арендных платежей  должны стимулировать экономические субъекты  к увеличению производства, легализации деятельности, представлению достоверной отчётности. Следует усилить поиск для увеличения  налогового потенциала  и расширения налогооблагаемой базы  поселения.

1.8. Величина и эффективность использования

рыночной инфраструктуры

 

Розничная торговля и общественное питание. Обеспечение жителей сельского поселения продуктами питания, товарами повседневного спроса, бытовой техникой, хозяйственными товарами  производят 4 магазина.         Розничный  оборот  объектов торговли представлен в таблице 12

 

Розничный товарооборот объектов торговли (тыс. руб.)

Таблица 12

Наименование объектов торговли

2007г

2008г

2009г

2010г

оценка

Магазин «Губэ» ИП Цыбжитов Ц.А.

11985

12277

19654

21421

Магазин ИП Нагулаева Ц.Ш.

2400,6

2705,15

3147

3542

Магазин  ИП Солдатова Л.Н..

3687,3

4377

2361,96

2141,8

Магазин  ИП Кривашеев М.М.

2987,7

3629,7

3538,1

3526,8

ИТОГО оборот

21060,6

22988,85

28701,06

30631,6

 

Объёмы розничного товарооборота в целом по поселению  ежегодно возрастают, а в разрезе объектов торговли рост выглядит неравномерно, если в 2007 году оборот  магазина  «Губэ» ИП Цыбжитов Ц.А. составлял  более 11,9 млн. рублей, то в настоящее время он увеличился до 19,6 млн, рублей.

Для более полного удовлетворения покупательского спроса магазины практикуют оказания прогрессивных форм обслуживания – продажа товаров в кредит, по заявкам, а также постоянно работают над расширением ассортимента товаров.

 

Транспортное обслуживание. Обеспечение транспортными услугами жителей поселения осуществляют :-

- по маршруту Загустай – Улан-Удэ – микроавтобус ИП Нагулаев;

- по маршруту Хуртэй – Улан-Удэ – два легковых автомобиля (такси), которые были зарегистрированы в 2010 г по линии программы самозанятости населения.

Связь. Уровень обеспеченности связью в поселении за последние два года заметно возрос, так как  села поселения  фактически охвачены сетью мобильной связи трёх операторов: «Мегафон», «МТС», «Улан-Удэнская сотовая сеть».

Бытовое обслуживание. Бытовое обслуживание населения в поселении не представлено ни одним официально зарегистрированным видом услуг, хотя такие услуги как парикмахерские, ремонт обуви, помощник по хозяйству предоставляются в частном порядке.

 

1.9. Факторы, влияющие на развитие сельского поселения

Для более чёткого  и системного представления   об особенностях процесса дальнейшего развития МО СП «Чесанский сомон» следует выделить основные факторы, оказывающие влияние на его настоящее и дальнейшее развитие.

Целесообразно разделить эти факторы на две составляющие на внутренние и внешние по отношению к  муниципальному образованию.

Внутренние факторы – это факторы, на которые могут влиять органы местного самоуправления  муниципального образования, местное бизнес-сообщество, следовательно, они  могут принять эффективные меры  воздействия на эти факторы и учитывать их в процессе развития сельского поселения.

Внешние факторы  формируются за пределами сельского поселения, и влиять на них зачастую бывает либо не возможно, либо довольно трудно и неэффективно. Поэтому их влияние следует учитывать как заданные условия с учётом прогноза их изменения и воздействия на  сельское поселение.

 

Внутренние факторы

Внешние факторы

1. Демографические показатели.

2. Наличие лесозаготовливающих и лесоперерабатывающих производств.

3. Наличие сельскохозяйственного предприятия.

4. Наличие земель сельскохозяйствен-ного назначения.

5. Поведение субъектов экономической деятельности и функционирование экономики поселения в целом.

6. Деловая активность в районе.

7. Инвестиционная привлекательность поселения.

8. Состояние и уровень развития социальной инфраструктуры поселения.

1. Элементы международной, федеральной и региональной политики, влияющие на состояние и перспективы развития сельского поселения.

2. Конкурентное давление, оказываемое на субъекты экономической деятельности.

3. Изменение конъюнктуры рынка в направлении сокращения или увеличения спроса на товарную продукцию.

4. Климатические условия.

5. Инвестиционные предпочтения.

 

 

1.10. Проблемы социально-экономического развития  сельского поселения

 

Проанализировав вышеназванные стартовые условия исходного состояния социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон» можно определить следующие проблемы социально - экономического развития МО СП «Чесанский сомон»:

а) агропромышленный комплекс:

  • слабая материально-техническая база, износ техники на 65-80%;
  • износ и разрушение сооружений оросительной системы, что ставит в зависимость крестьянина от погодных условий;
  • непосредственная удалённость значительной части земель от населённых пунктов на 25-30 км., что увеличивает затратную часть производимой продукции;
  • низкая плодородность земли, требующая дополнительных затрат по внесению удобрений и дополнительных обработок;
  • большая разбросанность участков земли, что требует частых холостых перегонов сельскохозяйственной техники;
  • отсутствие племенной работы и соответственно низкая продуктивность животноводства;
  • низкая мотивация работников сельхозпредприятий к производительному труду, вследствие низкой заработной платы;

б) промышленность:

  • неудовлетворительное финансовое состояние предприятий, отсутствие оборотных средств;
  • недостаточность квалифицированного персонала;
  • низкий уровень производительности труда;
  • опережающий рост тарифов на энергоресурсы и транспорт по отношению к росту продукции в стоимостном выражении;
  • большой износ основных фондов.

в) жилищно-коммунальное хозяйство:

  • низкая степень благоустройства сел поселения;
  • высокий процент износа жилья (ветхое и аварийное жильё составляет – 8%);
  • слабое вовлечение населения в систему благоустройства сёл.

 

г) охрана окружающей среды:

  • низкий уровень  экологической культуры населения;
  • отсутствие полигонов  бытовых и промышленных отходов;

д) социальная сфера:

v уровень жизни населения:

  • низкие денежные доходы населения (на 15% ниже среднерайонного показателя и на 25%  ниже среднереспубликанского значения);
  • высокий уровень безработицы (наибольший процент  среди молодёжи и женщин);
  • низкая заработная плата,  теневая заработная плата и т.д.;

v здравоохранение:

  • рост социально-значимых заболеваний;
  • низкий уровень обеспеченности объектов здравоохранения  современным медицинским оборудованием; инвентарём;

v образование:

  • слабая материально-техническая база объектов образования;
  • нехватка мест в дошкольных учреждениях, которые к тому же  находятся в приспособленных помещениях;
  • высокий процент педагогов  предпенсионного и пенсионного возраста;

v культура:

  • низкий уровень библиотечного обеспечения новыми изданиями книг, журналов и газет;
  • низкая материально-техническая база;
  1. физическая культура и спорт:
  • недостаточная обеспеченность  спортивным инвентарём;
  • отсутствие плоскостных сооружений.

