Главная Сельские поселения Чесанский сомон Информация о предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилья

Чесанский сомон

РЕШЕНИЕ № 87 СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ЧЕСАНСКИЙ СОМОН»

07.06.2013 11:04

Совет депутатовмуниципального образования «Чесанский сомон»

 

Кижингинского района Республики Бурятия

671463, Республика Бурятия, Кижингинский район, у.Загустай, ул. Дарижапова, 41, тел.: 34-1-79

у.Загустай от 30 мая 2013 г.

РЕШЕНИЕ № 87

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ЧЕСАНСКИЙ СОМОН»

О создании дорожного фонда муниципальногообразования сельское поселение «Чесанский сомон»

В соответствии с «пунктом 5статьи 179.4» Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании Уставамуниципального образования сельское поселение «Чесанский сомон», Советдепутатов сельского поселения:

РЕШАЕТ:

1. Создать дорожный фонд муниципальногообразования сельское поселение «Чесанский сомон» Кижингинского районаРеспублики Бурятия;

2. Утвердить Положение омуниципальном дорожном фонде согласно приложению.

3. Установить, что настоящеерешение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнениемнастоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой ифинансовой политике, собственности, труду и экономическим вопросам.

Глава муниципальногообразования

«Чесанский сомон» Ч.Б.Галданов

Приложение

крешению Совета депутатов

МО СП «Чесанский сомон»

от30.05.2013г № 87

ПОЛОЖЕНИЕ

омуниципальном дорожном фонде

Положениео муниципальном дорожном фонде (далее – Положение) разработано в соответствии с«пунктом 5 статьи 179.4» Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяетпорядок формирования и использования муниципального дорожного фонда.

Настоящее Положение определяет принципы формирования дорожного фондаадминистрации муниципального образования сельское поселение «Чесанский сомон» инаправления использования бюджетных ассигнований дорожного фонда администрациимуниципального образования сельское поселение «Чесанский сомон».

1. Общие положения

Муниципальный дорожный фонд – часть бюджета администрации муниципальногообразования сельское поселение «Чесанский сомон», подлежащая использованию вцелях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильныхдорог общего пользования местного значения (далее – автомобильные дороги),капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов кдворовым территориям многоквартирных домов в границах населенных пунктовсельского поселения «Чесанский сомон».

2.Порядок формирования дорожного фонда

2.1. Доходы муниципального дорожного фонда формируются за счет:

а) остатка средств фонда на 1 января очередного финансового года (заисключением года создания дорожного фонда);

б) средств местного бюджета в размере прогнозируемых поступлений от:безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовоеобеспечение дорожной деятельности и капитальный ремонт и ремонт дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов в границах населенных пунктов сельского поселения«Чесанский сомон», в том числе добровольных пожертвований;

в) субсидий из бюджета Кижингинского района на софинансирование расходныхобязательств органов местного самоуправления, возникающих при проведениикапитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользованиямуниципального района, при проектировании и строительстве (реконструкции)автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием досельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетьюавтомобильных дорог общего пользования, при проведении капитального ремонта иремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов в границах населенных пунктов сельскогопоселения «Чесанский сомон».

2.2. объем бюджетных ассигнований дорожного фонда МО СП «Чесанский сомон»утверждается решением Совета депутатов Кижингинского района на очереднойфинансовый год в размере не менее прогнозируемого объема доходов в бюджетмуниципального района, установленных в «пункте 2.1» настоящего Положения.

2.3. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда подлежиткорректировке в текущем финансовом году на разницу между поступившими ипланируемыми при его формировании объемами доходов бюджета.

2.4. Контроль за поступлением доходов муниципального дорожного фондаосуществляют администраторы доходов по каждому виду доходов.

3.Порядок использования муниципального дорожного фонда

3.1. Средства муниципального дорожного фонда направляются на:

- проектирование, проведение государственной экспертизы проектно-сметнойдокументации, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общегопользования муниципального значения до сельских населенных пунктов района исооружений на них;

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользованиямуниципального района;

- содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользованиямуниципального района;

- предоставление субсидий сельским поселениям района на содержание,капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования сельскихпоселений района; на капитальный ремонт и ремонт дворовых территориймногоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов вграницах сельского поселения «Чесанский сомон».

3.2. Средства муниципального дорожного фонда имеют целевое назначение ине подлежат изъятию или расходованию на цели, не указанные в «пункте 3.1раздела 3) настоящего Положения.

3.3. На официальном сайте Кижингинского района ежегодно публикуется отчето расходовании средств муниципального дорожного фонда и планы по ихспользованию с указанием основных объектов проектирования, строительства,реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог.

3.4. Средства муниципального дорожного фонда предоставляютсямуниципальным образованиям сельских поселений района на условиях софинансированияна выполнение их полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06 октября2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРФ», Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196- ФЗ «О безопасностидорожного движения» в отношении автомобильных дорог общего пользованиямуниципального значения.

3.5. Распределение средств дорожного фонда на содержание, капитальныйремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования по сельским поселениям в2013 году производится исходя из численности постоянно проживающего населенияна 1 января года, предшествующего планируемому.

Распределение средств дорожного фонда на содержание, капитальный ремонт иремонт автомобильных дорог общего пользования по сельским поселениям начиная с2013 года производится с учетом принадлежности права собственности дорог.

Распределение средств дорожного фонда на капитальный ремонт и ремонтдворовых территорий многоквартирных домов, находящихся в границах сельскихнаселенных пунктов, по сельским поселениям производится исходя из площадейпокрытия дворовых территорий и проезда к ним.

3.6. Условиями предоставления субсидии из муниципального дорожного фондадля муниципальных образований сельских поселений являются:

а) наличие в бюджетах сельских поселений бюджетных ассигнований насофинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления наобеспечение дорожной деятельности;

б) наличие согласованной и утвержденной в установленном порядке сметнойдокументации на выполнение комплекса работ по содержанию, строительству,капитальному ремонту (ремонту) автомобильных дорог, имеющей положительноезаключение государственной экспертизы;

в) наличие перечня автомобильных дорог общего пользования местногозначения муниципального образования сельского поселения, перечня дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов в границах населенных пунктов.

3.7. Предоставление субсидии из дорожного фонда муниципальногообразования сельское поселение «Чесанский сомон» бюджетам муниципальныхобразований сельских поселений осуществляется на основании заключенного междуадминистрацией муниципального образования сельское поселение «Чесанский сомон»и муниципальным образованием «Кижингинский район» соглашения о предоставлениисубсидии (далее – соглашение), предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидии;

б) наименование объектов, их сметную стоимость, сроки выполнения работ;

в) сроки и порядок предоставления документов и отчетов об исполнениимуниципальным образованием сельского поселения обязательств, предусмотренныхсоглашением;

г) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

е) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

3.8. Администрации муниципальных образований сельских поселенийежемесячно представляют в отдел архитектуры и градостроительства и финансовыйотднл администрации муниципального образования «Кижингинский район» отчеты орасходах местных бюджетов, осуществляемых в соответствии с настоящим Порядком,по форме и в сроки, установленные администрацией муниципального образования«Кижингинский район»

4. Контроль за использованием дорожного фонда

4.1. Ответственность задостоверность представляемых данных в администрацию муниципального образованияКижингинский район» и целевое использование субсидий возлагается наадминистрацию муниципальных образований сельских поселений.

4.2. Контроль за целевым использованием осуществляется МКУ «Комитетом поинфраструктуре» и Комитетом по экономике и финансам Кижингинского района.

В случае нецелевого использования субсидий, представляемых администрациямсельских поселений, производится их возврат соответственно в районный бюджет впорядке, установленные законодательством Российской Федерации.

Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE MicrosoftInternetExplorer4 st1\:*{behavior:url(#ieooui) } /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}

 

ППЗ Чесанский сомон

25.01.2013 16:17

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

 

Архитекторы                                                                   Е.П.Гармаева

О.Е.Кухарева

 

Графическое оформление проекта выполнили:                                                                                                                                               А.А.Шелухеев

О.Е.Кухарева

Б.Д.Базарова

 

 

 

 

 

 

 

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ
(комплектация)
Том III. Генеральный план МО «Чесанский сомон». Правила землепользования и застройки.

 

содержание

Наименование

Стр.

ВВЕДЕНИЕ

4

Часть 1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

5

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

5

Статья 2. Правовой статус и Сфера применения настоящих Правил

10

Статья 3. Назначение и содержание Правил

10

Статья 4. Цели градостроительного зонирования

11

Статья 5. Порядок внесения изменений в настоящие Правила

12

Статья 6. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки

14

Статья 7. Объекты и субъекты градостроительных отношений

17

Статья 8. Виды органов, осуществляющих регулирование землепользования и застройки на территории поселения

17

Статья 9. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

18

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

18

Статья 10. Полномочия представительного органа поселения в области землепользования и застройки

18

Статья 11. Полномочия администрации поселения в области землепользования и застройки

19

Статья 12. Полномочия комиссии по землепользованию и застройке

20

Глава 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

20

Статья 13. Назначение, виды и состав документации по планировке территории поселения

20

Статья 14. Порядок подготовки и утверждения проектов планировки и проектов межевания территории

22

Статья 15. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков

23

Статья 16. Размещение сведений об утвержденной документации по планировке территории в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

25

 

Глава 4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ И РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

25

Статья 17. Планировочная организация территории поселения

25

Статья 18. Карта градостроительного зонирования

25

Статья 19. Виды территориальных зон

26

Статья 20. Линии градостроительного регулирования

27

Статья 21. Градостроительный регламент

28

Статья 22. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих установленному градостроительному регламенту и красным линиям

29

Статья 23. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

29

Статья 24. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

31

Статья 25. Особенности застройки и землепользования на территориях зон индивидуального жилищного строительства

31

Статья 26. Градостроительные регламенты. Жилые зоны - Ж

32

Статья 27. Особенности застройки и землепользования на территориях общественно-деловых зон

34

Статья 28. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны – ОД

34

Статья 29. Особенности застройки и землепользования на территориях производственных зон

37

Статья 30. Градостроительные регламенты. Зоны производственные - П

38

Статья 31. Особенности застройки и землепользования на территориях зон инженерной инфраструктуры

39

Статья 32. Градостроительные регламенты. Зоны инженерной инфраструктуры - И

40

Статья 33. Особенности застройки и землепользования на территориях зон транспортной инфраструктуры

41

Статья 34. Градостроительные регламенты. Зона транспортной инфраструктуры – Т

42

Статья 35. Особенности застройки и землепользования на территориях рекреационных зон

43

Статья 36. Градостроительные регламенты. Зоны рекреационные - Р

44

Статья 37. Особенности застройки и землепользования на территориях зон сельскохозяйственного использования

47

Статья 38. Градостроительные регламенты. Зона сельскохозяйственного использования - СХ

47

Статья 39. Особенности застройки и землепользования на территориях зон специального назначения

48

Статья 40. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения – СН

48

Статья 41. Особенности застройки и землепользования на территориях зон водных объектов

49

Статья 42. Градостроительные регламенты. Зоны перспективного развития

50

 

Глава 5. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ и ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

50

Статья 43. Осуществление землепользования и застройки в зонах с особыми условиями использования территории поселения

50

Статья 44. Виды зон градостроительных ограничений

51

Статья 45. Охранные зоны

51

Статья 46. Санитарно-защитные зоны

51

Статья 47. Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

52

Статья 48. Водоохранные зоны

53

Статья 49.  Зоны действия опасных природных или техногенных процессов

54

Статья 50. Зоны особо охраняемых территорий

54

Статья 51. Зоны действия публичных сервитутов

54

Глава 6. ПОРЯДОК (ПРОЦЕДУРЫ) РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СОМОНА

55

Статья 52. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

55

Статья 53. Общий порядок предоставления земельных участков для строительства объектов капитального строительства

56

Статья 54. Порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства по инициативе Администрации поселения

57

Статья 55. Порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства по инициативе заинтересованных лиц

57

Статья 56. Публичные сервитуты

58

Статья 57. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

60

Статья 58. Выбор земельных участков для строительства и принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства

61

Статья 59. Нормы предоставления земельных участков

62

 

Глава 7. ПОРЯДОК осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительтсва

63

Статья 60. Основные принципы организации застройки на территории поселения

63

Статья 61. Право на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

64

Статья 62. Проведение инженерных изысканий для разработки проектной документации

64

Статья 63. Проектная документация объекта капитального строительства

65

Статья 64. Государственная экспертиза и утверждение проектной документации

65

Статья 65. Выдача разрешения на строительство

66

Статья 67. Строительство, возведение строений, сооружений в случаях, когда законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена выдача разрешений на строительство

68

Статья 68. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

69

Статья 69. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

70

Статья 70. Строительный контроль и государственный строительный надзор

73

Глава 8. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

75

Статья 71. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

75

Статья 72. Принятие решения о проведении публичных слушаний

75

Статья 73. Сроки проведения публичных слушаний

76

Статья 74. Полномочия Комиссии в области организации и проведения публичных слушаний

76

Статья 75. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила

77

Статья 76. Проведение публичных слушаний по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно-разрешенный вид строительства

77

Статья 77. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории

78

Глава 9. заключительные положения

78

Статья 69. Действие настоящих Правил по отношению к ранее возникшим правоотношениям

78

Статья 70. Действие настоящих Правил по отношению к градостроительной документации

78

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Правила землепользования и застройки МО «Чесанский сомон» Кижингинского района,  разработаны на основании Постановления

При разработке правил учитывались основные положения ранее разработанной градостроительной документации:

- генеральный план МО «Чесанский сомон» Кижингинского района Республики Бурятия, в составе которого разработаны настоящие Правила, ОАО «Бурятгражданпроект» в 2010 году;

- схема территориального планирования Кижингинского района Республики Бурятия, разработанная ООО «Бурятгражданпроект-2» в 2009 году.

Правила землепользования и застройки МО «Чесанский сомон» (далее – Правила) устанавливают территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения  настоящих Правил и внесения в них изменений и наряду с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами МО «Чесанский сомон» создают условия рационального использования территории поселения с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, планировки, застройки и благоустройства территории поселения, развития программ жилищного строительства, производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур, бережного природопользования, сохранения и развития историко-культурного наследия.

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

 

Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

Акт выбора земельного участка – технический документ о предварительном согласовании государственными органами контроля и надзора, органами местного самоуправления и другими организациями места размещения проектируемого объекта на земельном участке с учетом градостроительных, инженерно-геологических, экологических и других факторов в соответствии с определенными параметрами и функциональным назначением.

Акт приемки выполненных работ – оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора, и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы.

Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Блокированный жилой дом – здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд).

Водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.  В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Временное сооружение (объект) – отдельное нежилое здание, строение или сооружение, установка которого не требует производства земляных и строительно-монтажных работ и при перемещении которого не причиняется несоразмерный его назначению ущерб, а также специально возводимое или приспосабливаемое на период строительства здание или сооружение, необходимое для производства строительно-монтажных работ и обслуживания занятых на производстве работников.

Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания или до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Генеральный план поселения – основной документ, регламентирующий территориальное и градостроительное планирование развития территории сомона.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительное зонирование – зонирование территории поселения в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный план земельного участка – документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа.

Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Документация по планировке территории – проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков.

Дополнительные градостроительные регламенты – дополнительные требования и ограничения деятельности на земельных участках по отношению к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и параметрам разрешенного строительства, установленные настоящими Правилами с позиций охраны природной и историко-культурной среды.

Достопримечательное место – вид объектов культурного наследия, представляющий собой творения, созданные человеком или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Заказчик – физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ.

Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселения.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Коэффициент застройки (КЗ) - отношение территории земельного участка, которая может быть занята зданиями, ко всей площади участка (в процентах).

Коэффициент плотности застройки или коэффициент строительного использования земельного участка (КПЗ) - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, а также границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).

Линии регулирования застройки – линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.

Линии градостроительного регулирования – красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого (две и более) имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок.

Малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью от  2 до 3 этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком.

Многоэтажная жилая застройка - жилая застройка многоквартирными зданиями от 5 до 25 этажей (высотой до 75 метров).

Населенный пункт - часть территории поселения, имеющая сосредоточенную застройку в пределах границ, установленных в соответствии с действующим законодательством, и предназначенная для постоянного или преимущественного проживания и жизнедеятельности населения области. К населенным пунктам на территории Республики Бурятия относятся поселки, села, деревни.

Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитутом).

Объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи.

Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Объект культурного наследия – объекты, представляющие собой историко-культурную ценность (памятники истории и культуры) с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, науки и техники, эстетики, этнологии и антропологии, социальной культуры и рекомендуемые для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Отступления от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.

Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.

Проектная документация – графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке.

Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.

Планировка территории – осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное Законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Резервирование земельных участков – ограничение прав собственников, владельцев и пользователей этих земельных участков в целях последующего их изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд.

Реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Санитарно-защитная зона - территория между границами промышленной площадки и территорией жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.

Cобственники земельных участков - лица, имеющие земельные участки в собственности.