1.12.Предпосылки социально-экономического развития

сельского поселения

 

Рассмотрев общее состояние социально-экономического развития  МО СП «Чесанский сомон» можно обобщить и  систематизировать следующие предпосылки  социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон»:

  • потенциал земельных  ресурсов  пригодных для развития сельского хозяйства в МО СП «Чесанский сомон» вполне достаточный, чтобы увеличить  поголовье сельскохозяйственных животных, а значит увеличить производство и реализацию сельскохозяйственной продукции на несколько порядков выше;

Здание МТФ с.Верхние Тальцы

наличие свободных производственных баз, как сельскохозяйственного, так и промышленного направления;

  • наличие свободных трудовых ресурсов;
  • наличие  значимых для поселения объектов социальной инфраструктуры;
  • интерес бизнесменов  к экономическому  развитию территории  сельского поселения и выбору перспективных направлений развития  - это в значительной степени проявилось в 2010 году в направлении развития сельского хозяйства;
  • наличие  недоиспользованных  производственных мощностей на промышленных предприятиях.

  1. 2. Приоритетные направления социально-экономического развития

МО СП «Чесанский сомон»

В процессе разработки концепции среднесрочного развития МО СП «Чесанский сомон» была выработана и одобрена населением генеральная цель программы: повышение качества жизни жителей поселения, создание условий для успешной самореализации граждан.

Анализ социально-экономического положения, выявление в ходе анализа положительных и отрицательных факторов, позволили определить следующее перспективы социально-экономического развития:

развитие сельскохозяйственного производства

развитие промышленности

улучшение комфортной среды для человека

Путями достижения такого будущего определены следующие   приоритетные  направления развития:

- социальное направление – демография и уровень жизни населения;

- экономическое направление – сельскохозяйственное производство,                                       деревообрабатывающая, пищевая, перерабатывающая промышленность;

- пространственное направление – благоустройство территории поселения и безопасность проживания жителей.

 

2.1. Демография и уровень жизни

Индикаторы реализации  социального направления развития

Таблица 13

Наименование индикатора

Ед.

Изм.

2010г

оценка

П р о г н о з

2011г

2012

2013

2014

2015

Обеспеченность населения жильём

М2

14,7

15,0

15,5

16,5

17

17,5

Объёмы вводимого жилья

-«»-

100

150

180

200

210

240

Рождаемость населения

чел

22

23

25

27

30

32

Смертность населения.

Чел

20

20

20

20

20

20

Обеспеченность детей  местами в детских садах

мест\

на 100

детей

дошкол.

Возраста

18

18

18

18

38

38

Для достижения  индикаторов реализации социального направления развития сельского поселения,  требуется решение следующих задач:

  1. Проведение мероприятий  по снижению уровня смертности населения и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости.
  2. Поддержка молодых семей в решение  жилищных проблем.
  3. Создание условий для развития положительных миграционных процессов.

4. Осуществление комплекса мер по обеспечению занятости трудоспособного населения в поселении.

5.     Восстановление стимулирующей и регулирующей функции заработной платы в основных видах экономической деятельности, при этом рост заработной платы должен  сопровождаться ростом производительности труда и созданием новых рабочих мест.

6.      Изменения социальных условий жизни населения поселения через:

  • расширение сети дошкольных учреждений и их материального обеспечения;
  • повышение реальной доступности медицинской помощи для широких слоёв населения. Улучшение медицинского обслуживания населения за счёт развития диагностического обследования и амбулаторно-поликлинической службы;
  • целенаправленная и более активная политика в области пропаганды и формирования здорового образа жизни у населения, особенно молодого поколения;
  • применение инновационных методов обучения детей, с учётом инициативы и творческой активности школьников; организация питания школьников за счёт бюджетных средств;
  • поддержка целевых программ (всех уровней власти) для молодёжи, связанных с повышение уровня жизни, образования, решения проблем занятости, жилья, досуга и др;
  • участие в районных и республиканских  спартакиадах среди сельских поселений Республики Бурятия.

 

2.2. Развитие экономики для повышения благосостояния человека

Выявление приоритетов в специализации территории  сельского поселения  с учётом имеющегося ресурсного потенциала и экономического состояния позволяет выделить следующие направления развития реального сектора экономики:

2.2.1. Сельскохозяйственное производство

Имея желание и возможности, при  государственной поддержке, оказанной в рамках реализации национального проекта в сфере АПК, эти хозяйства способны освоить пустующие земли  и пустующие животноводческие стоянки и довести общее поголовье скота до  показателей до перестроечного периода.

На сегодня практически все жители поселения, занятые производством сельскохозяйственной продукции,  отмечают проблему  её сбыта. Из-за отсутствия возможности реализовать излишки своей продукции на  рынках города из-за его недоступности, сельчане не могут сами реализовывать произведённую продукцию, сбывая её перекупщикам по заниженным ценам. Предпринятые шаги правительства РФ и РБ под девизом «Крестьянские рынки – крестьянам» могут помочь решить ряд вопросов с реализацией крестьянами мяса, овощей, картофеля напрямую покупателям, но в то же время  условия диктуют и создание  потребительско - сбытового кооператива.

  1. Для развития сельского хозяйства совместно с Фондом регионального развития Республики Бурятия подготовлена инвестиционная площадка с инвестиционным предложением «Создание молочно – товарной фермы на 1000 голов» в с. Загустай, для этого в фонде перераспределения имеются не используемые земли, есть возможность привлечь профильных инвесторов для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель.
  2. Индивидуальным предпринимателем Цыбжитовым Ц. А. с 2013 года предполагается открытие производства по производству хлебобулочных изделий, для этого предпринимателем приобретено необходимое оборудование, построено здание под производство, в настоящее время ведется сбор необходимых документов для запуска производства, инвестиции составили 2,5 млн. рублей.
  3. Индивидуальным предпринимателем Жалсановой Л.Б. планируется открытие цеха по производству мясных полуфабрикатов, предпринимателем приобретено необходимое оборудование, произведена реконструкция заброшенного здания, получен грант по конкурсу «Бизнес старт» на сумму 300,0 тыс. рублей, всего инвестиции составили 2,5 млн. рублей.

Все мероприятия позволят создать новые рабочие места, увеличить приток денежных средств во все уровни бюджета, наладить круглогодичную поставку сырья в СХПК «Пищевик», увеличить объем производства пищевой и перерабатывающей промышленности, увеличить объем производства продукции в общей доле сельскохозяйственного производства.

 

Основные цели  развития сельского хозяйства:

-  эффективное развитие личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств;

-  развитие сельскохозяйственного направления;

-  развитие и реконструкция социальной и инженерной инфраструктуры поселения.

- привлечение сторонних инвесторов на неиспользуемые земельные ресурсы.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач в данном блоке приоритетного направления:

  • повышение отдачи сельскохозяйственных отраслей за счёт интенсификации производства (внесение удобрений, орошение, повышение породности стада, механизации производственных процессов);
  • содействие при оформлении прав на земельные участки сельхозтоваропроизводителям (КФХ, ЛПХ);
  • организация потребительского кредитования для приобретения владельцами личных подворий средств механизации сельскохозяйственных работ, племенного скота, кормов и т.п.
  • освоение пустующих земель и животноводческих стоянок;
  • организация сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;
  • содействие заявителям при получении государственной поддержки через приоритетные национальный проект «Развитие АПК»;
  • организация консультативного обслуживания сельхозтоваропроизводителей;
  • организация собственного перерабатывающего производства.

Решение поставленных задач  позволит добиться выполнения  нижеследующих индикаторов в сельскохозяйственном направлении:

Индикаторы реализации сельскохозяйственного направления развития.

Таблица 14

 

Наименование индикатора

Ед.

Изм.

2010г

оценка

П р о г н о з

2011г

2012

2013

2014

2015

Объёмы производства  продукции сельского хозяйства

Т.р.

64185,49

59850

71100

75500

80500

85400

Поголовье скота:

- КРС

- овец

- лошади

- свиньи

 

Гол

Гол

Гол

гол

 

2240

1500

780

70

 

2300

1700

590

100

 

2350

1800

610

120

 

2380

1940

615

125

 

2400

2000

630

125

 

2410

2100

640

130

 

Количество вновь созданных рабочих мест

чел

5

5

5

5

5

5

 

 

2.3. Развитие  промышленности

Имеющиеся на территории поселения лесные массивы  дают возможность предпринимателям, занимающихся заготовкой и переработкой древесины, и в дальнейшем развивать данную отрасль.

Время диктует предпринимателям не только заниматься производством, но и более детальным изучением рынка сбыта, проведения маркетинговых работ в данной сфере, для гибкого лавирования производства того или иного вида продукции и более полного использования имеющихся производственных мощностей, что позволило бы значительно снизить себестоимость выпускаемой продукции  и повысить её конкурентно способность на рынке.

В области промышленной политики сформулирована следующая цель:

«Формирование эффективного, динамичного развивающегося промышленного производства на базе имеющегося ресурсного потенциала территории сельского поселения для повышения налогооблагаемой базы».

Для достижения данной цели требуется решение следующих задач:

  • формирование экономических условий, обеспечивающих благоприятный  инвестиционный климат с целью привлечения  инвестиций в развитие промышленности на территории сельского поселения;
  • создание условий для развития частного и малого бизнеса в сфере производства промышленной продукции;
  • разработка стратегии развития местного промышленного

производства на основе рационального использования

имеющихся природных ресурсов ( древесина);

  • развитие собственной деревообрабатывающей промышленности,

в т.ч. пиломатериалов и столярных изделий не    уступающих по

качеству и дизайну прочим производителям;

  • Стабилизация пищевой перерабатывающей промышленности

(хлеб, мука, отруби) и повышение конкурентоспособности.

Решение поставленных задач  позволит добиться выполнения  нижеследующих индикаторов в приоритетном направлении  развития промышленности:

 

Индикаторы реализации промышленного направления развития

Таблица 15

 

Наименование индикатора

Ед.

Изм.

2010г

оценка

П р о г н о з

2011г

2012

2013

2014

2015

Объёмы производства   промышленной продукции

Т.р.

9015,2

1514,3

49520

55180

58200

62150

Объёмы производства продукции в натуральном выражении:

- пиломатериалы

- столярные изделия

- деловая древесина

- лес «горельник»

- мука

- хлеб

- отруби

 

 

 

 

М3

т.р.

м3

тн

тн

тн

тн

 

 

 

663,9

-

7035,6

-

-

-

 

 

 

 

40

-

870

 

 

 

 

75

-

35

 

 

 

 

5600

110

4450

 

 

 

 

5800

125

4700

 

 

 

 

6000

150

4900

 

 

Численность занятых в промышленном производстве

Чел

17

78

83

83

85

90

 

2.4. Благоустройство территории сельского поселения

и безопасность проживания жителей

Одним из важных вопрос местного значения является качественное и полное исполнение полномочий переданных на уровень поселения по благоустройству территории, обеспечению безопасности жителей.

Исходя из этого, сформулирована следующая цель  в данном блоке приоритетных направлений: «Создание комфортных и безопасных условий проживания жителей поселения».

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

  • способствовать развитию и расширению территориального общественного самоуправления;
  • принятие комплекса мер к предотвращению природных чрезвычайных ситуаций (наводнения): строительство и ремонт дамб обваловывания, гидротехнических сооружений;
  • достижение уровня благоустройства и озеленения территории сельского поселения в соответствии с установленными нормативами, включая принятие мер по сносу бесхозных домов, устройство скотомогильников, ликвидации несанкционированных свалок;
  • использование бесхозных земель, строений, сооружений и других ресурсов для организации фермерских хозяйств, летнего выпаса скота.
    • систематический ремонт дорог и освещения улиц;
      • наведение чистоты и порядка на улицах, для чего :

-         организовать общественную работу с населением по благоустройству дворов, приусадебных участков;

-         наладить и упорядочить систему сбора мусора;

-         разработать систему контроля и наказания за самовольный сброс  мусора;

-         разработать положение о конкурсе на лучшее подворье и благоустройство жилья и мотивировать жителей на решение этой проблемы;

-         активно привлекать к проблеме улучшения чистоты поселения  общественность, частных предпринимателей.

  1. 3. Среднесрочный план социально-экономического развития

МО СП «Чесанский сомон»

3.1. Основные проблемы социально-экономического развития  сельского поселения, препятствующие  реализации выбранных приоритетов и требующих решения в планируемый период

 

а) агропромышленный комплекс:

  • слабая материально-техническая база, износ техники 80-95%;
  • износ и разрушение сооружений оросительной системы, что ставит в зависимость крестьянина от погодных условий;
  • низкая плодородность земли, требующая дополнительных затрат по внесению удобрений и дополнительных обработок;
  • отсутствие племенной работы и соответственно низкая продуктивность животноводства;
  • низкая мотивация работников сельхозпредприятий к производительному труду, вследствие низкой заработной платы;

б) промышленность:

  • недостаточность квалифицированного персонала;
  • низкий уровень производительности труда;
  • большой износ основных фондов.

в) жилищно-коммунальное хозяйство:

  • низкая степень благоустройства сел поселения;
  • высокий процент износа жилья (ветхое и аварийное жильё составляет – 8%);
  • слабое вовлечение населения в систему благоустройства сёл.

г) в области охраны окружающей среды :

  • низкий уровень  экологической культуры населения;
  • слабая обустроенность полигонов  бытовых и промышленных отходов;

д) в социальной сфере:

  • низкие денежные доходы населения (на 15% ниже среднерайонного показателя и на 25%  ниже среднереспубликанского);
  • высокий уровень безработицы (наибольший процент  среди молодёжи и женщин);
    • низкий уровень обеспеченности объектов здравоохранения  современным медицинским оборудованием; инвентарём;
    • слабая материально-техническая база объектов образования;
    • нехватка мест в дошкольных учреждениях, которые к тому же  находятся в приспособленных помещениях;
    • низкий уровень библиотечного обеспечения новыми изданиями книг, журналов и газет;
    • недостаточная обеспеченность  спортивным инвентарём;
    • отсутствие открытых спортивных площадок.