Среднеэтажная жилая застройка - жилая застройка многоквартирными зданиями этажностью до 5 этажей.

Строения и сооружения вспомогательного использования - любые постройки, за исключением основного здания, которые предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер (в том числе дворовые сооружения, бани, сараи, навесы и другие).

Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).

Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Территориальные зоны – зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные скверы, бульвары).

Технические условия – информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Технические регламенты – документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, останавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.

Целевое назначение земельных участков – назначение земельных участков и иных объектов недвижимости, определяемое их принадлежностью к одной из категорий земель, установленных в соответствии с земельным законодательством правовыми актами территориального планирования Российской Федерации, настоящими Правилами, а также принадлежностью к целевым функциональным зонам, установленным генеральным планом поселения.

Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения:

- его границ (документально и на местности);

- разрешённого   использования   земельного   участка   в   соответствии    с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен;

- технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.

Статья 2. Правовой статус и Сфера применения настоящих Правил.

  1. Настоящие Правила являются нормативно-правовым актом МО «Чесанский сомон», разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другими нормативными правовыми актами РФ, Республики Бурятия и МО «Кижингинский район».
  2. Настоящие Правила подлежат применению на территории поселения в административных границах.
  3. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми субъектами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории сомона.
  4. Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Бурятия.

 

Статья 3. Назначение и содержание Правил землепользования и застройки

МО «Чесанский сомон».

 

1. Правила землепользования и застройки МО «Чесанский сомон» определяют компетенцию органов местного самоуправления и должностных лиц сомона в сфере землепользования и застройки, устанавливают права и обязанности участников отношений по использованию земельных участков, по осуществлению застройки территории сомона, порядок предоставления земельных участков физическим  и юридическим лицам, порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

2. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным  и Земельным Кодексами Российской Федерации вводят в сельском поселении систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании – делении всей территории в границах поселения на территориальные зоны, с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.

3. Целями Правил  являются:

-          создание условий для устойчивого развития территории поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

-          создание условий для планировки территории поселения;

-          обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

-          создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

-          обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

-          защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;

-          обеспечение открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

-          контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.

4. Настоящие Правила регламентируют деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления сомона, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:

-

 

-

 

-

 

-

-

-

-

предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

организацию и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

разработку, согласование и утверждение проектной документации;

выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;

подготовку документации по планировке территории;

внесение изменений в настоящие Правила.

5. Настоящие Правила обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории сомона.

6. Настоящие Правила содержат:

1) порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

 

Статья 4. Цели градостроительного зонирования

Целями введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:

1) обеспечение условий для реализации планов и программ развития поселения, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения культурно-исторической и природной среды;

2) установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами капитального строительства;

3) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в капитальное строительство и обустройство земельных участков и объектов капитального строительства посредством предоставления инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида их использования в соответствии с градостроительным регламентом.

Статья 5. Порядок внесения изменений в настоящие Правила.

1. Изменениями настоящих Правил считаются любые изменения текста Правил, карты градостроительного зонирования либо градостроительных регламентов.

2. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:

1) несоответствие Правил генеральному плану поселения, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

3. С предложениями о внесении изменений в настоящие Правила могут выступать:

1) федеральные органы исполнительной власти в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органы местного самоуправления поселения в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории поселения;

4) физические или юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения настоящих Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

4. Предложение о внесении изменений в настоящие Правила направляются в письменной форме в комиссию по землепользованию и застройке (далее – комиссия).

В течение пяти дней со дня поступления в комиссию предложения о внесении изменений в настоящие Правила копия такого предложения направляется в орган архитектуры и градостроительства Администрации МО «Чесанский сомон» (далее – орган архитектуры и градостроительства) для подготовки заключения о соответствии предложения утвержденной градостроительной документации поселения, требованиям законодательства в области градостроительной деятельности. Заключение подготавливается в двухнедельный срок со дня получения копии предложения от комиссии и направляется в комиссию.

5. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в настоящие Правила рассматривает их и подготавливает с учетом заключения органа архитектуры и градостроительства свое заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в настоящие Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе поселения.

6. Глава поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в настоящие Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в настоящие Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

7. По поручению Главы поселения комиссия не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в настоящие Правила обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте Администрации поселения в сети «Интернет». Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по местному радио и телевидению.

8. Проект о внесении изменения в настоящие Правила рассматривается на публичных слушаниях, проводимых в порядке, устанавливаемым решением Совета депутатов поселения и уставом поселения.

9. В случае если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в настоящие Правила правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия Главой поселения решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в настоящие Правила.

10. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект Главе поселения. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

11. Глава поселения в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в настоящие Правила с обязательными приложениями принимает решение о направлении указанного проекта в установленном порядке в Совет депутатов поселения или об отклонении проекта и направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

12. При внесении изменений в настоящие Правила на рассмотрение Совета депутатов поселения представляются:

1) решение Главы поселения о внесении изменений с обосновывающими материалами;

2) согласование изменений с органом архитектуры и градостроительства;

3) заключение комиссии;

4) протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

13. После утверждения Советом депутатов поселения изменения в настоящие Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте Администрации поселения в сети «Интернет».

14. Физические и юридические лица вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке.

15. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, утвержденным до внесения изменений в настоящие Правила.

Статья 6. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки на территории МО «Чесанский сомон».

 

1. Публичные слушания  - форма реализации прав жителей сомона на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления поселения посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов поселения  и других общественно значимых вопросов.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, администрации сомона, Главы сомона.

2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту Генерального плана сомона, в том числе по внесению в него изменений, с участием жителей поселения проводятся в обязательном порядке.

Кроме того, на публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

-

 

-

-

 

-

 

-

-

-

 

-

проекты Правил землепользования и застройки и проекты внесения изменений и (или) дополнений в Правила;

проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

вопросы  предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

изменение градостроительных регламентов зон и изменения в зонировании;

вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

установление (прекращение) публичных сервитутов.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении определяется Администрацией сомона.

4. Заинтересованные лица вправе письменно представить в Администрацию сомона свои замечания и предложения, касающиеся рассматриваемого вопроса, для включения их в повестку дня публичных слушаний. На основании предложений и замечаний, поступивших не позднее, чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний Администрацией сомона осуществляется рассмотрение поступивших предложений и замечаний для подготовки проекта рекомендаций публичных слушаний.

Предложения и замечания, поступившие после указанного срока и во время проведения публичных слушаний, включаются в протокол публичных слушаний и учитываются при подготовке рекомендаций (заключений о результатах) публичных слушаний.

5. Непосредственно перед началом публичных слушаний производится регистрация жителей сомона - участников публичных слушаний.

6. По каждому из рассматриваемых вопросов производится голосование. В голосовании принимают участие только зарегистрированные участники публичных слушаний. Голосование производится после окончания обсуждения рассматриваемых вопросов в момент, определяемый председательствующим.

Результаты проведения публичных слушаний считаются положительными, если по

рассматриваемому вопросу «за» проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

Результаты проведения публичных слушаний считаются отрицательными, если по рассматриваемому вопросу «против» проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

7. В ходе публичных слушаний секретарём публичных слушаний ведётся протокол публичных слушаний, который содержит следующие сведения:

-

-

 

-

-

-

-

 

 

-

дата, время, место проведения публичных слушаний;

присутствующие на публичных слушаниях (в том числе председательствующий и секретарь);

повестка дня публичных слушаний;

состав демонстрационных материалов (в том числе графических);

мнения, комментарии, замечания и предложения, поступившие по каждому вопросу;

письменные замечания и предложения заинтересованных лиц, представленные в Совет депутатов или Администрацию сомона до проведения публичных слушаний;

результаты голосования по каждому вопросу.

8. Протокол публичных слушаний составляется в одном экземпляре.

При предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах: один экземпляр хранится в Администрации сомона, другой выдаётся застройщику. Оба экземпляра протокола прошиваются и заверяются председательствующим с указанием количества прошитых листов. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

9. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана сомона, проекту Правил землепользования и застройки сомона, проектам внесения изменений и (или) дополнений в них:

9.1. Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте поселения. При внесении изменений в Генплан публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в генеральные планы, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.

9.2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта Генерального плана Администрация поселения в обязательном порядке организует экспозиции демонстрационных материалов проекта Генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта Генерального плана на собраниях жителей, в местных или районных печатных средствах массовой информации, а также размещение информации на соответствующих сайтах.

Экспозиция организуется не позднее, чем через 7 дней с момента принятия решения о проведении публичных слушаний, в месте проведения публичных слушаний и длится до подписания протокола публичных слушаний.

9.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана поселения (проекту внесения изменений в Генеральный план поселения) с момента оповещения жителей поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более двух месяцев.

9.4. Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки (проекту внесения изменений и (или) дополнений в Правила) составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

9.5. По результатам проведения публичных слушаний лицами, ответственными за проведение публичных слушаний готовится заключение, которое подлежит опубликованию

в официальном публикаторе нормативных правовых актов органов местного самоуправления сомона.

9.6. Заключение о результатах публичных слушаний содержит следующие сведения:

-

-

-

 

 

-

 

 

-

-

-

-

дата, время, место составления заключения;

повестка дня публичных слушаний;

указание на опубликование (обнародование) решения о проведении публичных слушаний (источник, дата опубликования), а также на информирование общественности другими способами;

перечень письменных замечаний и предложений заинтересованных лиц, представленных в Администрацию сомона;

указание на организацию экспозиции, состав демонстрируемых материалов;

срок проведения экспозиции;

день (дни), время, место проведения публичных слушаний;

результаты голосования по вопросам повестки дня публичных слушаний;

общие выводы публичных слушаний.

9.7. Глава поселения с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом Генплана и направлении его в Совет депутатов поселения;

2)  об отклонении проекта Генплана и о направлении его на доработку.

10. Особенности проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности:

10.1. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования (по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства) проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае, если условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

При этом лица, ответственные за проведение публичных слушаний, направляют извещения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Указанные извещения направляются в срок не позднее, чем в течение пятнадцати дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний.

10.2. Публичные слушания по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта её планировки и (или) проекта её межевания; правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории; лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

10.3. Публичные слушания по внесению изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки сомона в связи с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.

При этом лица, ответственные за проведение публичных слушаний, направляют извещения о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства; правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком  и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Указанные извещения направляются в срок не позднее, чем в течение пятнадцати дней со дня принятия Главой поселения решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки.

11. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления сомона.

12. Финансирование организации и проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением, случаев проведения публичных слушаний по вопросам:

- предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также по вопросу представления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В данном случае расходы несёт застройщик (заявитель);

- установления (прекращения) публичного сервитута. Расходы несет инициатор установления (прекращения) публичного сервитута.

 

Статья 7. Объекты и субъекты градостроительных отношений

 

1. Объектами градостроительных отношений в поселении является его территория, а также земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границе поселения.

2. Субъектами градостроительных отношений на территории поселения являются:

1) органы государственной власти и органы местного самоуправления;

2) физические и юридические лица.

 

Статья 8. Виды органов, осуществляющих регулирование землепользования и застройки на территории поселения

 

1. Органами местного самоуправления МО «Чесанский сомон», осуществляющими деятельность по регулированию землепользования и застройки в части подготовки и применения Правил, являются: представительный орган местного самоуправления МО «Чесанский сомон» - Совет депутатов МО «Чесанский сомон», глава МО «Чесанский сомон» и исполнительно-распорядительный орган - администрация МО «Чесанский сомон».

2. Комиссия по подготовке проекта Правил является коллегиальным совещательным органом при администрации МО «Чесанский сомон».

 

Статья 9. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке 

1. Настоящие Правила, градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории сомона, градостроительная документация о застройке территории поселения являются открытыми для физических и юридических лиц.

2. Администрация сомона обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путём:

-

 

-

 

-

публикации Правил в официальном публикаторе нормативных правовых актов органов местного самоуправления сомона;

создания условий для ознакомления с Правилами и градостроительной документацией  в администрации поселения;

обеспечения возможности предоставления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических материалов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и элементам планировочной структуры. Предоставление выписок и изготовление копий осуществляется на платной основе.

3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки сомона в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия,  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кижингинского муниципального района и Чесанского сомона.

 

ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ

Статья 10. Полномочия представительного органа поселения в области

землепользования и застройки

 

1. К полномочиям Совета депутатов сомона в области землепользования и застройки относятся:

-

 

-

 

-

 

 

-

 

 

-

 

-

-

-

 

-

 

-

 

 

-

 

-

утверждение Генерального плана сомона, а также внесение изменений в Генеральный план поселения;

утверждение Правил землепользования и застройки сомона,  внесение изменений и (или) дополнений в них;

утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании предложений органов местного самоуправления поселения;

принятие концепций и программ развития сомона, нормативных правовых актов в области регулирования градостроительных и земельно-имущественных отношений;

назначение местных референдумов по вопросам территориального развития сомона;

установление земельного налога;

установление ставок арендной платы за земли сомона;

принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

назначение публичных слушаний, собраний граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

утверждение соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения, заключенных с органами местного самоуправления муниципального района;

регулирование земельных и градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;

иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа Уставом поселения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством  Республики Бурятия.

По указанным вопросам Совет народных депутатов сомона принимает решения.

 

Статья 11. Полномочия администрации поселения в области

землепользования и застройки.

1. К полномочиям Главы сомона относятся:

-

 

-

-

 

-

 

-

 

 

-

-

принятие решения о подготовке проекта Генплана поселения, а также о подготовке предложений о внесении изменений в Генплан поселения;

утверждение плана реализации Генплана поселения;

принятие решения о разработке проекта Правил землепользования и застройки МО «Чесанский сомон»;

утверждение состава и порядка деятельности (регламента) комиссии по подготовке проекта Генплана поселения и Правил землепользования и застройки поселения;

принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

принятие решений о развитии застроенных территорий;

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом поселения.

По указанным вопросам Глава поселения  принимает постановления.

2. Полномочия Администрации МО «Чесанский сомон»:

-

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

-

-

 

-

-

-

 

-

-

-

 

 

 

-

 

 

 

-

 

-

-

осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую в пределах своих полномочий;

осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

осуществляет муниципальный контроль за использованием земель поселения;

осуществляет подготовку проекта Генплана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в Генплан поселения;

реализует Генплан поселения;

разрабатывает проект Правил землепользования и застройки поселения;

разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

обеспечивает подготовку документации по планировке территории;

осуществляет формирование земельных участков;

осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

осуществляет согласование в случаях, предусмотренных законодательством, проектной документации по объектам жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройству территории поселения;

принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые  и нежилых помещений в жилые;

согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Администрации Уставом сомона.

По указанным вопросам издаются постановления или распоряжения Главы поселения.

 

Статья 12. Полномочия комиссия по землепользованию и застройке

 

1. Комиссия по землепользованию и застройке на территории сомона (далее также – Комиссия по землепользованию и застройке, Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом при Администрации сомона, созданным для подготовки решения вопросов в области землепользования и застройки на территории сомона.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Земельным Кодексом Российской Федерации, Градостроительным Кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Республики Бурятия, органов местного самоуправления Кижингинского муниципального района, МО «Чесанский сомон».

3. К полномочиям комиссии – постоянно действующего коллегиального органа в области землепользования и застройки, относятся:

1) Рассмотрение предложений о внесении изменений в настоящие Правила.

2) Подготовка заключения о внесении изменения в настоящие Правила.

3) Организация и проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила, представление разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, иным вопросам землепользования и застройки.

4) Организация и проведение публичных слушаний по обсуждению проектов Генерального плана поселения, Правил землепользования и застройки, проектов планировки, решений об отклонении от предельных размеров земельного участка предоставление разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков.

5) Иные полномочия, отнесенные к компетенции комиссии муниципальными правовыми актами Главы поселения.

4. Состав комиссии и положения о ней утверждаются постановлением Главы поселения.

ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Назначение, виды и состав документации

по планировке территории поселения

1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным Кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Республики Бурятия, настоящими Правилами.

2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков, осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

-

-

-

 

 

-

проектов планировки как отдельных документов;

проектов планировки с проектами межевания в их составе;

проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;

градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).

3. Решения о разработке тех или иных видов документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются Главой сомона с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

1) проект планировки территории разрабатывается в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:

-

-

 

-

границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);

границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;

2) проект планировки территории с проектами межевания территорий в их составе разрабатывается в случаях, когда помимо границ, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящей статьи, необходимо определить, изменить:

-

 

-

-

 

-

границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;

границы зон действия публичных сервитутов;

границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;

подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;

3) проекты межевания территорий как самостоятельные документы (вне состава проекта планировки территории) с обязательным включением в их состав градостроительных планов земельных участков  разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;

4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания территорий) подготавливаются по заявкам правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить реконструкцию расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.

4. Посредством документации по планировке территории определяются:

1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

2) линии градостроительного регулирования, в том числе:

а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные)  от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;

б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;

в) границы земельных участков линейных объектов – магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;

д) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

е) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;

ж) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

з) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции.

5. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством в соответствии с главой 5 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Порядок подготовки и утверждения проектов планировки и

проектов межевания территории

1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии со ст. 45 Градостроительного кодекса РФ.

2. Решения о подготовке документации по планировке территории (о внесении изменений в утвержденную документацию по планировке территории) принимается главой администрации МО «Чесанский сомон» по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц в форме распоряжения.

В данном распоряжении определяются: сроки подготовки документации, структурное подразделение администрации, уполномоченное выступать заказчиком работ по подготовке документации, координировать и контролировать ход выполнения работ исполнителем, порядок и сроки размещения заказа на выполнение работ, порядок организации работ по сбору исходных данных для подготовки документации.

3. Распоряжением о подготовке документации по планировке территории может быть образованна комиссия по подготовке документации, как полномочный и совещательный орган, обеспечивающий координацию работ.

4. Уполномоченный орган МО «Чесанский сомон» обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения.

Распоряжение главы МО «Чесанский сомон» о подготовке  документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов течении трех дней со дня принятия такого распоряжения и размещается на официальном сайте в сети «Интернет».

Физические или юридические лица вправе представить в администрацию поселения свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

5. В целях определения исполнителя работ проводятся торги (конкурсы) в порядке установленном Федеральным законом от 21 июля 2005г. № 9493 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».

С победителем торгов (конкурса) заключается муниципальный контракт на выполнение работ по подготовке документации по планировки территории.

6. Подготовка документации по планировки территории осуществляется на основании градостроительного задания, выданного органами местного самоуправления или по согласованию с ним заказчиком.

7. Уполномоченный орган МО «Чесанский сомон» в течение тридцати дней со дня получения осуществляет проверку подготовленной документации на соответствие требованиям, установленными частью 10 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ, по результатам которой принимают решение о направлении документации для обсуждения на публичных слушаниях или об отклонении документации и о направлении ее на доработку.

8. Уполномоченный орган администрации поселения организует и проводит публичные слушания по проектам планировки территории в соответствии с положениями ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.

9. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещению на официальном сайте в сети «Интернет».

10. Уполномоченный орган администрации поселения направляет главе поселения подготовленную документацию, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

11. Глава администрации поселения с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации или об отклонении документации и направлении ее на доработку.

12. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения и размещается на официальном сайте администрации в сети «Интернет».

13. Описанный выше порядок подготовки документации по планировке территории не распространяется на случаи подготовки градостроительных планов земельных участков в виде отдельных самостоятельных документов.

Подготовка градостроительных планов земельных участков в виде отдельных самостоятельных документов осуществляется в соответствии с частями 17, 18 Градостроительного кодекса РФ.

Градостроительные планы земельных участков утверждаются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Форма градостроительного плана земельного участка утверждена постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка».

14. Описанный выше порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории в равной мере распространяется и на случаи внесения изменений в утвержденную документацию по планировке территории.

Статья 15. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Форма градостроительного плана земельного участка утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005г. № 840.

2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:

1) в составе проектов межевания – в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства; а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;

2) в качестве самостоятельного документа – в случаях планирования реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.

3. В градостроительных планах земельных участков указываются:

-

-

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;

границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;

минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается строительство зданий, строений, сооружений;

информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента); при этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие  градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

5. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

-

 

 

-

 

-

 

-

-

-

выноса границ земельных участков на местность – в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;

принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель  участки;

принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;

выдачи разрешений на строительство;

выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

6. Градостроительный план земельного участка готовится Администрацией сомона и утверждается Главой сомона.

7. Градостроительные планы земельных участков готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц. Градостроительный план выдаётся заявителю в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления без взимания платы.

Статья 16. Размещение сведений об утвержденной документации по планировке территории в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

  1. Сведения об утвержденной документации по планировке территории должны быть размещены в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

ГЛАВА IV. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ И РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ.

Статья 17. Планировочная организация территории поселения

1. Планировочная организация выполняется на основе планировочной структуры поселения и включает в себя следующие планировочные элементы:

1) поселение;

2) населенный пункт;

3) планировочный квартал;

4) земельно-имущественный комплекс.

2. Планировочный квартал включает территории, ограниченные жилыми улицами, границами земельных участков промышленных предприятий и другими обоснованными границами. Планировочный квартал – это основной модульный элемент планировочной организации территории поселения.

3. Планировочный земельно-имущественный комплекс формируется на территориях кварталов в тех случаях, когда несколько сформированных земельных участков объединены одним земельным участком, обеспечивающим их нормальное функционирование и предназначенным для совместного пользования владельцами объектов капитального строительства, расположенных на этих земельных участках.

4. При формировании планировочной структуры границы всех планировочных элементов должны проходить по красным линиям или другим линиям градостроительного регулирования.

 

Статья 18. Карта градостроительного зонирования

Карта градостроительного зонирования территории сомона является основным графическим материалом Правил, в котором устанавливаются границы территориальных зон с целью создания условий для планировки территории сомона.

Карта градостроительного зонирования выполнена в составе двух чертежей:
в границах поселения и на территорию центра поселения – улус Загустай с отображением границ зон с особыми условиями использования территории. 

Чертежи включают в себя:

-

-

-

-

-

-

-

-

границы сомона;

границы территориальных зон внутри границ сомона;

существующие и планируемые границы населенных пунктов;

границы санитарно-защитных зон;

границы водоохранных зон;

особо охраняемые природные территории;

объекты культурного наследия;

виды и состав территориальных зон.

 

Статья 19. Виды территориальных зон

 

1. Границы территориальных зон, отображаемые на карте градостроительного зонирования, их наименования, градостроительные регламенты к ним устанавливаются индивидуально, с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения;

3) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

2. Границы территориальных зон устанавливаются по:

1) красным линиям;

2) границам земельных участков;

3) границе поселения;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

3. Виды территориальных зон, отображаемые на карте градостроительного зонирования поселения:

1) жилые зоны;

2) зоны сельскохозяйственного использования

3) производственные зоны;

4) зоны инженерной инфраструктуры;

5) зоны транспортной инфраструктуры;

6) рекреационные зоны;

7) зоны специального назначения;

8) зона водных объектов.

9)

4. Застройка территориальных зон осуществляется по утвержденным проектам планировок территории.

Перечень территориальных зон, предлагаемых к формированию и развитию на территории  МО «Чесанский сомон», не является исчерпывающим. Включение в список дополнительных зон возможно при условии соблюдения процедуры внесения изменений в настоящие Правила.

Список зон применительно к территории МО «Чесанский сомон»:

Ж        Жилые зоны

Ж          Населенные пункты

Р           Рекреационные зоны 

Р 1        Рекреационные местности, места отдыха населения

Р 2        Природные ландшафты (леса)

И          Зоны инженерной инфраструктуры 

З           Зоны резервного фонда 

Земли государственного запаса

СХ       Зоны сельскохозяйственного назначения

СН       Зоны специального назначения

СН1    Ритуального назначения (кладбища)

СН2    Складирования и захоронения отходов

Т           Зоны транспортной инфраструктуры

Т          Автомобильные дороги

В           Зоны водных объектов

Список зон применительно к территориям населенных пунктов улус Загустай, улус Кулькисон, поселок Хуртэй:

Ж        Жилые зоны 

Ж         Жилая усадебная застройка

ОД      Общественно-деловая застройка

ОД      Объекта культурно-бытового и социального обслуживания

Р           Рекреационные зоны 

Р 1        Рекреационные местности, места отдыха населения

Р 2        Природные ландшафты (леса)

П          Производственные зоны

П1       Непромышленное производство и коммунально-складские зоны

П2       Зона промышленно-коммунальных объектов IV – V класса опасности (50-100 м)

И          Зоны инженерной инфраструктуры

И         Объекты электроснабжения, водоснабжения, канализации и теплоснабжения

З           Зоны резервного фонда 

Земли государственного запаса

СХ       Зоны сельскохозяйственного назначения

СН       Зоны специального назначения

СН1    Кладбища

СН2    Складирования и захоронения отходов

Т           Зоны транспортной инфраструктуры

Т          Автомобильные дороги и объекты придорожного сервиса

В           Зоны водных объектов

Статья 20. Линии градостроительного регулирования

1. Линии градостроительного регулирования устанавливаются проектами планировки территории и проектами межевания территории, а также проектами санитарно-защитных зон, проектами охранных зон памятников истории и культуры и т.д.

2. На территории поселения действуют следующие линии градостроительного регулирования:

1) красные линии;

2) границы технических (охранных) зон действующих и проектируемых инженерных сооружений и коммуникаций;

3) границы зон охраняемого природного ландшафта, историко–культурного наследия;

4) линии застройки;

5) границы санитарно – защитных зон.

3. Основанием для установления, изменения, отмены линий градостроительного регулирования является утвержденная и зарегистрированная в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Чесанского района документация по планировке территории.

Статья 21. Градостроительный регламент.

 

1. Градостроительные регламенты устанавливаются на основании изучения социально-пространственного качества среды поселения, возможности и рациональности ее изменения.

2. Градостроительный регламент определяет основу правового режима земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Градостроительный регламент распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

4. Граждане и юридические лица вправе выбирать виды и параметры разрешенного использования принадлежащих им земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения градостроительных и технических норм и требований к подготовке проектной документации и строительству.

5. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:

1) основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения особых градостроительных требований к формированию земельных участков и объектов капитального строительства и технических требований по подготовке проектной документации и строительству;

2) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и осуществляемые совместно с ними;

3) условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства допустимый по специальному разрешению после обсуждения на публичных слушаниях.

6. Виды разрешенного использования, не предусмотренные в градостроительном регламенте, являются запрещенными.

7. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) минимальный процент озеленения для территорий жилых кварталов, детских дошкольных и спортивных площадок для средне образовательных учреждений, общественно – деловых зон;

6) показатели общей площади помещений (минимальных и/или максимальных) для вспомогательных видов разрешенного использования;

7) иные показатели.

8. Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, отображенной на карте градостроительного зонирования.

9. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства допускается при условии соблюдения ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

 

Статья 22. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительному регламенту и красным линиям

 

1. Земельный участок и иные объекты капитального строительства не соответствуют градостроительному регламенту в случае, если виды разрешенного использования, предельные размеры или предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры не соответствуют градостроительному регламенту.

2. Земельный участок и иные объекты капитального строительства не соответствуют красным линиям в случае, если их границы выходят за пределы красной линии.

3. Земельные участки и прочно связанные с ними объекты капитального строительства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Запрет на использование земельного участка и прочно связанных с ним объектов капитального строительства до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом или срок приведения видов использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов капитального строительства в соответствие с градостроительным регламентом устанавливается Администрацией поселения в соответствии с действующим законодательством.

4. Реконструкция и капитальный ремонт, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, а также строительство объектов капитального строительства, могут осуществляться только в соответствии с настоящими Правилами и красными линиями.

Статья 23. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

 

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее – разрешение на условно разрешенный вид использования) направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

3. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства применительно к которым запрашивается разрешение. В случае,  если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателем земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное  разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешений вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования ( при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернт.

7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представленного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации.

9. На основании  указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, или иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) и в сети Интернет.

10.Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

 

Статья 24. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

 

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические, или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений, предусмотренных статьей 39 настоящего Кодекса. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации.

6. Глава администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

 

Статья 25. Особенности землепользования и застройки на территориях зон индивидуального жилищного строительства

1. Зоны застройки индивидуальными жилыми домами предназначены для застройки объектами индивидуального жилищного строительства: индивидуальными жилыми домами с количеством этажей не более трех, жилыми домами усадебного типа, иными объектами индивидуального жилищного строительства.

2. При осуществлении индивидуального жилищного строительства (проектировании) необходимо соблюдать требования, установленные градостроительным планом земельного участка, схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

3. Жилые дома должны располагаться на земельных участках с отступом от красных линий в соответствии с градостроительной документацией. При реконструкции кварталов индивидуальной жилой застройки допускается уменьшение отступа, либо постановка объектов индивидуального жилищного строительства по красным линиям с учетом сложившейся градостроительной ситуации (уменьшение отступа от красных линий или расположение объекта индивидуального жилищного строительства по красным линиям согласуется с органом архитектуры и градостроительства).

4. Тип застройки, этажность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента и требованиям градостроительного плана земельного участка.

5. На территории застройки индивидуальными жилыми домами, кроме жилого дома, могут возводиться хозяйственные постройки и сооружения для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный, земельный участок), в соответствии с градостроительным регламентом, градостроительным планом земельного участка. Хозяйственные постройки могут возводиться отдельно стоящими, блокированными между собой или с жилым домом. Указанные постройки следует располагать в глубине участка в соответствии с градостроительным регламентом и градостроительным планом земельного участка.

6. В период строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик обязан произвести временное ограждение территории, оборудовать места для складирования строительных материалов, содержать земельный участок в чистоте, обеспечивать своевременный вывоз строительного мусора.

7. По окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства и до обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуальный застройщик обязан выполнить исполнительную топографическую съемку вновь созданных и измененных объектов индивидуального жилищного строительства, инженерных коммуникаций, благоустройства и озеленения участка, а также произвести устройство выезда до проезжей части из того же материала, что и проезжая часть.

8. Исполнительная топографическая съемка законченных строительством объектов индивидуального жилищного строительства и трасс инженерных коммуникаций производится органом архитектуры и градостроительства либо лицензированной организацией за счет застройщика.

9. После ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию застройщик обязан установить на нем номерной знак установленного образца.

10. Ответственность за сохранность геодезических знаков, зеленых насаждений, элементов благоустройства в районе выполнения работ возлагается на застройщика.

Статья 26.  Градостроительные регламенты. Жилые зоны – Ж

Ж - Жилая застройка с индивидуальными участками

Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства (ЛПХ с содержанием мелкого скота и птицы).

Основные виды разрешённого использования

- отдельно стоящие жилые дома с земельными участками;

- блокированные жилые дома;

- выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов палисадники (в пределах границ земельного участка);

- сады, огороды¸ палисадники (в пределах границ земельного участка, запрещается палисадники выводить за границы участка);

- почтовые отделения;

– отделения и участковые пункты милиции;

- пункты оказания первой медицинской помощи.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- многоквартирные жилые дома (2-4 этажа);

- хозяйственные постройки, в том числе для содержания животных (собак, птицы, кроликов и т.д., и для КРС);

- теплицы;

- оранжереи;

- индивидуальные бани, бассейны индивидуального пользования,

– аптеки;

– магазины повседневного спроса до 100 кв. м.;

– кафе и другие предприятия общественного питания с количеством посадочных мест до 50;

– отдельно стоящие, встроенные или пристроенные гаражи для хранения автомобилей;

– открытые стоянки, но не более чем на два легковых автомобиля на 1 земельный участок;

– парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;

– индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины индивидуальные колодцы;

– оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары).

Условно разрешённые виды использования

– спортплощадки;

– клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;

– объекты, связанные с отправлением культа;

- пошивочные мастерские, ремонты бытовой техники;

– детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

– слесарные и ремонтные мастерские;

– жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- офисы организаций, фирм, компаний;

– площадки для вывоза бытового мусора с контейнерами.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- минимальная (максимальная) площадь земельных участков – 0,1 до 0,25 га;

- минимальная (максимальная) ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) – 9 - 25 м;

- максимальное количество этажей зданий - 4;

- максимальный процент застроенной территории для жилой застройки участка - 60%;

- минимальный отступ строений от передней границы участка (в случае, если иной показатель не установлен линией регулирования застройки) - 3 м, в районе магистральных улиц – 5 метров.

- минимальный отступ от границ соседнего участка до жилого дома – 3 м, возможно сокращение отступа до 1 м, при согласовании с землепользователями смежных участков и при условии соблюдения противопожарных норм;

- минимальный отступ от границ соседнего участка до бытовых построек, строений - 2 м (бани, гаражи и др., при этом необходимо учитывать противопожарные нормы, с учетом этого расстояние корректируется);

- минимальный отступ от жилого дома до построек для содержания и разведения домашнего скота и птицы – 10 м, (указанный размер должен соблюдаться и от соседнего дома на соседнем участке).

Ограничения

В пределах участка запрещается размещение автостоянок для грузового транспорта.

Не допускается размещать специализированные магазины строительных материалов, магазины с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов, также предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся жидкости (за исключением парикмахерских, мастерских по ремонту обуви).

На землях общего пользования не допускается ремонт автомобилей, складирование строительных материалов, хозяйственного инвентаря.

Не допускается размещать со стороны улицы вспомогательные строения, за исключением гаражей.

Размещение бань и саун допускается при условии канализования стоков.

Статья 27. Особенности застройки и землепользования на территориях

общественно-деловых зон

 

1. Общественно - деловые зоны (код зоны ОД) предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового обслуживания, предпринимательской деятельности, образовательных учреждений, административных, культовых зданий, стоянок легкового автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

2. Общественно - деловые зоны подразделяются на зоны: административно-делового, социально-бытового, торгового, учебно-образовательного, культурно-досугового, культового, спортивного, многофункционального назначения, здравоохранения, социального обеспечения и иные.