 

3.2. Финансовое обеспечение реализации задач социального экономического развития  сельского поселения в планируемый период

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных  мероприятий и инвестиционных проектов оценивается в размере 168739,0 тыс. рублей. Она определена на основе данных, обозначенных и рассчитанных затрат на проведение Программных мероприятий социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон» на 2011 - 2015 гг.

Участие федерального бюджета в инвестировании программных мероприятий предполагается в объёме 40,8%.

Финансирование будет осуществляться в рамках действующих федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы.

Финансирование программ из бюджетов всех уровней будет корректироваться ежегодно.

 

3.3. Основные  индикаторы  среднесрочного плана

социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон»

Принятие программы социально-экономического развития сельского поселения позволяет:

-  жителям поселения понять выбор органов местного самоуправления приоритетных направлений развития поселения, а также характер  их  дальнейших действий;

-    предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории поселения,  найти своё место  в реализации приоритетных направлений развития сельского поселения;

-  инвесторам оценить  как социально-экономическое развитие сельского поселения в целом, так и экономическую ситуацию отдельных предприятий.

В ходе реализации программы планируется:

1. Осуществить восстановление коллективного сельскохозяйственного предприятия МО СП «Чесанский сомон», открыть не менее 10 крестьянско-фермерских хозяйства  и обеспечить их  устойчивое развитие.

2. Завершить работу, связанную с разграничением земель по уровням собственности, определении потребности в муниципальном имуществе, необходимом для решения вопросов местного значения.

3.  Продолжить реализацию федеральных, региональных и муниципальных целевых программ.

4.   Разработать и принять нормативно-правовые акты в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ.

Реализация мероприятий Программы позволит:

  1. в экономике:
  • добиться  к 2015 году роста  объёма промышленного производства по поселении в 2,8 раза к уровню 2007 года  за счёт расширения производства новых видов конкурентно способной продукции (экспортные поставки пиломатериалов (бруска) в Китай, столярных изделий) и  стабильного роста объёмов деревообрабатывающей промышленности, возобновления  стабильного производства пищевых продуктов (мука, хлеб, отруби);
  • добиться  к 2015 году роста  объёмов  сельскохозяйственной продукции в 1,5 раза к уровню 2007 года  вследствие  устойчивого развития СПК, КФХ и ЛПХ за счёт повышения продуктивности скота (покупка племскота, улучшения кормовой базы, мелиорации земель);
  • стимулировать развитие сектора услуг в сельском поселении, заполнив пустующие ниши в сфере бытового обслуживания и платных услуг предоставляемых населению (парикмахерские услуги, ремонт обуви,  транспортные услуги);
  • снизить  численность безработных  к 2015 году на 30% к уровню 2007 года; повысить уровень  средней заработной платы  по сельскому поселению за  программный период до 2015 года  в 2 раза;
  • улучшить техническое состояние объектов  и систем жизнеобеспечения (линии электропередач, котельные, водокачки)  и повысить качество обслуживания населения и создать более комфортные условия для проживания;
  • увеличить ёмкость стационарной телефонной сети, подключение к сети Интернет;
  • улучшить состояние автомобильных дорог;
  • повысить к 2015 году собственные доходы бюджета поселения на 25% к уровню 2007 г;
  1. в социальной сфере:
  • укрепить материальную базу и техническую оснащенность сельского дома культуры, повысить уровень проведения культурно-досуговых мероприятий, обеспечить дальнейшее развитие самодеятельного художественного творчества. Привлечь новых пользователей библиотек;
  • повысить уровень рождаемости и снизить уровень смертности населения, улучшить основные показатели состояния здоровья населения;
  • улучшить материально-техническое оснащение учреждений образования, обеспечить нормативный уровень оснащения учебно-наглядными пособиями, оборудованием; обеспечить всех детей дошкольного возраста местами в детских садах;
  • создать условия для  занятий физической культурой и спортом;
  • создать временные рабочие места  для подростков из малообеспеченных семей; увеличить  число обслуживаемых граждан через отделение социальной помощи.

Количественные характеристики улучшения социально-экономического положения МО СП «Чесанский сомон» в динамике 2009-2015 годов, с учётом реализации программных мероприятий   представлены  в таблице 16 :

Таблица 16

Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы МО СП «Чесанский сомон»

 

индикаторы

Ед.

изм.

2010

Оценка

прогнозные данные

2011

2012

2013

2014

2015

Темпы роста объёмов промышленной продукции

%

154,8

103

105

105,3

105

105

Темпы роста объёмов продукции сельск.хозяйства

%

109

106

107,1

106,5

106,5

107

Темпы роста объёмов  розничного товарооборота

%

98,6

104,6

105,3

104,8

105

106

Среднемесячные денежные доходы на душу населения

Руб

110

103,1

107,6

108,5

109,6

110

Коэффициент рождаемости

На

1000

чел.

 

15,1

 

15,5

 

15,5

 

 

16

 

16

 

16,5

Уровень безработицы

%

12,3

12

11,8

11,5

11,3

11

Обеспеченность жильём

М2\ на 1 чел

14,7

15

15,5

16,5

17

17,5

Охват детей дошкольного возраста дошкольными учреждениями

%

18

18

18

18

38

38

Собственные доходы бюджета поселения

Т.р.

532

430,6

480

520

530

545

Количество малых предприятий

Ед.

19

20

20

22

22

24

Объёмы инвестиций к пред.году

%

В 4.5 раза

115

115

115

115

115

 

3.4. Механизм реализации среднесрочного плана социального экономического развития сельского поселения МО СП «Чесанский сомон».

Деятельность МО СП «Чесанский сомон» в процессе реализации среднесрочного плана развития сельского поселения будет направлена на создание благоприятных условий для развития предприятий всех форм собственности.

Одним из факторов способствующих экономическому росту, занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами является выполнение Программных мероприятий всех уровней бюджетов.

Механизмом реализации  является план мероприятий работы администрации по реализации среднесрочного плана, который включает в себя 2 этапа реализации программы, предусматривающих ежегодное формирование годовых планов действий, включающих комплекс   организационных, экономических, правовых мер, детализацию программных мероприятий и индикаторов их реализации, а также комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и региональные программы.

В конце каждого года администрация поселения представляет на утверждение Совету народных депутатов отчёт о выполнении Плана действий администрации по реализации среднесрочного плана развития сельского поселения. Процесс отчёта включает в себя также и последующее широкое обсуждение с активом и населением поселения.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава администрации поселения.

Отчёты о реализации Программы, внесение предложений в органы власти по корректировке программы возлагаются на администрацию и Совет депутатов   МО СП «Чесанский сомон».

Программные мероприятия социально-экономического развития

МО СП «Чесанский сомон»

на 2011 год и среднесрочный период  2012 - 2015 года

 

Наименование мероприятий

Ф и н а н с и р о в а н и е

Всего

Ф.Б.

Р.Б.

М.Б.

Б.П.

С.С.

1. Инженерная инфраструктура и социальная сфера

Реконструкция моста ч\з р.Кодун

1 этап – 2011г

П этап- всего

2012 г

2013г

2014г

2015г

 

 

0

7000

7000

0

0

0

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

0

6935

6935

0

0

 

 

 

0

65

65

0

0

0

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

0

0

0

0

0

0

0

Укрепление материал.-техничекской базы  учреждений культуры и библиотек

1 этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

 

 

 

280

20

130

25

30

35

40

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

280

20

130

25

30

35

40

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

Развитие спорта, работа с молодёжью

1 этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

 

175

15

80

17

18

20

25

 

0

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

0

 

45

5

40

7

8

10

15

 

50

10

40

10

10

10

10

Благоустройство сел

1 этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

 

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

 

10

50

10

12

12

14

 

5

40

10

10

10

10

Сельскохозяйственное производство

Цех по переработке Жалсанова Б.Б. мясных полуфабрикатов

1 этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

 

 

7000

1000

3000

2000

1000

0

0

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

7000

1000

3000

2000

1000

0

0

Земельный ресурс

Проведение землеустроительных работ по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки  всех категорий

1 этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

 

 

 

 

 

1150

 

350

800

200

200

200

200

 

 

 

 

 

0

 

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

115

 

35

80

20

20

20

20

 

 

 

 

 

 

 

1035

 

315

720

180

180

180

180

Э к о л о г и я

Уборка несанкцио-ированных свалок

1этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

 

70

10

60

15

15

15

15

 

0

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

0

 

45

5

40

10

10

10

10

 

25

5

20

5

5

5

5

Всего финансирования

1этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

168739

7424

161315

7034

5510

37377

111394

68592

682

67910

800

2285

10595

54230

71995

835

71160

720

335

15965

54140

10930

1300

9630

435

290

7355

1550

600

140

460

154

160

67

79

16297

4467

12150

4925

2540

3395

1395

 

Сведения о доходах МО "Чесанский сомон"

26.11.2012 11:00

 

 

Приложение

к Порядку размещения сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального образования «Чесанский сомон», замещающих должности муниципальной службы, отнесенные к высшей и главной группе должностей муниципальной службы, и членов их семей на официальном сайте администрации муниципального образования «Чесанский сомон» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования

 

СВЕДЕНИЯ

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Глава муниципального образования «Чесанский сомон»

(полное наименование должности)

и членов его семьи за период с 01 января по 31 декабря 2011 года

 

Фамилия, имя,
отчество

Декла-
риро-
ванный
годо-
вой
доход
за

от-
четный
год
(руб.)

Перечень объектов
недвижимого имущества
и транспортных средств,
принадлежащих на праве
собственности

Перечень объектов
недвижимого
имущества,
находящегося
в пользовании

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния
(без
ука-
зания
адреса)

транс-
порт-
ные
сред-
ства
(вид,
марка)

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния

Фамилия, имя, отчество лица, замещающего

должность муниципальной службы отнесенную

к высшей (главной)

группе должностей

муниципальной службы

Галданов Чимитдоржо

Балданимаевич

 

 

 

333000,5

 

 

 

Жилой дом

 

 

 

14,65

 

 

 

РФ

 

 

Тойота-Ипсум

 

 

Зем. Уч.

 

Жилой

Дом

 

 

 

1000,0

 

14,65

 

 

 

РФ

 

РФ

Супруга (супруг)

(без указания фамилии,
имени, отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

59087,7

 

 

 

 

 

 

 

Несовершеннолетний
ребенок (без указания
фамилии, имени,
отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Специалист I-го разряда муниципального образования «Чесанский сомон»

(полное наименование должности)

и членов его семьи за период с 01 января по 31 декабря 2011 года

 

Фамилия, имя,
отчество

Декла-
риро-
ванный
годо-
вой
доход
за

от-
четный
год
(руб.)

Перечень объектов
недвижимого имущества
и транспортных средств,
принадлежащих на праве
собственности

Перечень объектов
недвижимого
имущества,
находящегося
в пользовании

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния
(без
ука-
зания
адреса)

транс-
порт-
ные
сред-
ства
(вид,
марка)

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния

Фамилия, имя, отчество лица, замещающего

должность муниципальной службы отнесенную

к высшей (главной)

группе должностей

муниципальной службы Балданова Дэнсэма

Бальжинимаевна

 

 

 

 

163000,9

 

 

 

Земельный участок

 

 

 

 

 

 

600

 

 

 

РФ

 

 

 

Жилой

дом

 

Гараж

 

 

 

 

 

56

 

 

36

 

 

РФ

 

 

РФ

Супруга (супруг)

(без указания фамилии,
имени, отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

108000,5

 

 

 

 

 

 

 

Несовершеннолетний
ребенок (без указания
фамилии, имени,
отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Специалист I-го разряда муниципального образования «Чесанский сомон»

(полное наименование должности)

и членов его семьи за период с 01 января по 31 декабря 2011 года

 

Фамилия, имя,
отчество

Декла-
риро-
ванный
годо-
вой
доход
за

от-
четный
год
(руб.)

Перечень объектов
недвижимого имущества
и транспортных средств,
принадлежащих на праве
собственности

Перечень объектов
недвижимого
имущества,
находящегося
в пользовании

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния
(без
ука-
зания
адреса)

транс-
порт-
ные
сред-
ства
(вид,
марка)

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния

Фамилия, имя, отчество лица, замещающего

должность муниципальной службы отнесенную

к высшей (главной)

группе должностей

муниципальной службы Хабутова

Оюна

Бадмадоржиевна

 

 

 

 

207000,4

 

 

Зем. уч.

под ИЖС

 

Зем.уч.

под ИЖС

 

 

5000

 

 

 

1400

 

 

 

 

РФ

 

Тойота

КоронаПремио

 

КАМАЗ

53-20

 

Жилой

Дом

 

Гараж

 

86,8

 

 

20

 

РФ

 

 

РФ

Супруга (супруг)

(без указания фамилии,
имени, отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

58800

 

 

 

 

ВАЗ-2106

 

 

 

Несовершеннолетний
ребенок (без указания
фамилии, имени,
отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

21732

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Специалист II-го разряда муниципального образования «Чесанский сомон»

(полное наименование должности)

и членов его семьи за период с 01 января по 31 декабря 2011 года

 

Фамилия, имя,
отчество

Декла-
риро-
ванный
годо-
вой
доход
за

от-
четный
год
(руб.)