3. Объекты, размещаемые в территориальной зоне, должны соответствовать основным видам разрешенного использования на 75% площади территории. До 25% площади территории допускается использовать для размещения объектов, назначение которых определено настоящими Правилами в качестве вспомогательных видов разрешенного использования.

4. Новое строительство на данной территории может быть осуществлено только в соответствии с основными видами разрешенного использования, в случае если до 25% площади территории используются не в соответствии с ее основным назначением.

5. Строительство на территориях зон здравоохранения объектов, не связанных с лечебно-оздоровительным процессом, если это не предусмотрено градостроительным регламентом, запрещается.

6. Изменение функционального назначения объектов социально-бытового и культурно-досугового обслуживания населения, которое влечет за собой снижение установленного государственными и муниципальными градостроительными нормативами уровня обслуживания населения, не допускается.

7. При принятии решения об изменении функционального назначения объекта в рамках разрешенного использования территориальной зоны размеры земельного участка могут быть пересмотрены в соответствии с действующими градостроительными нормативами.

8. Прокладка магистральных инженерных коммуникаций на территории участков школьных, дошкольных и медицинских учреждений допускается в исключительных случаях, при отсутствии другого технического решения.

 

Статья 28. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны – ОД

 

Разрешенные виды использования

  • Административные здания, общественные организации, суды
  • Банки, биржи, страховые компании
  • Офисы, конторы
  • Отдельно стоящие жилые дома на одну семью с приусадебными участками
  • Сблокированные жилые дома на одну семью с приусадебными участками
  • Сблокированные жилые дома на одну семью без приусадебных участков
  • Многоквартирные жилые дома не выше 3-х этажей
  • Гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих
    • Универсамы, универмаги, торговые центры и магазины в капитальных зданиях, рассчитанные на малый поток посетителей
    • Специально   оборудованные   рынки   и   торговые   зоны   продовольственных,   промтоварных, сельхозпродуктов
  • Рынки, торговые зоны во временных сооружениях
    • Объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки
  • Предприятия питания, рассчитанные на малый поток посетителей
  • Церкви, часовни
  • Музеи, выставочные залы
  • Развлекательные центры вместимостью менее 300 мест
    • Физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные сооружения закрытые
  • Аптеки
    • Дома быта,  ателье,  пункты проката, химчистки, мастерские по ремонту обуви (в том числе во временных объектах), ремонту квартир и жилых домов по заказам населения, фотоателье, парикмахерские, предприятия ритуальных услуг;
  • Предприятия по ремонту бытовой техники
  • Бани, мини-прачечные
  • Отделения связи, опорные пункты милиции
    • Пожарные депо, станции скорой помощи, отделения милиции, военкоматы, призывные пункты
  • Общественные туалеты
  • Крытые стоянки индивидуального транспорта
  • Автозаправочные станции
  • Автостоянки открытого типа общего пользования

Условно разрешенные виды использования

  • Детские дошкольные учреждения
  • Школы, школы-интернаты, специализированные.
  • Учреждения среднего специального и высшего образования, учебные центры
  • Пункты первой мед. помощи, врачебные кабинеты
  • Мастерские автосервиса
  • Автовокзалы
  • АТС, небольшие котельные, КНС, РП, ТП, ГРП

Зона образования и дошкольного воспитания 

Разрешенные виды использования

  • Детские дошкольные учреждения
  • Школы, школы-интернаты, специализированные
  • Учреждения среднего специального и высшего образования, учебные центры

Зона учреждений здравоохранения 

Разрешенные виды использования

  • Аптеки
  • Поликлиники
  • Пункты первой мед. помощи, врачебные кабинеты
  • Госпитали, больницы

Прочие учреждения здравоохранения

Основные виды разрешённого использования

- организации и учреждения сферы управления поселенческого и местного значения;

- учреждения культуры, искусства и просвещения поселенческого и местного значения;

- кредитно-финансовые организации, представительства, компании и другие предприятия бизнеса;

- юридические учреждения (суды, нотариальные конторы и пр.);

- зрелищные, просветительские и развлекательные объекты ограниченной единовременной вместимости;

- предприятия связи, почтамт;

- предприятия общественного питания, бытового обслуживания, магазины специализированные (кроме строительных материалов и с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов) отдельно стоящие и встроенно-пристроенные;

- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;

- гостиницы, гостевые дома;

- жилые дома, существующие на момент принятия Правил;

-отделения и участковые пункты милиции и ГАИ;

- музеи, выставочные комплексы;

- дома детского творчества;

- школы – музыкальные, художественные, хореографические;

- станции – технические, туристско-краеведческие, биологические;

- центры – искусств и этического воспитания;

- спортивные центры, детские спортивные школы;

- спортивно-оздоровительные учреждения (спортзалы, бассейны, ФОК, спортплощадки);

-отделения и участковые пункты милиции;

- пожарные депо;

- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;

- библиотеки;

- культовые объекты;

- магазины товаров повседневного спроса, предприятия общественного питания и бытового обслуживания, приёмные пункты прачечной и химчистки;

- поликлиники, аптеки, консультативные поликлиники, пункты оказания первой медицинской помощи, врачебная амбулатория, центры народной медицины, восстановительные центры;

- предприятия ЖКХ;

- отделения банков;

- озелененные территории общего пользования.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- центры занятости;

- жилые дома разных типов;

- средние учебные заведения;

- спортивные объекты;

-ДОУ, общеобразовательные школы, детские и взрослые дворовые площадки для отдыха и спорта, гостевые стоянки, объекты сферы первичного обслуживания постоянного населения зоны;

- автостоянки закрытые и открытые для объектов зоны;

- мелкооптовые и розничные рынки, предприятия бытового обслуживания;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования

- торговые комплексы и центры, универсальные и развлекательные комплексы, связанные со скоплением больших масс людей;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

- общежития;

- больницы общего типа, диспансеры;

- гаражи и стоянки для постоянного хранения транспортных средств;

- предприятия по обслуживанию транспортных средств;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- объекты пожарной охраны.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и бытовых разрывов;

- соотношение территорий многофункциональной общественно-деловой зоны на новых территориях:

участки общественной застройки – не менее 40 %;

участки жилой застройки – не более 25 %;

участки производственных объектов – не более 10 %;

- коммунальные и производственные предприятия, обслуживающие население, встроенные или занимающие часть зданий площадью не более 200 м2 без производственных территорий, экологически безопасные.

Статья 29. Особенности застройки и землепользования на территориях производственных зон

 

1. Производственные зоны (код зоны П) предназначены для размещения промышленных, коммунально-складских и иных объектов, предусмотренных градостроительными регламентами, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

2. В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунально-складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, а также производство сельскохозяйственной продукции.

3. Размер расчетной санитарно-защитной зоны для предприятий I-V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция).

В случае несовпадения размера расчетной санитарно-защитной зоны и полученной на основании оценки риска (для предприятий I, II класса опасности), натурных исследований и измерений химического, биологического и физического воздействия на атмосферный воздух, решение по размеру санитарно-защитной зоны принимается по варианту, обеспечивающему наибольшую безопасность для здоровья населения.

3. Строительство промышленных предприятий, имеющих вредные выбросы, может быть разрешено только на территориях производственных зон, соответствующих классу вредности намечаемого к строительству объекта.

4. Расширение существующих промышленных предприятий, расположенных в территориальных зонах иного назначения, не допускается.

5. На территориях производственных предприятий могут быть размещены объекты общественно-делового назначения (столовая, медпункт, спортзал, магазины товаров первой необходимости и т. д.).

6. Земельные участки, на которых расположены предприятия, являющиеся источником повышенной опасности, должны иметь ограждения.

7. Проекты строительства производственных объектов должны предусматривать эффективное использование территории, плотность застройки должна соответствовать нормативной.

8. Проектом строительства, реконструкции производственных объектов должны предусматриваться: создание санитарно-защитных зон, обеспечение противопожарных норм, рациональные решения по охране водоемов, почвы и атмосферного воздуха, по отводу сточных вод, снятие и сохранение природного слоя почвы, рекультивация.

9. Повышение эффективности использования промышленных территорий обеспечивается за счет уплотнения упорядочения размещения промышленных объектов на территориях промзон, повышения этажности, использования подземного пространства, сокращение площадей, занимаемые санитарно-защитными зонами предприятий, при соответствующем обосновании с органами Роспотребнадзора.

10. Промышленные предприятия обязаны своими силами и средствами осуществлять предусмотренные генеральным планом работы по созданию санитарно- защитных зон, подъездных дорог, проездов, тротуаров, охране и уходу за зелеными насаждениями и их санитарно-защитных зон, выполнение других работ по благоустройству.

 

Статья 30. Градостроительные регламенты. Зоны производственные - П

Основные виды разрешённого использования

- предприятия I класса опасности с установлением санитарно-защитной зоны (озеленение для предприятий I класса опасности – не менее 40% площади СЗЗ);

- промышленные предприятия и коммунально-складские объекты II-V класса опасности, с соблюдением установленной санитарно-защитной зоны;

- коммунально-складские и производственные предприятия IV, V класса опасности различного профиля, с соблюдением установленных санитарно-защитных зон;

- производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий, требующие большегрузного автомобильного или железнодорожного транспорта (кроме объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

- объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции);

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

- производственно-лабораторные корпуса;

- офисы, административные службы;

- отделения, участковые пункты милиции;

- объекты пожарной охраны;

- автотранспортные предприятия;

- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;

- теплицы для выращивания цветов, декоративных растений при условии исключения выращивания в них продукции для употребления в пищу и сырья для производства пищевых продуктов;

- объекты складского назначения различного профиля (за исключением складов хранения продовольственного сырья, пищевых продуктов и лекарственных средств);

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- подъездные дороги, разворотные площадки;

- элементы благоустройства, озеленение.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

- защитные зеленые насаждения (озелененные территории специального назначения), цветники, газоны;

- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей;

- АЗС;

- поликлиники для обслуживания персонала, размещенного в зоне производственных и коммунальных объектов;

- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;

- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;

- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;

- защитные зеленые насаждения (озелененные территории специального назначения), цветники, газоны;

- объекты пожарной охраны.

- инженерные сооружения.

Условно разрешенные виды

- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации, связанные с обслуживанием предприятий;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья;

- профессионально-технические учебные заведения для обучения лиц старше 18 лет по профилю предприятия;

- аптеки;

- ветеринарные лечебницы с содержанием животных;

- ветеринарные приемные пункты;

- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;

- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60% всей территории промышленной зоны;

- площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятия, следует определять из расчета не менее 3 м2 на одного работающего в наиболее многочисленной смене. Предельный размер участков, предназначенных для озеленения, не должен превышать 15% площадки предприятия;

- процент озеленения территории СЗЗ устанавливается в зависимости от класса опасности по действующим СанПиН;

- производственные территории следует преобразовывать с учетом примыкания к территориям иного функционального назначения:

- в полосе примыкания производственных зон к общественным территориям следует размещать общественно-административные («предзаводские» по терминологии СНиП II-89-80*) части производственных территорий, включая их в формирование общественных центров и зон;

- в полосе примыкания к жилым территориям не следует оформлять границы производственного участка глухим забором, рекомендуется использование входящей в состав СЗЗ полосы примыкания для размещения коммунальных объектов жилого района, многоэтажных гаражей-стоянок различных типов, зеленых насаждений;

- не менее 20% от объема наземной части производственной застройки в примагистральной полосе следует размещать в подземном уровне (аварийные службы водопровода, канализации, ремонтные участки и стоянки малогабаритных машин механической уборки территорий);

- все загрязнённые воды поверхностного стока с территории промплощадки должны направляться на локальные или общегородские очистные сооружения.

 

Статья 31. Особенности застройки и землепользования на территориях

зон инженерной инфраструктуры

 

1. Зоны инженерной инфраструктуры (код зоны И) предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций энергообеспечения, водоснабжения, канализации и очистки стоков, газоснабжения, теплоснабжения, связи, а также территорий, необходимых для их технического обслуживания и охраны.

2. Включение земельных участков в состав зоны инженерной инфраструктуры обусловлено расположением на этих участках объектов соответствующего функционального назначения или предназначенных градостроительной документацией для размещения таких объектов.

3. Вся территория зоны инженерной инфраструктуры должна использоваться в соответствии с видами разрешенного использования, установленными для этой зоны градостроительными регламентами. Размещение на территории зоны инженерной инфраструктуры объектов жилого и общественно-делового назначения не допускается.

4. Инженерные коммуникации проектируются в соответствии с генеральным планом поселения, схемой территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемой территориального планирования Российской Федерации, а также планируемым размещением объектов капитального строительства федерального и регионального значения

5. Прокладка инженерных коммуникаций должна производиться, как правило, на территориях зон инженерной и транспортной инфраструктуры. Места прокладки коммуникаций по улицам и транспортным магистралям определяются их поперечными профилями. При прокладке коммуникаций в охранных зонах требуется согласование уполномоченных государственных органов.

6. Проектирование и строительство инженерных коммуникаций осуществляется в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами.

7. При необходимости прокладки магистральной сети, не предусмотренной утвержденной градостроительной документацией, ее трассировка, условия проектирования и строительства должны рассматриваться органом архитектуры и градостроительства, уполномоченным в области градостроительной деятельности по представлению проектных материалов заказчиком.

8. При прокладке коммуникаций по благоустроенным территориям в проектах должны предусматриваться объемы и мероприятия по качественному восстановлению благоустройства в первоначальном объеме, в том числе и озеленению, которые должны быть согласованы с владельцами этих территорий и осуществлены за счет заказчика до ввода в эксплуатацию данного объекта.

9. Владельцы коммуникаций обязаны иметь достоверную и полную документацию по принадлежащим (эксплуатируемым) им сетям и сооружениям и в установленные сроки передавать в орган архитектуры и градостроительства документы об изменениях, связанных с их проектированием, строительством и эксплуатацией (исполнительная съемка).

10. При прокладке сетей заказчик обязан выполнить:

1) разбивку на местности осей прокладываемых трасс инженерных коммуникаций в соответствии с рабочими чертежами;

2) исполнительную съемку проложенных трасс инженерных коммуникаций до ввода их в эксплуатацию.

11. Проектная документация на строительство инженерных сетей разрабатывается по техническим условиям эксплуатирующих организаций на основании градостроительного плана земельного участка.

12. При разработке рабочей документации отдельной транзитной или магистральной коммуникации должен учитываться проект строительства, реконструкции, благоустройства улицы, по которой намечена прокладка сети, а также ранее разработанные или разрабатываемые проекты на размещение других инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.

13. Проектирование инженерных коммуникаций следует производить только на актуальной топографической основе М 1:500.

14. Производство земляных работ, связанных с прокладкой инженерных сетей на территории поселения, выполняется в соответствии с утвержденной проектной документацией и разрешением на строительство.

 

Статья 32. Градостроительные регламенты. Зона инженерной инфраструктуры – И

 

Основные виды разрешённого использования

  • Коммунально-складские сооружения
  • Гаражи
  • Котельные большой мощности, ГРС
  • АТС, небольшие котельные, КНС, РП, ТП, ГРП
  • Городские водозаборные и очистные водопроводные сооружения

• Сооружения энергообеспечения (электричество, газ)

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

Размеры земельных участков для станций очистки воды в зависимости от их производительности, тыс. мЗ/сут, следует принимать по проекту, но не более, (га):

до 0,8 -1

св. 0,8 до 12 - 2

Размеры земельных участков для очистных сооружений  канализации следует принимать не более указанных в таблице.

 

Производительность очистных сооружений канализации, тыс. м/сут

Размеры земельных участков, га

 

очистных сооружений

иловых площадок

биологических прудов глубокой очистки сточных вод

До 0,7

0,5

0,2

-

Св. 0,7 до 17

4

3

3

Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных,  располагаемых в районах жилой застройки, следует принимать по таблице.

 

Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт)

Размеры земельных участков, га, котельных, работающих

на твердом топливе

на газомазутном топливе

До 5

0,7

0,7

От5« 10 (от 6 до 12)

1,0

1,0

Размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с действующими санитарными нормами.

Размеры   земельных   участков   газонаполнительных   станций   (ГНС)   в   зависимости   от   их производительности следует принимать по проекту, но не более, га, для станций производительностью:

10 тыс. т/год.   - 6

20  тыс. т/год   - 7

Размеры  земельных  участков  газонаполнительных  пунктов  (ГНП)  и   промежуточных  складов баллонов (ПСБ) следует принимать не более 0,6 га.  Расстояния от них до зданий и сооружений различного назначения следует принимать согласно СНиП 2.04.08-87.

Размещение предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования следует осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

 

Статья 33. Особенности застройки и землепользования на территориях зон транспортной инфраструктуры

 

1. Зоны транспортной инфраструктуры (код зоны 5 ТЗ) предназначены для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций автомобильного, трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

2. В состав зон транспортной инфраструктуры включаются территории улично-дорожной сети, а также допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, павильонов на остановочных пунктах общественного транспорта).