Перечень объектов
недвижимого имущества
и транспортных средств,
принадлежащих на праве
собственности

Перечень объектов
недвижимого
имущества,
находящегося
в пользовании

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния
(без
ука-
зания
адреса)

транс-
порт-
ные
сред-
ства
(вид,
марка)

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния

Фамилия, имя, отчество лица, замещающего

должность муниципальной службы отнесенную

к высшей (главной)

группе должностей

муниципальной службы Шойнжонов

Сандан

Ешидоржиевич

 

 

 

 

45000,7

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

Жилой

Дом

 

 

 

 

 

 

 

 

66

 

 

 

-

 

 

 

 

РФ

Супруга (супруг)

(без указания фамилии,
имени, отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

Несовершеннолетний
ребенок (без указания
фамилии, имени,
отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Специалист II-го разряда муниципального образования «Чесанский сомон»

(полное наименование должности)

и членов его семьи за период с 01 января по 31 декабря 2011 года

 

Фамилия, имя,
отчество

Декла-

риро-
ванный
годо-
вой
доход
за

от-
четный
год
(руб.)

Перечень объектов
недвижимого имущества
и транспортных средств,
принадлежащих на праве
собственности

Перечень объектов
недвижимого
имущества,
находящегося
в пользовании

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния
(без
ука-
зания
адреса)

транс-
порт-
ные
сред-
ства
(вид,
марка)

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния

Фамилия, имя, отчество лица, замещающего

должность муниципальной службы отнесенную

к высшей (главной)

группе должностей

муниципальной службы Леонова

Татьяна

Афанасьевна

 

 

 

 

157000,2

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

Зем. уч.

 

Квартира в Двухквартирном доме

 

1000,0

 

 

49

 

 

 

 

РФ

Супруга (супруг)

(без указания фамилии,
имени, отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

117000

 

 

 

 

Зем. уч.

 

Квартира в Двухквартирном доме

 

1000,0

 

 

49

 

 

 

 

РФ

Несовершеннолетний
ребенок (без указания
фамилии, имени,
отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок Организации сбора вывозабытовых отходов и мусора на территории МО "Чесанский сомон""

20.11.2012 14:24

П О Р Я Д О К

Организации сбора вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования  «Чесанский сомон»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Администрация муниципального образования «Чесанский сомон»

Кижингинского района Республики Бурятия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г л а в ы   а д м и н и с т р а ц и и

671463 Респ. Бурятия, Кижингинский район, у. Загустай, ул. Дарижапова, 41 тел./ факс: (830141) 34-3-79

 

от 16.04.2012года  № 24                                                                   у. Загустай

Об утверждении Порядка организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории МО «Чесанский сомон»

В целях охраны здоровья, предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, руководствуясь Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от  30.03.1999 г., «Основными правилами содержания территорий городов и населенных пунктов Республики Бурятия », утвержденных Постановлением Республики Бурятия № 399 от 02.11.1999г.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Утвердить Порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории МО «Чесанский сомон» (Приложение ).
  2. Специалисту АМО «Чесанский сомон» Шойнжонову С.Е. организовать работу по переходу на прямые договорные отношения по сбору и вывозу отходов с владельцами (собственниками, пользователями, арендаторами) нежилых помещений, находящихся в жилищном фонде.
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  4. Обнародовать настоящее постановление.
  5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

 

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования

«Чесанский сомон»                                                                 Галданов Ч.Б.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден:

Постановлением

Главы муниципального образования

сельского  поселения «Чесанский сомон»

от «16»  апреля 2012 г №24

__________Ч.Б. Галданов

П О Р Я Д О К

Организации сбора вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования  «Чесанский сомон»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сбора отходов на территории муниципального образования сельского  поселения  «Чесанский  сомон» (далее – Порядок) разработан на основании:

-  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

-  Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";

- Закона Республики Бурятия  от 9.03.2010 г № 1254-1V «Об отходах производства и потребления».

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории  муниципального образования сельского  поселения  «Чесанский сомон» и устанавливает общий порядок сбора и транспортировки  отходов на  территории  сельского поселения.

1.3. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми проживающими на территории сельского поселения гражданами, юридическими лицами, всех форм собственности организациями, предприятиями, учреждениями  и индивидуальными предпринимателями, иностранными гражданами.

 

2. Основные понятия

В настоящем Порядке  используются следующие основные понятия:

1) отходы бытовые (твердые и жидкие) - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения;

2) отходы строительства и сноса - остатки сырья, материалов, изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве, разрушении, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов;

3) упаковочные отходы - утратившая полностью или частично в процессе обращения свои первоначальные качества упаковка, которую экономически целесообразно использовать как вторичное сырье или вторичные материальные ресурсы;

4) вторичные материальные ресурсы - отходы производства и потребления, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки;

5) вторичное сырье - переработанные (обработанные) вторичные материальные ресурсы, для которых имеется техническая возможность и экономическая целесообразность;

6) утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий;

7) переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования полученных сырья, энергии, изделий и материалов;

8) раздельный сбор отходов - деятельность по сбору, временному хранению различных видов отходов в соответствии с их составом, физическими свойствами и агрегатным состоянием, установленными классами опасности, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями их использования, обезвреживания и уничтожения;

9) производитель отходов - юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также физические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

10) санкционированные свалки - разрешенные уполномоченными органами исполнительной власти территории (существующие площади) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии со строительными нормами и правилами, санитарными правилами. Санкционированные свалки являются временными, подлежат обустройству или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям санитарных норм и правил;

11) несанкционированные свалки отходов - территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов;

12) захламление земель - размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов.

 

3. Деятельность при образовании отходов

3.1. Образование отходов у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц происходит в процессе осуществления производственной или непроизводственной деятельности по месту ведения этой деятельности.

3.2. Образование отходов у граждан происходит при ведении ими хозяйства и осуществлении иной деятельности:

- по месту жительства;

- приусадебных участках;

- в местах общественного отдыха и общественного пользования.

3.3. Отходы, образовавшиеся в результате деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан, подлежат сбору, хранению, использованию в качестве вторичного сырья (утилизации), обезвреживанию, транспортированию и размещению на специальных объектах либо захоронению в соответствии с требованиями, установленными федеральным и региональным законодательством и настоящим Порядком.

3.4. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Собственник отходов занимается их сбором, хранением, использованием, обезвреживанием, транспортированием и размещением на специальных объектах либо утилизацией и захоронением.