3. Внутриквартальные проезды, подъездные пути предназначены для обеспечения транспортной связи с объектами, размещенными на внутриквартальной территории и разрабатываются в составе проекта планировки и в проекте межевания квартала. При размещении объекта, не предусмотренного ранее разработанным проектом планировки, подъездные пути и проезды, необходимые для строительства и эксплуатации объекта выполняются за счет застройщика. Проектная документация на строительство внеплощадочных подъездов и сооружений разрабатывается и согласовывается в составе документации на объект в целом.

4. При осуществлении работ по развитию улично-дорожной сети, других объектов транспортного назначения, финансируемых за счет средств федерального, регионального или местного бюджета, расходы по выносу из зон строительства инженерных сетей и коммуникаций, находящихся на балансе предприятий, организаций и учреждений, предусматриваются в рамках реализуемых проектов.

5. Территории зон транспортной инфраструктуры, как правило, относятся к территориям общего пользования, за исключением земельных участков, предоставляемых предприятиям, учреждениям и организациям автомобильного и трубопроводного транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, развитию зданий, строений и сооружений.

6. Строительство и реконструкция объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (улиц, дорог, площадей, путепроводов, транспортных развязок) осуществляется на основе генерального плана поселения, комплексной транспортной схемы развития всех видов пассажирского транспорта, схем организации дорожного движения транспорта с учетом перспективного развития уровня автомобилизации.

7. При разработке проектов улиц и площадей в их составе обязательным являются разделы:

организация дорожного движения и подземные коммуникации. При реконструкции улиц и площадей предусматривается, если это необходимо, переустройство инженерных сетей.

Статья 34. Градостроительные регламенты. Зона транспортной инфраструктуры – Т

Основные виды разрешённого использования

- проезжая часть;

- тротуары;

- полосы озеленения;

- искусственные дорожные сооружения;

- остановочные павильоны;

- рекламные конструкции;

- инженерные коммуникации.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- размещение пешеходных переходов;

- размещение рекламы должно отвечать специальным требованиям;

- размещение предприятий общественного питания, временных сооружения мелкорозничной торговли;

- размещение остановочных площадок, при условии соблюдения требований законодательства о безопасности движения;

- размещение площадок для отстоя и разворота общественного транспорта при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

- размещение открытых площадок для временной парковки автотранспорта при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

- размещение объектов благоустройства (в том числе видовых площадок) при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

- защитные зеленые насаждения (озелененные территории специального назначения) цветники, газоны;

- размещение временных некапитальных сооружений;

- сохранение капитального фонда внутри красных линий;

- размещение автозаправочных станций при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

- размещение объектов по техническому обслуживанию автомобилей при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений для основных видов разрешенного использования

- классификация улично-дорожной сети и параметры поперечных профилей в соответствии с генеральным планом. Ширина в красных линиях для основных поселковых дорог – 20-40 м, улиц и дорог местного значения – 20-40 м;

- при размещении искусственных сооружений, мостов, путепроводов габарит искусственных сооружений должен соответствовать ширине проезжей части подходящих улиц с учетом перспективы их развития;

- при установке технических средств, информации и организации движения размеры сторон равнобедренного треугольника «транспорт-транспорт» при скорости движения транспорта 40,60 км/час должны быть, соответственно, не менее 25,40 м для зоны, в пределах которой не допускается размещение стационарных и подвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм), деревьев, кустарников высотой более 0,5 м; для зоны, в пределах которой кроме указанных предметов не допускается размещение зданий и других капитальных строений – 15, 30, 45 м.

Размеры сторон прямоугольного треугольника видимости «пешеход- транспорт» следует принимать при скорости движения транспорта 40 км/час 8х40 м, 60 км/час – 10х50 м;

- для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать открытые стоянки из расчета не менее чем для 70% расчетного парка легкового автотранспорта в том числе:

в жилых районах - 25%,

в промышленных и коммунальных районах - 25%,

в общественно-деловых зонах - 5%,

в рекреационных зонах - 15%

- размер земельных участков гаражей и открытых автостоянок следует принимать в кв.м/машино-место:

для гаражей одноэтажных - 30

для наземных стоянок – 25

- в общественно-деловых зонах площадь участка для стоянки одного автомобиля на автостоянках следует уменьшать до 22,5 кв.м, а при примыкании участков к проезжей части улиц и проездов - до 18,0 кв.м. на автомобиль.

Ограничения

- совместная прокладка газо- и трубопроводов, транспортирующих легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, с кабельными линиями не допускается.

Статья 35. Особенности застройки и землепользования на территориях

рекреационных зон

 

1. В состав зон рекреационного назначения (код зоны Р) включаются зоны в границах территорий, занятых скверами, парками, озерами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

2. На территориях рекреационных зон допускается ограниченная хозяйственная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

Статья 36. Градостроительные регламенты. Зоны рекреационные  – Р

Р1    Рекреационные местности 

Зоны   предназначены  для   размещения на природных территориях мест отдыха населения

Основные виды разрешённого использования

  • Рекреационный ландшафт - леса,  скверы,  парки,  пруды,  озера, водохранилища, пляжи;
  • Вспомогательные   строения   и   инфраструктура   для   отдыха:   игровые   площадки,   бассейны, фонтаны, малые архитектурные формы.

Условно разрешенные виды использования

  • Гостиницы, мотели, кемпинги, дома приезжих
  • Церкви, часовни
  • Санатории, дома отдыха, детские лагеря отдыха, дома рыбака, охотника, турбазы и т.д.
    • Объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях и вне их, рассчитанные на малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки
    • Физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные сооружения закрытые
    • Открытые спортивные сооружения
    • Стадионы
    • Аттракционы
    • Общественные туалеты

Р2 – природные ландшафты

Основные виды  разрешённого использования

  • Самодеятельная рекреация без специального обустройства (массовые игры, пешие, лыжные и велосипедные прогулки).

Вспомогательные виды разрешённого использования

  • В прибрежной полосе – благоустройство пляжей с оборудованием туалетов и кабин для переодевания.

Условно разрешенные виды

  • Специально оборудованные места для проведения массовых пикников.

Р3 - озелененные территории общего пользования

Основные виды разрешённого использования

  • Парки, бульвары, скверы и др. виды озелененных территорий, предназначенные для проведения досуга населения.

Вспомогательные виды разрешённого использования

  • базы отдыха;
  • туристическая база;
  • спортивный лагерь;
  • кемпинг;
  • любые виды и объемы строительства для рекреационных целей (в том числе спортивные);
  • формирование открытых пространств, обустройство водоемов и применение малых форм;
  • предприятия общественного питания;
  • дискотеки;
  • спортивные и игровые площадки без трибун;
  • пункты проката инвентаря;
  • летние театры и эстрады, лекционные площадки;
  • автостоянки служебного транспорта;
  • автостоянки гостевые;
  • аттракционы;
  • другие объекты садово-парковой инфраструктуры.

Условно разрешенные виды

  • предприятия торговли;
  • жилые дома отдельно стоящие;
  • культовые объекты нового строительства.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

  1. При размещении парков, садов, бульваров, скверов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.

Минимальные размеры площади принимаются, га:

Парков – 8, садов жилых зон – 3, скверов – 0,5.

Для условий реконструкции указанные размеры могут быть уменьшены.

2. Парк – озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения. Структура использования территории парка может быть следующей (в % от общей территории парка):

- зеленые насаждения и водоемы – не менее 70;

- аллеи, дорожки, площадки – 20-25;

- сооружения и застройка – 5-7;

- величина территории парка в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией;

- высота зданий для обслуживания посетителей не должна превышать 8 м; высота парковых сооружений - аттракционов – не ограничивается;

- площадь застройки не должна превышать 7 % территории парка;

- расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 м;

- автостоянки для посетителей парка следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 м от входа и проектировать из расчета 10 машино-мест на 100 единовременных посетителей;

- размеры земельных участков автостоянок на одно место следует принимать: для легковых автомобилей - 25 м2, автобусов – 40 м2, для велосипедов – 0,9 м2.

3. Сад – озелененная территория с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенная преимущественно для прогулок и повседневного тихого отдыха населения, размером, как правило, от 3-х до 5 га.

Структура использования территории сада может быть следующей (% от общей площади сада):

- зеленые насаждения и водоемы – 80-90;

- аллеи, дорожки, площадки – 8-15;

- сооружения и застройка – 2-5.

- величина территории сада в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией.

4. Сквер – компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,5 до 2,0 га.

5. Расчетное число единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон следует принимать, чел/га, не более:

  • городских парков                        100
  • парков зон отдыха                       70
  • парков курортов                          50
  • лесопарков (лугопарков, гидропарков)            10
  • лесов                                             1-3
  1. При   числе  единовременных   посетителей   10-50  чел/га   необходимо   предусматривать  дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян - почвозащитные посадки, при числе единовременных посетителей 50 чел/га и более - мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.
  2. Дорожную сеть ландшафтно-рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом  определения  кратчайших расстояний  к остановочным  пунктам,  игровым  и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека).
  3. Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах ландшафтно-рекреационных территорий следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях, необходимость и обоснования которого доказывается проектной документацией.
  4. Расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать по следующей таблице.

 

Здание, сооружение, объект инженерного благоустройства

Расстояния (м) от здания, сооружения, объекта до оси

Ствола дерева

кустарника

Наружная стена здания, сооружения

5 .0

1 .5

Край тротуара или садовой дорожки

0 .7

0 .5

Край проезжей части улицы, кромка укрепленной полосы обочины, дороги или бровка канавы

2 .0

1 .0

Мачта и опора осветительной сети

4 .0

-

Подошва откоса, террасы

1 .0

0  .5

Подошва или внутренняя грань подпорной стенки

Подземные сети

- газопровод, канализация

1 .5

-

- тепловая сеть

2 .0

1 .0

- водопровод, дренаж

2 .0

-

- силовой кабель и кабель связи

2 .0

0 .7

Примечания: Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по правилам устройства электроустановок.

Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

  1. Расстояние   от   границ   земельных   участков   вновь   проектируемых   санаторно-курортных   и оздоровительных учреждений следует принимать, м, не менее:
  • до жилой застройки учреждений, коммунального хозяйства и складов - 500
  • до автомобильных дорог категорий I, II, II  - 500
  • до автомобильных дорог категорий IV - 200
  • до садоводческих товариществ - 300

 

Статья 37. Особенности застройки и землепользования на территориях зон сельскохозяйственного использования.

 

1. В состав зон сельскохозяйственного использования (код зоны СХ) включены зоны сельскохозяйственных угодий, зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), развития объектов сельскохозяйственного назначения.

2. Территории зон сельскохозяйственного использования могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом поселения и настоящими Правилами.

3. Порядок осуществления хозяйственной деятельности на территориях зон сельскохозяйственного использования определяется собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков в соответствии с градостроительным зонированием, проектами планировки и землеустроительной документацией.

4. Земельные участки, входящие в состав зон сельскохозяйственного использования, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам, государственным и муниципальным сельскохозяйственным предприятиям, опытно-производственным, учебным, учебно-опытным и учебно-производственным хозяйствам для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей.

5. Территории зон сельскохозяйственного использования могут быть переведены в состав другой территориальной зоны в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, градостроительным регламентом.

6. На территориях зон сельскохозяйственного использования не допускается размещение объектов производственного несельскохозяйственного назначения, оказывающих вредное влияние на окружающую среду.

 

Статья 38. Градостроительные регламенты.

Зоны сельскохозяйственного использования – СХ

СХ1. Сельскохозяйственные угодья

Зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи земли.

Цель выделения — создание правовых условий градостроительной деятельности в части использования и застройки территории, обеспечивающей сохранение сельскохозяйственных угодий, выращивание сельскохозяйственной продукции, развития определенных видов сельскохозяйственной деятельности и объектов обеспечивающих ее инфраструктур.

Основные виды разрешённого использования

- пашни;

- пастбища, сенокосы;

- теплицы, оранжереи, парники, сельскохозяйственные питомники, садово-паркового хозяйства;

- пасеки;

-коллективное огородничество.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- объекты сельскохозяйственного производства.

Условно разрешенные виды

- дачи;

- культовые сооружения;

- размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в пределах полосы отвода.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зонах СХ1, СХ2 устанавливаются в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.

СХ2. Объекты сельскохозяйственного производства

Цель выделения – создание правовых условий градостроительной деятельности в части использования и застройки территории, обеспечивающей развитие соответствующих видов сельскохозяйственной деятельности и объектов, обеспечивающих эту деятельность инфраструктур.

Основные виды разрешённого использования

- животноводческие фермы;

- объекты коллективного животноводства;

- парниковые хозяйства;

- предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- открытые стоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- объекты, необходимые для обслуживания объектов разрешенных по праву использования.

Условно разрешенные виды

- дачи;

- культовые сооружения;

- общественные туалеты;

- ветеринарные поликлиники.

 

Статья 39. Особенности застройки и землепользования на территориях зон специального назначения.

1. Зоны специального назначения (код зоны СН) предназначены для размещения объектов ритуального назначения, складирования и захоронения отходов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

2. Земельные участки, входящие в состав зон специального назначения, предоставляются лицам, осуществляющим соответствующую деятельность.

3. На территориях зон специального назначения градостроительным регламентом устанавливается особый правовой режим использования этих территорий с учетом требований технических регламентов, действующих норм и правил.

 

Статья 40. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения – СН

СН1. Ритуального назначения

Правовой режим земельных участков, расположенных в данной зоне определяется в соответствии с законом Российской Федерации от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Основные виды разрешённого использования

- захоронения (для действующих кладбищ);

- кладбища традиционного захоронения;

- мемориальные комплексы;

- объекты ритуальных услуг;

- бюро похоронного обслуживания.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- зеленые насаждения;

- объекты благоустройства;

- объекты необходимые для эксплуатации и функционирования кладбищ;

- открытые гостевые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- общественные туалеты;

- культовые объекты.

СН 2  Складирования и захоронения отходов

Основные виды разрешённого использования

  • Свалки и полигоны бытовых отходов
  • Скотомогильники

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- выбор участков для устройства мест погребения должен осуществляться на основе положительных решений экологической и санитарно-гигиенической экспертизы. При выборе участков для устройства кладбищ следует учитывать свойства грунтов. Грунты не менее чем на глубину 2 м должны быть сухими, легкими, воздухопроницаемыми. Уровень стояния грунтовых вод не должен быть выше 2,5 м от поверхности земли;

- при отсутствии необходимых гидрогеологических условий рекомендуется проводить инженерную подготовку территории будущего кладбища, включающую осушение территорий, устройство дренажей, засыпку на поверхность мелкозернистых сухих грунтов;

- для всех типов кладбищ площадь мест захоронения должна составлять не менее 65-75% от общей площади кладбища, а площадь зеленых насаждений - не менее 25%;

- территорию кладбища независимо от способа захоронения следует подразделять на функциональные зоны: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища;

- размеры территорий кладбищ традиционного и урнового захоронений исчисляется отдельно для каждого из них, для чего необходимо учесть соотношение этих типов захоронений в общей смертности населения;

- общие размеры территорий кладбищ определяются как сумма площадей кладбищ традиционного и урнового захоронений. Размеры участков кладбищ должны быть не менее 0,5 га и не более 40 га;

- расстояние от границ участков:

кладбищ традиционного захоронения:

- до красной линии – 6 м;

- до стен жилых домов – 300 м;

- до зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений – 300 м.

Статья 41. Особенности застройки и землепользования на территориях зон водных объектов.

 

1. Зоны территорий водных объектов (код зоны В) включают в себя земли, занятые водными объектами и прибрежными территориями, а также водоохранные территории водозаборов, гидротехнических, водохозяйственных сооружений и иных водных объектов.

2. В зонах водных объектов не допускается размещение объектов, относящихся к основным видам разрешенного использования земельных участков других территориальных зон, за исключением причалов, портовых сооружений, лодочных станций, и других сооружений спортивного и оздоровительного назначения, для функционирования которых необходимы водные объекты.

3. Регламенты для земель водного фонда не устанавливаются в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (использование земельных участков определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами).

Статья 42. Градостроительные регламенты. Зоны перспективного развития

 

В зонах планируемого размещения объектов капитального строительства предусмотрено резервирование территории для перспективного размещения:

- жилой застройки;

- общественно-деловой застройки;

- производственной застройки;

- объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

- озелененной территории общего пользования.

На карте градостроительного зонирования настоящих Правил обозначены границы территорий перспективного развития для размещения перечисленных выше территориальных зон.

Регламенты на территориях перспективного размещения объектов капитального строительства до момента их востребования идентичны регламентам той территориальной зоны, на которой планируется их размещение, а после принятия решения по их застройке – регламентам той территориальной зоны, под которую они назначены.

 

 

ГЛАВА V. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ И ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Статья 43. Осуществление землепользования и застройки в зонах с особыми условиями использования территории поселения

 

1. К зонам с особыми условиями использования территорий отнесены:

- зоны особо охраняемых природных территорий;

- санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы;

- водоохранные зоны водотоков и водоемов;

- охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

- санитарно-защитные полосы водоводов.

Зоны с особыми условиями использования территорий перекрывают зоны действия других регламентов и накладывают дополнительные ограничения на использование территорий. Эти требования и ограничения деятельности на земельных участках, установленные с позиций охраны природной и историко-культурной среды, являются дополнительными по отношению к видам разрешенного использования объектов недвижимости и параметрам разрешенного строительства, установленными основными градостроительными регламентами.

Зоны с особыми условиями использования территорий застройки распространяются на участки строительства и реконструкции объектов в случаях, когда вновь возводимый, реконструируемый объект расположен непосредственно в одной или нескольких вышеперечисленных зонах.

Границы территорий с особыми условиями использования территорий устанавливаются соответствующими линиями градостроительного регулирования, в пределах которых действуют особые режимы и правила их использования в соответствии с регламентами.

Разрешительная документация на предоставление участков под новое строительство в случае размещения объекта на территории зон с особыми условиями использования территории должна согласовываться с соответствующими органами контроля и надзора в установленном законом порядке.

Установление зон не влечет за собой изъятие земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2. Землепользование и застройка в зонах с особыми условиями использования территории поселения осуществляются:

1) с соблюдением запрещений и ограничений, установленных федеральным и региональным законодательством, нормами и правилами для зон с особыми условиями использования территорий;

2) с соблюдением требований градостроительных регламентов, утверждаемых в отношении видов деятельности, не являющихся запрещенными или ограниченными применительно к конкретных зонам с особыми условиями использования территорий;

3) с учетом историко-культурных, этнических, социальных, природно-климатических, экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития территорий в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Статья 44. Виды зон градостроительных ограничений.

1.      Охранные зоны

В составе охранных зон выделяют:

-        Охранные зоны ЛЭП;

2.      Санитарно-защитные зоны

В составе зон санитарно-защитных зон выделяются следующие зоны:

-        Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) от производственных предприятий и коммунальных объектов;

-        Санитарно-защитные зоны от объектов специального назначения;

3. Зоны охраны объектов культурного наследия

- памятники археологии

- памятники истории

4.      Зоны охраны водоемов

В составе зон охраны водоемов выделяются следующие зоны:

-                   водоохранные зоны водных объектов;

-                   прибрежные защитные полосы водных объектов.

6.Зоны действия опасных природных или техногенных процессов

  1. Зоны особо охраняемых природных территорий

В составе этой зоны выделены:

-              все территории, занятые защитными лесами

-              памятники природы

 

Статья 45. Охранные зоны

1. В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, исключения возможности их повреждения устанавливаются охранные зоны таких объектов.

2. Землепользование и застройка в охранных зонах указанных объектов регламентируется действующим законодательством, нормами и правилами.

 

Статья 46. Санитарно-защитные зоны

1. В целях ограждения жилой зоны от неблагоприятного влияния промышленных (или сельскохозяйственных) предприятий, а также некоторых видов складов, коммунальных и транспортных сооружений устанавливаются санитарно-защитные зоны таких объектов.

2. Размеры и границы санитарно-защитных зон определяются в проектах санитарно-защитных зон в соответствии с действующим законодательством, нормами и правилами в области использования промышленных (или сельскохозяйственных) предприятий, складов, коммунальных и транспортных сооружений.

3. В санитарно-защитных зонах не допускается размещение объектов для проживания людей, а также спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.

4. В границах санитарно-защитных зон допускается размещать:

1) сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

2) предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в санитарно-защитной зоне объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование не превышения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами при суммарном учете;

3) пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

4) нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, линии электропередач, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промышленной площадки, предприятий и санитарно-защитной зоны.

5. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) представлены соответствующими зонами от производственно-коммунальных объектов III-V классов вредности (300-50 м), объектов специального назначения, внешнего транспорта и линий электропередач.

6. В санитарно-защитных зонах возникают дополнительные требования и ограничения, осуществляется мониторинг и анализ негативного воздействия и качества окружающей среды. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки ее границ. Проектирование, строительство (реконструкция) и ввод в эксплуатацию объектов в условиях действия ограничений санитарно-защитной зоны допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии таких объектов санитарным нормам и правилам и техническим регламентам.

Статья 47. Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» зоны охраны объекта культурного наследия. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия, порядок разработки которого, требования к режиму использования земель в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объекта культурного наследия разрабатываются исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области градостроительной деятельности и подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

3. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объектов культурного наследия запрещаются, за исключением работ по сохранению данного объекта культурного наследия и (или) его территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности объекта культурного наследия и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения.

4. Субъекты градостроительных отношений, ведущие строительные или земляные работы, обязаны в случаях обнаружения объектов, имеющих историческую, художественную или иную культурную ценность, приостановить ведущиеся работы и сообщить об обнаруженных объектах в государственный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия. При производстве работ в охранных зонах объектов культурного наследия (при необходимости) застройщик обязан произвести историко-культурную экспертизу.

5. Государственный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, имеет право приостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и другие виды работ в случаях возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников либо нарушения правил их охраны. Указанные работы могут быть возобновлены с разрешения уполномоченного органа после устранения возникшей опасности для памятников или допущенного нарушения правил их охраны.

Статья 48. Водоохранные зоны

1. В целях улучшения гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройства их прибрежных территорий устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

2. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.

Зоны охраны водных объектов на территории сомона представлены водоохранными зонами рек и ручьев, озер и водохранилищ и зонами охраны источников водоснабжения.

Водоохранные зоны

Водоохранные зоны выделяются в целях предупреждения и претотвращения загрязнения поверхностных вод, сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.

В пределах водоохранных зон водных объектов запрещается:

-

 

-

-

 

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления;

складирование навоза и мусора;

размещение стоянок транспортных средств, заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, других машин и механизмов;

Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос:

-

-

-

-

 

-

распашка земель и приенение удобрений;

складирование строительных материалов;

выпас и устройство летних лагерей скота;

размещение дачных и садово-огородных участков под индивидуальное жилищное строительство;

движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.

При условии дополнительных согласований возможно размещение:

- малых архитектурных форм и элементов благоустройства;

- объектов водоснабжения, водозаборных сооружений (при наличии лицинзии на водопользование).

Зоны санитарной охраны источников  водоснабжения

Целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны (ЗСО) является санитарная охрана источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, от загрязнения. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 метров от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 метров - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса зоны санитарной охраны группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 метров от крайних скважин.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

Мероприятия на территории зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения определены в СанПиН 2.1.4.1110-02.

 

Статья 49.  Зоны действия опасных природных или техногенных процессов

 

Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций:

1) техногенного характера:

- деревообработка – очаговые пожары;

- очистные сооружения – сброс неочищенных стоков;

- автомобильные дороги – розливы нефтепродуктов и химически опасных веществ, пожары, аварии на транспорте;

- ГРС, ГРП, АЗС – взрывоопасные объекты, розлив нефтепродуктов;

- электроподстанция – взрывы трансформаторов, пожары, нарушение электроснабжения;

- котельные – взрывопожароопасные объекты, нарушение теплоснабжения.

2) природного характера:

- паводковые подтопления в поймах рек, ручьев, озер и водохранилищ;

- лесные и торфяные пожары, весенние палы;

- повышенный уровень грунтовых вод;

- ураганы, смерчи, град.

 

Статья 50. Зоны особо охраняемых территорий.

Памятники природы

На территориях памятников природы и в границах их охранных зон запрещена всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Статья 51. Зоны действия публичных сервитутов.

1.Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, которое устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

2.Публичные сервитуты устанавливаются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, для:

1)прохода или проезда через земельный участок;

2)использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3)размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4)проведения дренажных работ на земельном участке;

5)забора воды и водопоя;

6)прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7)сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8)использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

9)временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10)свободного доступа к прибрежной полосе.

3.Публичные сервитуты устанавливаются на основе обосновывающих материалов, в том числе соответствующих положений проектов планировки и проектов межевания территории.

4.Установленные публичные сервитуты регистрируются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.

5.Порядок установления публичных сервитутов определяется действующим законодательством, настоящими Правилами, а также соответствующими Положениями, утверждаемыми решениями Совета депутатов МО «Чесанский сомон».

 

 

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК (ПРОЦЕДУРЫ) РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СОМОНА.

Статья 52. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» после государственной регистрации права собственности на них.

2. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются для строительства объектов капитального строительства, целей не связанных со строительством.

3. Предоставление земельных участков для указанных целей осуществляется в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок предоставления земельных участков для строительства регулируется земельным законодательством и настоящими Правилами.

5. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов поселения, устанавливающим процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решения.

Статья 53. Общий порядок предоставления земельных участков для строительства объектов капитального строительства

1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объектов капитального строительства с применением процедуры торгов (конкурсов, аукционов) (далее - торги) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством, генеральным планом поселения, настоящими Правилами, документацией по планировке территории поселения.

2. Торги могут проводиться по инициативе Администрации поселения, действующей на основании договора с ней, специализированной организации либо на основании поданных заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства.

3. Предоставление земельного участка для строительства объектов капитального строительства включает в себя следующие стадии:

1) формирование земельного участка;

2) государственный кадастровый учет земельного участка;

3) принятие решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, публикация такого решения;

4) организация и проведение торгов;

5) подведение и оформление результатов торгов;

6) заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка;

7) государственная регистрация права собственности или аренды на земельный участок.

4. Предоставление земельных участков для строительства объектов капитального строительства на территории поселения осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков.

5. Земельный участок считается сформированным, если:

1) проведена градостроительная подготовка земельного участка, результатом который является градостроительный план земельного участка;

2) проведены землеустроительные работы по межеванию земельного участка и установлены его границы на местности;

3) проведены работы по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с выдачей кадастрового паспорта земельного участка.

6. Организацию и проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет специально уполномоченный орган Администрации поселения либо специализированная организация, действующая на основании договора, заключенного с Администрацией поселения.

7. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются сведения, предусмотренные действующим законодательством.

8. Протокол о результатах торгов является основанием для:

1) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

2) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

9. В случае если торги признаны несостоявшимися по причине поступления заявок менее чем от двух участников, организатор торгов заключает договор купли-продажи или аренды выставленного на торги земельного участка с единственным участником торгов по начальной цене торгов.

10. Максимальные нормы земельных участков предоставляемых для индивидуального жилищного строительства составляют – 0,15 га.

11. Не допускается выдел в натуре земельного участка менее:

1000м2, при ширине участка менее 12 метров, - для земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства.

 

Статья 54. Порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства по инициативе Администрации поселения

1. Администрация поселения в лице органа архитектуры и градостроительства обладает правом инициативы проведения торгов по предоставлению земельных участков для строительства объектов капитального строительства.

2. Решение о проведении торгов по инициативе Администрации поселения принимается Главой поселения по представлению органа архитектуры и градостроительства.

Статья 55. Порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства по инициативе заинтересованных лиц

1. Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства объектов капитального строительства, обращается с заявлением о предоставлении земельного участка (далее - заявление) на имя Главы поселения в орган архитектуры и градостроительства.

В заявлении заявитель должен указать назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, а также иные необходимые документы.

2. Заявление регистрируется в органе архитектуры и градостроительства, который информирует Заявителя о порядке приобретения прав на земельный участок для строительства объектов капитального строительства.

3. Орган архитектуры и градостроительства в двухнедельный срок с момента поступления заявления готовит градостроительное заключение о соответствии или несоответствии намерений Заявителя по строительству объектов капитального строительства (далее - намерения) генеральному плану поселения, настоящим Правилам, документации по планировке территории, а также о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства.

4. В случае, если намерения Заявителя соответствуют генеральному плану поселения, настоящим Правилам, документации по планировке территории, орган архитектуры и градостроительства по поручению Главы поселения осуществляет необходимые в случае предоставления земельного участка с применением процедуры торгов действия.

5. В случае если намерения Заявителя не соответствуют утвержденной документации по планировке территории, но при этом не нарушают требований градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, орган архитектуры и градостроительства подготавливает от имени Главы поселения ответ, в котором Заявителю разъясняются:

1) право на осуществление подготовки документации по планировке территории в соответствии с его намерениями;

2) подготовка документации по планировке территории осуществляется за счет средств Заявителя, а также то, что риск недостижения результата – сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, возлагается на Заявителя и носит форму коммерческого риска;

3) процедуры согласования и утверждения документации по планировке территории, в том числе процедура публичных слушаний, установленные градостроительным законодательством;

4) порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства с применением процедуры торгов.

6. Заявитель, в случае согласия осуществлять подготовку документации по планировке территории на условиях, установленных действующим законодательством и указанных в ч.5 настоящей статьи, в течение месяца с момента получения ответа должен направить об этом соответствующее письменное заявление в орган архитектуры и градостроительства.

7. Орган архитектуры и градостроительства оказывает Заявителю содействие в пределах своих полномочий в сборе исходных данных, утверждения и согласования документации по планировке территории, ее рассмотрения на публичных слушаниях.

8. В случае, если Заявитель, по инициативе и за счет средств которого была осуществлена подготовка документации по планировке территории, не стал участником или победителем торгов, либо Администрация поселения отказалась от проведения торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на такую подготовку из средств, предоставленных Администрации поселения победителем торгов, или из средств бюджета поселения в случае отказа от проведения торгов. Порядок компенсации указанных затрат определяется муниципальными правовыми актами Главы поселения.

Статья 56. Публичные сервитуты

 

1. Публичный сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании закона или иного нормативного правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, Республики Бурятия, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.

2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором.

3. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

4. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.

5. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

6. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

7. Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.

Инициатор установления публичного сервитута подает в администрацию сомона заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:

-

 

-

 

-

-

-

-

-

местонахождение земельного участка, в отношении которого предлагается  установить публичный сервитут;

сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

содержание публичного сервитута;

обоснование необходимости установления публичного сервитута;

ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;

срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.

8. Администрация поселения в течение десяти дней рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения публичных слушаний по данному вопросу. В случае необходимости Главой сомона принимается решение о проведении публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута.

9. Публичные слушания по вопросу об установлении (прекращении)  публичного сервитута проводятся в соответствии со статьей 4 настоящих Правил.

10. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута ответственные за проведение публичных слушаний  лица осуществляют подготовку рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляют их не позднее следующего дня после подготовки Главе сомона.

11. Глава поселения в течение трех дней со дня поступления указанных в пункте 10 настоящей статьи рекомендаций принимает постановление об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин отказа. В постановлении об установлении публичного сервитута должно быть указано:

-

 

-

-

 

-

-

-

-

местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

содержание публичного сервитута;

срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;

размер платы собственнику земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность его установления.

12. Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия. Принятие нормативного правового акта о прекращении действия срочного публичного сервитута не требуется.

13. Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов Российской Федерации, Республики Бурятия, местного самоуправления или местного населения, для обеспечения которых он был установлен.

14. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

15. Публичный сервитут (его прекращение) подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

16. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков, в документах Государственного Кадастра недвижимости.

 

Статья 57. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного Кодекса Российской Федерации - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного Кодекса Российской Федерации.

3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Правительство Республики Бурятия или Администрация Кижингинского муниципального района, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Республики Бурятия или Главой муниципального района.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Правительством Республики Бурятия или Администрацией Кижингинского муниципального района принимается решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта.

Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

4. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются статьей 30.2 Земельного Кодекса Российской Федерации.

 

Статья 58. Выбор земельных участков для строительства и принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства. 

 

1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Правительство Республики Бурятия или в Администрацию Кижингинского муниципального района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

2. Администрация Кижингинского муниципального района по заявлению гражданина, юридического лица либо по обращению Правительства Республики Бурятия обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования с государственными органами, Администрацией сомона и муниципальными организациями.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от Администрации Кижингинского муниципального района.

3. Администрация сомона информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.

4. Администрация Кижингинского муниципального района информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд, находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, Администрация Кижингинского муниципального района информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.

5. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные Администрацией Кижингинского муниципального района схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

6. Правительство Республики Бурятия или Администрация Кижингинского муниципального района принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

7. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

8. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

9. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта орган, принявший такое решение, возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

10. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

11. Правительство Республики Бурятия или Администрация Кижингинского муниципального района на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

 

Статья 59. Нормы предоставления земельных участков 

 

1. Решением 29-й сессии  IV созыва Совета депутатов Кижингинского района №199 от 22.11.2010 установлены максимальные размеры земельных участков из земель МО «Кижингинский район», государственная собственность на которые не разграничена:

- для индивидуального жилищного строительства – 3000 кв.м.

- для ведения личного подсобного хозяйства:

  • за пределами границ населенных пунктов – 30000 кв.м.
  • в границах населенных пунктов – от 1000 кв.м. до 5000 кв.м.

- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства – 200000 кв.м.

- для животноводства, в .ч. возведения животноводческих помещений - 30000 кв.м.

- для ведения садоводства, огородничества, дачного строительств:

  • в границах населенных пунктов – от 1000 кв.м. до 5000 кв.м.
  • вне границ населенных пунктов – 30000 кв.м.

2. Предоставление гражданам земельных участков на территории сомона для указанных целей сверх установленных указанным Решением предельных максимальных размеров осуществляется на основании договоров аренды.

5. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются федеральными законами.

6. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия, установлены Законом Республики Бурятия от 27.04.2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», составляют:

1) для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации жилого дома – 0,25

га;

2) для ведения личного подсобного хозяйства – 0,4 га;

3) для дачного строительства и ведения дачного хозяйства – 0,5 га;

4) для огородничества – 0,25 га;

5) для садоводства – 0,25 га.

7. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель Кижингинского района, находящихся в государственной или муниципальной собственности Кижингинского района установлены Законом Республики Бурятия от 27.04.2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

8.  Для целей, не указанных в пунктах 1, 4, 6 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются Администрацией МР в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с Правилами землепользования и застройки сомона, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

Статья 60. Основные принципы организации застройки на территории поселения

1. Планировочная организация и застройка поселения должны отвечать требованиям создания окружающей среды, соответствующей значению поселения и наиболее способствующей организации жизнедеятельности населения, защите от неблагоприятных факторов природной среды, обеспечивающим эффективное использование территории с учетом особенностей ее функциональной организации, решений транспортной и инженерной инфраструктур поселения, принятых в генеральном плане поселения, инженерно-геологических и ландшафтных характеристик поселения.

2. Застройка поселения должна осуществляться в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Республики Бурятия, схемой территориального планирования Кижингинского района, генеральным планом Чесанского сомона, утвержденными проектами планировки территории, проектами межевания территорий и градостроительными планами земельных участков, настоящими Правилами, а также действующими на территории поселения муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в области градостроительной деятельности.

3. При проектировании и осуществлении строительства необходимо соблюдать красные линии и иные линии градостроительного регулирования, предусмотренные утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.

4. Строительство объектов капитального строительства (в том числе линейных объектов и объектов благоустройства) на территории поселения осуществляется на основании разрешения на строительство, проектной документации, разработанной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, стандартами, нормами и правилами.

5. Граждане и юридические лица, владеющие земельными участками и объектами недвижимости на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, вправе осуществлять снос или реконструкцию находящихся на данных земельных участках зданий, строений, сооружений в соответствии с градостроительным, земельным, жилищным законодательством, законодательством об охране природы и культурного наследия при условии выполнения обязательств обременения земельных участков.

6. До начала строительства жилых домов и общественных зданий должно осуществляться устройство дорог, вертикальная планировка территорий, прокладка новых и реконструкция существующих подземных коммуникаций. Право на осуществление строительства возникает после получения разрешения на строительство.

7. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента и требованиям градостроительного плана земельного участка.

8. До обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщик (заказчик) обязан выполнить контрольно-исполнительную съемку и передать её в орган архитектуры и градостроительства безвозмездно.

9. Все объекты капитального строительства должны вводиться в эксплуатацию с обеспечением полного уровня инженерного оборудования и благоустройства, исключающего необходимость возобновления земляных (строительных) работ на участках с объектами капитального строительства, введенными в эксплуатацию.

10. Объем и качество законченного строительством объекта капитального строительства, оснащение инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка должны соответствовать проектной документации.

 

Статья 61. Право на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

1. Правом осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территории поселения обладают физические и юридические лица, владеющие земельными участками, объектами капитального строительства на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.

Статья 62. Проведение инженерных изысканий для разработки проектной документации

1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки документации для строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии со ст. 47 Градостроительного кодекса РФ. И постановлением Правительства  РФ от 19 января 2006г. № 20 «Об инженерном изыскании для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства». Не допускается подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

2. Виды работ по инженерным изысканиям, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться юридическими и физическими лицами, которые соответствуют требованиям действующего законодательства, предъявляемым    к лицам, осуществляющих инженерные изыскания.

3. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

1) материалов о природных условиях территории и факторах техногенного воздействия на окружающую природную среду;

2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно – планировочных решений, проектирования инженерной защиты таких зданий, строений, сооружений;

3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, разработки мероприятий по охране окружающей среды.

Статья 63. Проектная документация объекта капитального строительства

 

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

2. Подготовка проектной документации осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям действующего законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

3. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (форма прилагается), реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 64. Государственная экспертиза и утверждение проектной документации

1. Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства, за исключением указанных в ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий проводится в соответствии с действующим законодательством уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением.

2. Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

3. Прошедшая государственную экспертизу проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.

 

Статья 65. Выдача разрешения на строительство

 

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

2. В границах сомона разрешение на строительство выдаёт Глава сомона за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Республики Бурятия для:

-

 

 

-

строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального и регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков;

строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не установлен градостроительный регламент.

3. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

-

-

 

 

 

-

 

 

 

-

-

 

 

 

-

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия сервитутов;

схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

схемы, отображающие архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства объекта капитального строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с законодательством и настоящими Правилами);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению также может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешения  орган  заявление с приложением следующих документов:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

5. Для получения разрешения на строительство не допускается требовать иные документы, за исключением указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.

6. Администрация сомона или иной уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

-

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

По заявлению застройщика могут выдаваться разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции.

7. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

8. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.

9. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство его копия направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти Республики Бурятия, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.

10. Форма разрешения на строительство утверждена Постановлением  Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 698.

11. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Положения данного пункта применяются также в отношении указанных в нем объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

12. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, указанных в подпунктах 2, 7 пункта 8 статьи 54 настоящих Правил, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

13. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

14. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

15. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

16. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

17. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции.

 

Статья 67. Строительство, возведение строений, сооружений в случаях, когда законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена выдача разрешения на строительство

1. Согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительства не требуется в случаях:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объекта, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменение объекта капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства. Реконструкции, установленные градостроительными регламентами.

2. Лицо, осуществляющее строительство, обязано соблюдать требования технических регламентов и  при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия, выполнение работ подготовительного этапа строительства, обеспечение чистоты прилегающей к строительным площадкам территории.

3. Лицо, осуществляющее строительство обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт, представителей застройщика или заказчика, органов по осуществлению муниципального градостроительного контроля.

4. Застройщик или заказчик должен соблюдать нормы градостроительного законодательства, пожарные и санитарные разрывы и нормативные строительные правила.

 

Статья 68. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если  при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

3. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.

4. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

5. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции капитального строительства должен направить в Управление государственного строительного надзора Краснодарского края извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкцию в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о внесение на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 государственного кодекса Российской Федерации.

6. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечить доступ на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

7. Отклонение параметра объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

8. В случае обнаружения объекта. Обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства,  реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта Управление по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия)администрации Краснодарского края.

9. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

 

1. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик передает застройщику (заказчику) следующие документы:

-

 

-

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

-

-

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

 

-

оформленный в соответствии с установленными требованиями акт приемки объекта, подписанный подрядчиком;

комплект документации с подписями ответственных за строительство, реконструкцию лиц, удостоверяющими соответствие выполненных работ установленным требованиям, а также с отметками о внесении в документацию изменений, выполненных в установленном порядке;

комплект исполнительных геодезических схем, акты выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок и осей зданий и сооружений, линий инженерных коммуникаций;

паспорта качества, другие документы о качестве, сертификаты (в том числе пожарные), санитарно-эпидемиологические заключения на примененные строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, а также документированные результаты контроля этой продукции;

паспорта на установленное оборудование;

общий журнал работ с документированными результатами строительного контроля, а также с документированными замечаниями представителей органов государственного строительного надзора и отметками об их исполнении, а также специальные журналы работ;

журнал авторского надзора представителей организации, подготовившей проектную документацию - в случае ведения такого журнала;

акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки отдельных конструкций, испытаний смонтированного инженерного оборудования и участков инженерных сетей;

предписания (акты) органов государственного строительного надзора и документы, свидетельствующие об их исполнении;

заключения организаций, ответственных за эксплуатацию сетей и объектов инженерно-технического обеспечения о готовности подключения построенного, реконструированного объекта к этим сетям;

иные предусмотренные законодательством и договором документы.

2. Застройщик (заказчик):

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

-

проверяет комплектность и правильность оформления представленных подрядчиком документов;

проверяет качество объекта - соответствие фактического состояния объекта, его элементов, инженерных систем и оборудования требованиям проектной документации, техническим регламентам и требованиям договора (путем контроля состава и качества выполненных строительных работ; опробований и испытаний инженерных систем объекта; индивидуальных и комплексных испытаний технологического оборудования, пробного выпуска продукции; испытаний строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, предусмотренных техническими регламентами);

подписывает акт приемки объекта либо направляет подрядчику мотивированный отказ в подписании такого акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их устранения.

Подписанный обеими сторонами договора акт приемки объекта дает право застройщику ходатайствовать о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

4.  В соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» до 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

5. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Ярославской области или администрацию сомона, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

6. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 5  настоящей статьи;

2)несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3)несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4)несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является также невыполнение застройщиком требования о передаче в органы, выдавшие разрешение на строительство, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и разделов проектной документации, указанных в пункте 11 статьи 55 настоящих Правил. В данном случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после безвозмездной передачи в орган, выдавший разрешение на строительство, копий перечисленных документов.

8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в  органы, выдавшие разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

10. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О Государственном Кадастре недвижимости» требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.

11. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

12. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Постановлением  Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 г. № 698.

Статья 70. Строительный контроль и государственный строительный надзор.

 

1. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Строительный контроль проводится:

-

-

лицом, осуществляющим строительство;

застройщиком или заказчиком (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора). Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

2. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта  и  работ, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. По результатам проведения контроля составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

3. При выявлении недостатков указанных в пункте 2 настоящей статьи работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков.

4. Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

5. Государственный строительный надзор осуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе, либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

2) реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на их осуществление подлежит государственной экспертизе.

6. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

7. Государственный строительный надзор осуществляется:

-

 

 

 

 

 

-

федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным Законом от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации»;

органами исполнительной власти Республики Бурятия, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи объектов капитального строительства.

8. Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

9. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

11. Осуществление государственного строительного надзора производится в соответствии с Порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.02.2006г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (с изменениями на 10.03.2009г.).

 

ГЛАВА VIII. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ.

Статья 71. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Настоящими Правилами устанавливается порядок организации и проведения в поселении публичных слушаний по:

1) внесению изменений в настоящие Правила;

2) предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) предоставление разрешения на условно – разрешенный вид использования;

4) проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения Администрации поселения.

2. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее – публичные слушания) назначаются Главой поселения и проводятся комиссией по землепользованию и застройке.

3. Продолжительность публичных слушаний определяется постановлением Главы поселения о назначении публичных слушаний.

4. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения муниципальных правовых актов в области землепользования и застройки, привлечения населения поселения к участию в принятии градостроительных решений, предупреждения нарушений прав и законных интересов граждан, соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, учета предложений и замечаний жителей поселения в процессе разработки и принятия градостроительных решений.

5. Нормативно-правовую основу организации и проведения публичных слушаний составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иные федеральные законы, законы субъекта Российской Федерации, Устав поселения, иные муниципальные правовые акты, настоящие Правила.

6. В публичных слушаниях принимают участие жители поселения.

7. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления поселения.

8. Документами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

9. Публичные слушания проводятся, как правило, в рабочие дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается. Время проведения публичных слушаний в рабочие дни не может быть назначено ранее 18 часов местного времени.

10. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением случая проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные  физические и юридические лица.

 

Статья 72. Принятие решения о проведении публичных слушаний

1. Решение о проведении публичных слушаний принимается Главой поселения в форме постановления.

2. В постановлении Главы поселения о проведении публичных слушаний указываются:

1) наименование вопроса, выносимого на публичные слушания;

2) сроки и порядок проведения публичных слушаний;

3) место и время проведения публичных слушаний;

4) иная необходимая для проведения публичных слушаний информация.

 

Статья 73. Сроки проведения публичных слушаний

 

1. Публичные слушания по проекту внесения изменений в настоящие Правила проводятся в течение двух месяцев со дня официального опубликования соответствующего проекта.

2. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно – разрешенный вид использования проводятся в течение одного месяца с момента оповещения жителей поселения о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

3. Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения Администрации поселения, проводятся в течение одного месяца со дня оповещения жителей поселения о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

 

Статья 74. Полномочия комиссии в области организации и проведения публичных слушаний

Со дня принятия решения о проведении публичных слушаний комиссия:

1) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;

2) обеспечивает заблаговременную публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в муниципальных средствах массовой информации и размещает на официальном сайте поселения в сети «Интернет»;

3) организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов документов, выносимых на публичные слушания, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов или изменений к ним на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;

4) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

5) содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний и в представлении информации на публичные слушания;

6) организует подготовку проекта заключения публичных слушаний, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания;

7) составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав экспертов в обязательном порядке включаются все лица, подготовившие рекомендации и предложения для проекта заключения публичных слушаний;

8) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола публичных слушаний;

9) оповещает население поселения и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на публичные слушания, обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами. В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия путем выкупа, резервирования земель, объектов капитального строительства для обеспечения реализации государственных и муниципальных нужд, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящем публичном слушании;

10) организует регистрацию участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом заключения публичных слушаний;

11) осуществляет иные полномочия.

Статья 75. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила

 

1. Публичные слушания по вопросу внесения изменений в настоящие Правила проводятся Комиссией по решению Главы поселения.

2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.

3. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в настоящие Правила и представляет указанный проект Главе поселения. Глава поселения принимает решение о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Совет депутатов поселения.

Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Статья 76. Проведение публичных слушаний по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно – разрешенный вид использования.

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно – разрешенный вид использования направляет заявление о проведении публичных слушаний в комиссию по землепользованию и застройке.

2. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию и застройке с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которого испрашивается разрешение.

3. Комиссия по землепользованию и застройке направляет письменные сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается разрешение. Указанные сообщения отправляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения. В сообщении содержится информация о виде испрашиваемого разрешения, объекта, в отношении которого оно испрашивается, времени и месте проведения публичных слушаний.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, участие в них определяются в соответствии с настоящей главой.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения комиссия по землепользованию и застройке осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе поселения.

6. На основании рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке Глава поселения в течение семи дней со дня поступления указанных рекомендаций в отношении предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении.

 

Статья 77. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории

 

1. Публичные слушания по вопросу рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории проводятся комиссией по землепользованию и застройке по решению Главы поселения.

2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.

3. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний Администрация поселения направляет Главе поселения подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и подготовленное им заключение о результатах публичных слушаний.

4. Глава поселения с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении на доработку.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 78. Действие настоящих Правил по отношению к ранее возникшим правоотношениям

Утвержденная до введения в действие настоящих правил землепользования и застройки градостроительная документация Чесанского сомона действует  в части, не противоречащей настоящим правилам землепользования и застройки.

 

Статья 79. Действие настоящих Правил по отношению к градостроительной документации

Настоящие правила землепользования и застройки не отменяют ранее возникшие правоотношения в области градостроительной деятельности.

 

 

 

 

Информация о работе с обращениями граждан АМО «Чесанский сомон» за 2012 год.

25.01.2013 15:55

Информация о работе с обращениями граждан АМО «Чесанский сомон» за 2012 год.

За 2012 год в администрацию поступило 403 устных обращений граждан и 6 письменных. Письменные заявления касались вопросов о выделении материальной помощи.

Все обращения граждан решены положительно.

 

   

К О М П Л Е К С Н А Я П Р О Г Р А М М А СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

25.01.2013 15:52

Республика Бурятия

муниципальное образование «Чесанский сомон» Кижингинского района

 

 

 

 


К О М П Л Е К С Н А Я

П Р О Г Р А М М А

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Чесанский сомон»

на 2011-2015 годы

 

 

 

 

 

 


с. Загустай 2011 год


 

 

содержание

№ страницы

Содержание программы

2

Паспорт программы

4

Раздел 1. Стартовые условия исходного состояния социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Чесанский сомон» (далее МО СП «Чесанский сомон»):

 

 

5

1.2.Общая характеристика сельского поселения.

 

 

5

1.2.    Качество и  уровень жизни населения

6

1.3.         демография;

7

1.4.         величина и эффективность использования экономического потенциала сельского поселения;

 

9

1.5.         величина и эффективность использования социальной инфраструктуры сельского поселения;

 

13

1.6.         величина и эффективность использования ресурсного потенциала сельского поселения;

 

17

1.7.         величина и эффективность использования муниципального имущества и муниципальных финансов;

19

1.8.         величина и эффективность использования рыночной инфраструктуры;

20

1.9.          факторы, влияющие на развитие сельского поселения;

21

1.10.    проблемы социально-экономического развития  сельского поселения;

22

1.11.    предпосылоки социально-экономического развития сельского поселения;

23

Раздел   2.    Приоритетные направления социально-экономичес-

кого развития  МО СП «Чесанский сомон»:

2.1.         Демография и уровень жизни

2.2.         Развитие экономики для повышения благосостояния человека

2.3.         Развитие  промышленности

2.4.    Благоустройство территории сельскопоселенияи     безопасность проживания жителей

24

 

25

 

 

27

Раздел 3. Среднесрочный план социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон»:

30

3.1.  основные проблемы сельского поселения, препятствующие реализации выбранных приоритетов и требующих решения в планируемый период

30

3.2   финансовое обеспечение реализации задач социального и экономического развития в планируемый период

31

3.3.   основные индикаторы  среднесрочного плана социально-экономического развития сельского поселения

31

3.4.  Механизм реализации среднесрочного плана социального экономического развития сельского поселения МО СП «Чесанский сомон».