3.5. Собственник отходов может передать право собственности (право на обращение с отходами) другим лицам на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

 

4. Требования   к обращению с отходами

4.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся собственниками отходов, обязаны:

1) обеспечивать строительство и использование площадок, складов, накопителей и других хранилищ для раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности, а также недопущение вредного влияния отходов на состояние здоровья населения, окружающей среды, природные ресурсы;

2) согласовывать с органами, осуществляющими контроль в области обращения с отходами, места и условия хранения отходов;

3) обеспечивать раздельное накопление, сортировку, обезвреживание, транспортирование отходов в зависимости от имеющихся в Республике Бурятия условий по их переработке и утилизации;

4) выполнять мероприятия по размещению отходов, которые временно не используются;

5) обеспечивать раздельный сбор, временное хранение вторичных материальных ресурсов (металл, стекло, текстиль, макулатура, тара, упаковка, полимерные материалы, резина, реактивы, технические жидкости и масла, бытовые приборы и оборудование, электротехническое и электронное оборудование, электрические батарейки, ртутные термометры, отработанные ртутьсодержащие лампы, продукты сельского хозяйства и иные виды вторичных материальных ресурсов);

6) не допускать смешивания отходов, передаваемых на переработку, если такое смешивание запрещено применяемыми технологиями переработки отходов;

7) соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращениями с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

8)  обеспечивать выполнение установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

9) ориентировать производственную и иную деятельность на сокращение объемов образования  отходов, внедрение безотходных технологий, преобразование отходов во вторичное сырье или получение из них какой-либо продукции;

10) устанавливать в необходимом количестве контейнеры и контейнерные площадки для раздельного сбора  отходов в соответствии с их классом опасности и в соответствии с нормативами образования отходов и лимитами на их размещение, не допускать их переполнения (крупногабаритный мусор может храниться рядом с контейнерами или контейнерными площадками при условии его своевременного вывоза);

11)  организовать и осуществлять хранение образовавшихся отходов в местах их временного размещения на территории организации в соответствии с установленными нормативами и лимитами, законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, настоящим Порядком;

12)  определить приказом руководителя субъекта хозяйственной деятельности лиц, ответственных  за эксплуатацию мест временного размещения отходов;

13)  заключать договоры на предоставление права осуществления деятельности с собственными отходами специализированным организациям, осуществляющими деятельность по обращению с отходами;

14) заключить договоры о приеме отходов с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, эксплуатирующим объект размещения отходов, в случае осуществления вывоза отходов собственным транспортом на этот объект;

15)  вести в установленном порядке документальный учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

16) ежегодно в установленные сроки представлять отчет об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления в специально уполномоченные государственные органы.

 

4.2.  Физические лица(граждане сельского поселения)  обязаны:

1) соблюдать федеральное законодательство и законодательство Республики Бурятия в области обращения с отходами, санитарно-эпидемиологические, ветеринарно-санитарные, экологические и иные нормы и правила обращения с отходами, а также положения настоящего Порядка;

2) принимать меры по предупреждению негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека;

3) принимать участие в раздельном сборе отходов, предназначенных к использованию в качестве вторичного сырья;

Ответственность за сбор и вывоз отходов с территории индивидуальных жилых домов возлагается на их собственников и осуществляется по ежеквартально разрабатываемым администрацией сельского поселения  графикам.

4.3. Сбор и вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания

4.3.1. Сбор отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется путем разделения отходов на виды в соответствии с требованиями санитарных правил и норм в контейнеры трёх видов:

- для сбора бумаги, картона, пластика, стекла, дерева;

- для сбора пищевых отходов;

- для сбора не сортируемых отходов.

4.3.2. Контейнеры устанавливаются на оборудованных контейнерных площадках.

4.3.3.  Вывоз отходов с территории объектов торговли и общественного питания осуществляется по договорам между владельцами объектов торговли, общественного питания и специализированной организацией.

4.3.4. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов в соответствии с настоящим Порядком возлагается на владельца помещения, в котором располагается объект торговли, общественного питания, или на землепользователя, если объект торговли, общественного питания расположен на открытой местности.

4.4. Обезвреживание отходов должно осуществляться специализированными организациями в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических норм и правил.

4.5. В соответствии с федеральным законодательством запрещается производить несанкционированное сжигание отходов открытым способом, осуществлять сброс отходов в водоемы всех видов пользования, на берега, лед этих водоемов, в недра и на почву.

4.6. Транспортирование отходов производится на предназначенных для этих целей и специально оборудованных транспортных средствах в соответствии с федеральным законодательством.

4.7. Допускается осуществлять вывоз отходов с территории предприятия собственными силами предприятия на основании договора о приеме отходов с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов, при условии обязательной организации учета вывозимых отходов.

4.8. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до их санкционированной выгрузки возлагается на перевозчика, если иное не отражено в договоре.

4.9. Размещение отходов вне установленных для этого мест, а также наличие отходов на территории собственника отходов, образовавшихся в процессе производственной или непроизводственной деятельности или полученных от других собственников отходов, но не использованных и не реализованных как вторичное сырье, не переданных на места временного хранения или обезвреживание, квалифицируется как организация несанкционированной свалки.

4.10. На территории сельского поселения запрещается:

1)  организация несанкционированных свалок;

2)  выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках;

3) сжигание отходов в контейнерах и на промышленных площадках,  а также в иных, специально не отведённых местах;

4)  захламление земель;

5) размещение всех видов отходов, канализационных стоков на улицах, пустырях, в лесной и зеленой зоне, вдоль дорог, на берегах рек, на свободной от застройки территории и в других неустановленных местах

6) бросать мусор, окурки, бумагу и др. на проезды, тротуары, улицы, на площадях, скверах, на придомовых территориях  и других общественных местах;

  1. складировать и хранить строительные материалы, оборудование, грунт, запасы товаров и топлива, тару вне территорий организаций, строек, магазинов, павильонов, киосков и иных функционально предназначенных для этого мест;
  2. складировать дрова, уголь, сено, стройматериалы и удобрения на улицах, проездах, тротуарах, газонах и со стороны фасадов домов;
  3. перевозить мусор, сыпучие и другие грузы в необорудованных для этих целей транспортных средствах, без брезентовых пологов (сыпучие грузы не должны превышать высоты бортов).

4.11. Администрация  сельского поселения в сфере обращения с отходами осуществляет следующие функции:

- регулярно проводит мероприятия по очистке территорий поселений, обеспечению санитарного порядка и благоустройству с привлечением населения, организаций и индивидуальных предпринимателей;

- регулярно информирует население, организации и индивидуальных предпринимателей по вопросам обращения с отходами с целью соблюдения экологических и санитарных требований при осуществлении данной деятельности путем обнародования  соответствующих материалов, обсуждения данных вопросов на собраниях (конференциях) граждан;

- ежеквартально разрабатывает  графики вывоза отходов с частного сектора и доведение их до сведения населения  путём размещения объявлений в специально отведенных местах, на собраниях (конференциях) жителей поселения;

- заключает договора с индивидуальными предпринимателями и организациями на предоставление транспортного средства для вывоза  бытовых отходов  с частного сектора;

- осуществляет деятельность по размещению отходов на объектах размещения отходов в соответствии с требованиями законодательства;

- контролирует деятельность по заключению договоров на вывоз, транспортировку и размещение отходов между организациями и индивидуальными предпринимателями, работающими на территории поселения, и организациями (индивидуальным предпринимателем), осуществляющими на постоянной основе деятельность по сбору и вывозу отходов на территории сельского поселения (далее - специализированная организация).

5. Организация сбора отработанных ртуть содержащих ламп.

5.1. Сбору в соответствии с  настоящим Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации.
5.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие  электрические лампы с ртутным заполнением, должны вести постоянный учет получаемых и отработанных ртутьсодержащих ламп.
5.3. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
5.4. Физические лица, проживающие на территории муниципального образования сельского  поселения  «Чесанский  сомон», обязаны сдавать отработанные ртутьсодержащие лампы:

- в у. Загустай –ул. Дарижапова, 41, здание администрации  сельского  поселения (подсобное помещение);

- в п. Хуртэй - в здании сельского клуба( подсобное помещение), ул.Клубная, 13;

-  в у. Кулькисон – в  здании сельской школы   (подсобное  помещение);

-  юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности (далее специализированные организации), в соответствии с заключенными договорами на сбор и вывоз указанных отходов.

5.6.  Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

5.7. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары.
5.8. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.     Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.
5.9.   Юридические лица и индивидуальные предприниматели назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами, разрабатывают инструкции по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов применительно к конкретным условиям. При разработке инструкции юридические лица и индивидуальные предприниматели могут руководствоваться типовой  инструкцией согласно приложению  к настоящему Порядку.

5.10. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями.
5.11. Сбор и утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп на территории  сельского  поселения  «Чесанский  сомон»,  осуществляют специализированные организации путем заключения соответствующих договоров на оказание услуг по сбору и вывозу ртутьсодержащих отходов.
5.12. Информирование о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется Администрацией сельского  поселения  «Чесанский сомон»  обнародованием путём вывешивания  информационного материала в местах реализации ртутьсодержащих ламп (магазины расположенные  на территории сельского поселения), на информационных стендах, а также доведение  информации в устной форме при проведении разного рода собраний, сходов жителей сел.
Размещению подлежит следующая информация:

-  перечень специализированных организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, хранение и размещение ртутьсодержащих отходов, проведение демеркуризационных мероприятий, с указанием места нахождения и контактных телефонов;

- места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп на территории сельского  поселения  «Чесанский сомон».

6. Контроль над исполнением настоящего  Порядка

и ответственность за его нарушение

 

6.1. Контроль над исполнением настоящего Порядка осуществляют в соответствии с действующим законодательством органы государственного санитарно-эпидемиологического контроля, государственного и общественного экологического контроля, Администрация сельского поселения в пределах своих полномочий.

6.2. Производственный контроль над соблюдением настоящего Порядка осуществляется субъектами, на которых возложена ответственность за организацию сбора и вывоза отходов.

6.3. Ответственность по соблюдению настоящего Порядка возлагается на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – собственников (владельцев, пользователей и арендаторов) земельных участков, зданий, сооружений, зеленых насаждений, других объектов, а также на должностных лиц ремонтно-эксплуатационных служб, деятельность которых связана с обращением с отходами.

6.4. Привлечение граждан и должностных лиц к ответственности за нарушение требований настоящего Порядка, нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Бурятия в сфере обращения с отходами осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством.

6.5. Настоящий Порядок  вступает в силу с момента его обнародования

Приложение
к Порядку сбора отходов на территории

муниципального образования

сельского  поселения   « Чесанский  сомон»

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
по организации накопления отработанных ртутьсодержащих отходов


На основании данной типовой  инструкции индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп, разрабатывают рабочие инструкции для персонала, ответственного за данную деятельность.
Отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к первому классу опасности и при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений,

территорий, воздуха, почвы, воды.
Лица, ответственные за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначаются приказом по предприятию (организации) и должны пройти специальное обучение, предварительный медицинский осмотр и быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной

защиты рук и глаз.
Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале, прошитом, пронумерованном и скреплённой печатью  предприятия.
Накопление ртутьсодержащих ламп без повреждения осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в специальных помещениях, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности. Помещения для накопления ламп должны быть обеспечены автономной системой вентиляции, исключающей проход воздуховодов через другие помещения, защищены от химически агрессивных сред, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери помещения должны быть надежно закрыты и иметь надпись «Посторонним вход воспрещен».

Битые ртутьсодержащие лампы, обнаруженные при вскрытии упаковки с новыми лампами, а также битые использованные хранятся  исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны).
В помещении, где были разбиты лампы, необходимо тщательно собрать стеклобой, после чего провести уборку и проветривание. При одновременном бое 10 и более ламп рекомендуется после уборки провести контроль содержания ртути в воздухе и при необходимости демеркуризацию.
При разбивании отработанных ртутьсодержащих ламп необходимые демеркуризационные работы осуществляются лицами, ответственными за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп на предприятии (организации).

В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
- поставить в известность руководителя предприятия (организации);
- удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;
- собрать осколки ламп подручными приспособлениями;
- убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том

числе учесть наличие щелей в полу;
Обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20-процентным раствором хлорного железа или 10-процентным раствором перманганата калия, подкисленного 5-процентной соляной кислотой.
Оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на  4-6 часов.
Тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой.
После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке).
Сообщить о происшествии в Администрацию сельского поселения, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике

Бурятия по Кижингинскому району.
При накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп запрещается:
- выбрасывать лампы в мусорные контейнеры, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
- хранить лампы вблизи нагревательных или отопительных приборов;
дополнительно разламывать поврежденные ртутные лампы с целью извлечения ртути;
- привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц

моложе 18 лет.
Характерными признаками отравления парами ртути являются металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.
Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина, принятие цистамина (0.3 г). Срочная госпитализация пострадавшего.

 

 

.

   

Устав МО "Чесанский сомон"

14.06.2012 15:12

Принят

Решением Совета депутатов

муниципального образования

«Чесанский сомон »

от «26» июня 2008 г. № 1-26с.

УСТАВ

муниципального образования «Чесанский сомон» Кижингинского района Республики Бурятия

c.Загустай, 2008 год

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Чесанский сомон»

1. Статус и границы муниципального образования «Чесанский сомон» определены Законом Республики Бурятия от 31.12.2004 г. № 985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».

Подробнее...

 

Положение об общественном аварийно-спасательном формировании МО "Чесанский сомон"

08.07.2011 08:43

Утвержден

Решение сессии Совета депутатов

МО «Чесанский сомон» № 13 от 14.07.2009 г.

Председатель Совета депутатов

_____________ Г.З. Лхасаранов

 ПОЛОЖЕНИЕ

«Об общественном аварийно-спасательном формировании»

муниципального образования «Чесанский сомон» Кижингинского района Республики Бурятия 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. № 151 –ФЗ, «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82 – ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131 –ФЗ, постановлениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными документами.

1.2. Настоящее Положение определяет общие требования к организации деятельности общественных аварийно-спасательных формирований (да

Подробнее...

   

Страница 8 из 9

<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Следующая > Последняя >>
template joomla