34

Раздел 5 . Программные мероприятия социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон» до 2015 года.

34

П А С П О Р Т

НАИМЕНОВАНИЕ

Комплексная программа социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон» Кижингинского района РБ на 2011- 2015 г.

Основание для разработки Программы.

Заказчик Программы

Основной разработчик

Программы

Исполнители Программы

Основная цель  Программы

Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы

Закон Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы»

Постановление главы МО СП «Чесанский сомон» от 10.11.2010 г № 53

Администрация МО СП «Чесанский сомон»

 

 

Администрация МО СП «Чесанский сомон».

МО СП «Чесанский сомон»

 

 

 

Обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения

 

Решение ряда наиболее острых социальных проблем и повышение жизненного уровня населения , за счёт :

  • снижение общего уровня безработицы до 9,5%;
  • создание  новых рабочих мест -  43;
  • сохранения и развития социальной инфраструктуры сельского поселения;
  • увеличения объёмов производства :
  • сельскохозяйственного в 1,5 раза
  • промышленного производства на 2,8 раза увеличение объёмов розничной торговли на 140%
  • привлечения инвестиций.

 

 

 

 

 

1.Стартовые условия  и оценка исходного состояния социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон»

1.1. Общая характеристика сельского поселения.

МО СП «Чесанский сомон» является средним по численности населения и социально-экономическому потенциалу поселением. Площадь поселения  составляет 37,8 тыс. га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения –21,0 тыс. га (пашня - 7,7 тыс. га, сенокосы – 4,6 тыс. га, пастбища – 8,7 тыс. га), земли населенных пунктов – 0,4 тыс. га, земли лесного фонда – 12,5 тыс. га.

Сельское поселение расположено в восточной части Кижингинского района, в долине рек Чесан и Кодун, между хребтами Худанский с северной стороны и Цаган-Хуртэй с южной стороны.

Поселение включает в себя три населенных пункта – село Загустай (административный центр), село Хуртэй, село Кулькисон (Буту).

Население поселения – 2276 человек (на 01.01.2008 год) проживает в 3 населенных пунктах. Административный центр - село Загустай (рис 1),  создан в 1889 году. Расстояние от с.Загустай до административного центра муниципального района с. Кижинга 70 км, до станции Харагун  Забайкальской железной дороги  составляет 70 км, до г.Улан-Удэ (через с. Заиграево) – 270 км, через с. Хоринск - 290 км. Расстояние до станции Бада Забайкальской железной дороги  составляет 140 км.

 

Рисунок 1

Карта Кижингинского района

 

 

МО СП «Чесанский сомон» с северной и восточной стороны граничит с Еравнинским районом, с южной стороны граничит с Забайкальским краем, на западе с МО СП «Верхнекодунский сомон». Климат резко континентальный. Самый холодный месяц - январь, среднемесячная температура которого составляет -27,9 °С. Высота снежного покрова незначительна, в среднем достигает 15 см.

Поселение располагает большими площадями дерново-карбонатных почв, обладающих высокими лесорастительными свойствами. Наиболее освоены сельским хозяйством серые лесные почвы и черноземы на горизонтальных и слабонаклонных поверхностях. Эти почвы повсеместно в той или иной степени подвержены эрозии и смыванию, чему способствует ухудшение структуры, вызванное длительным аграрным использованием.

По территории Чесанского сомона протекают реки: Кодун, Чесан, Холтосон, Шарагорхон, также имеются ряд озер, в т.ч. наиболее крупные Кулькисон, Загустай, Саган Тором, и Нугата.

Территория поселения относится к лесостепной зоне, отличающейся богатыми охотничьими угодьями, обильными травами и ягодами.

 

 

1.2. Качество и  уровень жизни населения

Одним из основных факторов, определяющих уровень жизни и её качества, являются  денежные доходы населения, в том числе среднедушевые (таблица 1).

Основные показатели  денежных доходов и расходов населения

Таблица 1

Показатели

2006г

2007г

2008г

2009г

Денежные доходы населения (тыс.руб.)

29368

31079

43770

65494

В том числе:  оплата труда

социальные выплаты

прочие доходы

11587

8974

8807

11891

9891

9297

18768

14925

10077

20471

11925

33098

Денежные доходы на душу населения в месяц (руб.):   по сельскому поселению

по Кижингинскому району

по Республике Бурятия

 

1491

2430

3985

 

1452

3150

5064

 

1491

3780

6142

 

2698

5294

7522

 

Как видно из представленной таблицы рост денежных доходов населения растёт, в целом  рост за 4 года составил 223%, при этом наибольший  рост  (375,8%) составил по прочим доходам (это доходы от предпринимательской деятельности, ЛПХ, оказываемых услуг и т.п.).

По оплате  труда рост составил – 176,6%, здесь  на рост в основном повлияли открытие новых предприятий с созданием новых рабочих мест,  по социальным выплатам рост составил –132,8%, данный уровень роста достигнут за счёт роста получателей социальных выплат (пенсий, пособий и т.д.).

Денежные доходы населения также имеют положительную тенденцию роста ( 223% 2009 г к уровню 2006г ).

 

 

Основная часть денежных доходов  населения формируется за счет заработной платы, которая  остаётся на селе низкой. Сложившаяся за последние десятилетие не только в поселении, но и в целом по стране, ситуация в сельском хозяйстве  (диспаритет цен, низкие государственные инвестиции) не позволяет  сельхозпредприятиям выдерживать темпы роста данного показателя, а так как значительная часть трудоспособного населения занята в сельскохозяйственном производстве, то и заработная плата в целом по поселению остаётся низкой и значительно отстаёт от среднерайонных и среднереспубликанских показателей, что видно из диаграммы «Динамика среднемесячной заработной платы» (рисунок 2).

 

Рисунок 2

Динамика среднемесячной заработной платы

 

1.3. Демография

Численность постоянного населения МО СП «Чесанский сомон» по состоянию на 01.01.2010 г составила 2280 человек, что составляет – 7,3% населения Кижингинского района.

Плотность населения составляет 2,2 человек на кв. км., что несколько ниже, чем по району (2,4 чел. на кв. км).

За последние 3 года численность постоянного населения увеличилась на 0,1% ( на 01.01.2008 г  - 2274 человек, на 01.01.2010 г – 2280 чел.), увеличение незначительно, что связано как с естественным приростом населения, так и миграционным оттоком населения.

Население по национальному составу выглядит следующим образом:

буряты – 78%, русские – 14%, татары – 6%, другие национальности – 2%.

По половому признаку:

женщины – 1200 человек или 52,6%, мужчин – 1080 человек или 47,4%.

 

 

 

По возрастному признаку население можно разбить на следующие возрастные группы (рисунок 3):

 

  • Возраст от 0  до 6 лет     - 237 чел.
  • Возраст от 6 до 17 лет    - 337 чел
  • Возраст от 17 до 25 лет  - 365 чел.
  • Возраст от 25 до 55 лет  - 926 чел.
  • Возраст от 55 до 75 лет  - 301 чел.
  • Возраст старше 75 лет    - 114 чел,

 

Рисунок 3

 

 

Демографические показатели МО СП «Чесанский» за 2007-2009г

Таблица 2

Показатели

2007 г

2008 г

2009 г

Численность населения (на конец года)

2274

2276

2280

Родилось

28

50

45

Коэффициент рождаемости на 1000 жителей

 

12,31

 

22,0

 

19,74

Умерло

Коэффициент смертности на 1000 жителей

37

 

16,27

29

 

12,7

31

 

13,6

Естественный прирост

 

 

 

Прибыло

56

50

50

Убыло

67

65

57

Миграционный прирост

-9

-15

+1

Итого пророст населения

 

 

 

Число домохозяйств

650

646

671

Средний размер домохозяйств (человек на 1 домохозяйство)

2,85

3,52

2,94

 

В поселении сложилась тенденция старения населения, характерная для большинства сельских поселений, это обусловлено тем, что большинство молодых людей после окончания учебных заведений оставались работать в       г. Улан-Удэ из-за отсутствия работы на селе.

Этот процесс, в свою очередь, сказывался и на миграционном оттоке населения, в большей части трудоспособного населения, так миграционный отток составил в 2007 году минус 9 человек, в 2008 году минус 15 человек.

С 2009 года с открытием   новых производств, отток сократился, при этом естественный прирост также имеет положительную динамику, это связано в первую очередь с рядом Законов Российской Федерации принятых по демографии, а также с более стабильным положением семей.

Вывод, в  поселении, наряду с положительными тенденциями в демографии, имеются  проблемы, для решения которых  требуется расширение производства с одновременным повышением уровня заработной платы, увеличение числа малого предпринимательства и крестьянско – фермерских хозяйств.

 

1.4. Величина и эффективность использования

экономического потенциала сельского поселения

 

Реальный сектор экономики  в МО СП «Чесанский сомон» представлен двумя направлениями:

- агропромышленный комплекс;

- Лесопромышленный комплекс

- Пищевая и перерабатывающая промышленность.

Экономическое положение в сельском поселении за последние 4 года  отмечено  динамичным ростом на  большинстве предприятий.

Динамика  валового продукта реального сектора экономики  сельского поселения за 5 лет представлена в диаграмме «Динамика валового продукта» (рисунок 4):

Рисунок  4

 

 

 

 

 

Индекс производства валовой продукции   сельского хозяйства в целом  имеет стабильный рост – ежегодно на 102 – 104 % (в сопоставимых ценах) и за анализируемый период рост составил 124,6%.

Индекс производства валовой продукции промышленного производства  имеет   более выраженный рост (к уровню 2006 года): в 2,8 раза в 2007г, в 1,5 раза в 2008 году, в 2009 году был отмечен спад производства на 24 % ввиду «мирового кризиса» (практически все предприятия первое полугодие либо не работали, либо работали не на полную мощность).

 

1.4.1.  Промышленное производство

Отрасль «Промышленность» представлена в поселении обрабатывающим производством :

- заготовка и переработка древесины;

- пищевая и перерабатывающая промышленность.

Динамика объёмов заготовки и переработки  древесины представлена в таблице 3 :

Таблица 3

Динамика валового продукта по предприятия заготовки

и переработки древесины (в тыс. руб.)

Наименование предприятия

2008г

2009г

2010г

ИП «Лхасаранова Л.Ц.»

3655,37

774,4

774,1

ИП «Цыбжитов Ц.А.»

761

879,65

1305

ИП «Кривашеев М.М.»

5867,7

4271,5

4271,5

ИП «Раднаев Г.Ц.»

450

839,65

2000

ИП Жалсанов Б.Ц.

-

-

250

ИП Зиганшин Р.Х.

-

-

200

ИП Ланцов В.В.

-

-

300

ИТОГО

10734,07

6765,2

9100,9

 

  • ИП «Кривашеев М.М» - руководитель Кривашеев М.М.- стабильно развивающееся предприятие,  занимается заготовкой леса-баланса ( гарь) для поставок Селенгинскому ЦКК с 2007 г, имеется также пилорама, производится стабильная распиловка пиломатериалов.
  • · ИП «Раднаев Г.Ц.» занимается заготовкой  и распиловкой древесины. Объёмы производства в 2009 году были  увеличены более , чем 2,5;
  • ИП «Цыбжитов Ц.А.»  в основном занимается распиловкой  леса, увеличив объёмы  в 2009 году на 171% по отношению к 2007 году;

 

 

 

 

 

Таким образом:

а) в поселении имеется нестабильный рост объёмов промышленной продукции, открыто 5 новых предприятий;

б)  наряду с достигнутыми положительными результатами, надо отметить, что в поселении  ещё имеется значительный потенциал, так как часть предприятий используют свои  производственные мощности не в полном объёме, сказывается отсутствие квалифицированных кадров и жёсткая конкуренция на рынке пиломатериалов.

 

1.4.2. Сельскохозяйственное производство

Сельское хозяйство  всегда  являлось основной отраслью  экономики, так до  2006 года  удельный вес валовой продукции  составлял не менее 85% в общем объёме валового продукта. Но ввиду низкой рентабельности продукции  сельского хозяйства,  нестабильности введения производства в виду   полной зависимости от погодных условий развитие сельскохозяйственного производства не имеет высокого роста, в 2010 году удельный вес составляет всего – 24%.

Сельскохозяйственное производство представлено в поселении (таблица 4):

- 3 КФХ - крестьянско-фермерских хозяйств;

- 470  ЛПХ - личные подсобные хозяйства.

Отраслевая структура  производства  сельского хозяйства  поселения характеризуется преобладанием  производства животноводческой продукции: молоко и мясо, удельный вес которых в структуре продукции сельского хозяйства составляет:  молоко – 25,6%, мясо – 6,8%.

 

Таблица 4

Динамика основных показателей  сельскохозяйственного производства

на территории МО СП «Чесанский»

Показатели

2008 г

2009 г

План на

2010 г

 

Количество сельхозпредприятий

 

 

 

Количество КФХ

3

3

3

Количество ЛПХ

469

470

484

Поголовье КРС – всего (гол)

в т.ч.

- КФХ

- ЛПХ

2280

 

414

1866

2655

 

108

2547

2240

 

71

2169

Поголовье овец – всего(гол)

в т.ч.

-  КФХ

-  ЛПХ

1900

 

520

1380

2096

 

242

1854

1521

 

251

1270

Поголовье свиней – всего (гол)

в т.ч. – КФХ

- ЛПХ

130

13

117

83

2

82

72

6

66

Поголовье лошадей – всего (гол)

в т.ч.

-  КФХ

- ЛПХ

890

 

138

752

988

 

44

944

780

 

54

726

Поголовье птицы – всего ( гол )

в т.ч. – КФХ

-  ЛПХ

554

72

482

644

-

644

400

19

381

Производство молока – всего ( цн )

в т.ч.

- КФХ

- ЛПХ

9959,9

 

265,9

9694

9945,6

 

374,4

9571,2

9560,56

 

259

9301,56

Производство мяса – всего ( цн)

в т.ч.

- КФХ

- ЛПХ

1834,6

 

60,41

1774,19

2624,61

 

221,13

2403,48

2690,13

 

4

2686,13

Производство валовой продукции сельского хозяйства – всего ( т.р.)

в т.ч.

- КФХ

- ЛПХ

 

29441,59

 

1472,07

27969,52

 

 

38737,74

 

1936,89

36800,85

 

64185,49

 

3209,27

60976,22

 

Анализируя данные таблицы «Динамика основных показателей  сельскохозяйственного производства  на территории МО СП «Чесанский сомон», можно сделать вывод, что основными  производителями сельскохозяйственной продукции являются  личные подсобные хозяйства.

На их долю в 2009 году приходилось 78% от валовой продукции по поселению. В 2010 году  в рамках программы по самозанятости населения открыто 3 крестьянско - фермерских хозяйств, как наиболее перспективной формы хозяйствования на селе.

Вывод: - развитие сельского хозяйства на территории поселения имеет значительный экономический потенциал: большая часть сельскохозяйственных земельных ресурсов используется не эффективно, либо вообще не используется, что сказывается крайне негативно на их плодородие;

- практически отсутствуют  малые предприятия  в данном виде отрасли, которые имеют больше экономических перспектив  развития, в плане получения льготных кредитных ресурсов, налогообложения и т.п.

 

 

 

 

 

1.5. Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры сельского поселения

 

Учреждения  образования

 

В отрасли «Образование» на 1 января 2009 года в МО СП «Чесанский сомон» функционируют:

  • 2 дошкольных образовательных учреждений (далее ДОУ), которые посещают  80 детей;
  • 3 общеобразовательных учреждения, в том числе 2 средних школы, 1 начальная школа сад, филиал Чесанской средней школы, где обучается в 2007-2009 учебном году 249 учеников в т.ч.:
  • 1-4 класс:  113 уч-ся
  • 5-9 класс:  102  уч-ся
  • 10-11 класс: 36 уч-ся
  • 2 учреждения дополнительного образования детей с контингентом 82 воспитанника, что составляет  33 % от общего числа учащихся.

По состоянию на 1.01.2009 г. процент учащихся общеобразовательных школ поселения охваченных горячим питанием составляет 100%.

Показатели развития отрасли «Образование»

Таблица 5

Показатели

2007

2008

2009

Число школ - всего, ед.

3

3

3

в том числе: начальных

1

1

1

основных

 

 

 

средних (полных)

2

2

2

Численность учащихся в общеобразовательных школах, чел.

294

245

249

в том числе: начальных

8

8

8

основных

 

 

 

средних (полных)

261

237

241

Численность учащихся в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, включая учащихся классов, созданных при дневных общеобразовательных школах, чел.

30

32

42

Число дошкольных учреждений, ед.

2

2

2

Детей в дошк. учреждений органов образования, чел.

68

71

80

Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях (мест на 100 детей в ДОУ)

0,85

,85

,85

кол-во мест в ДОУ, чел.

85

85

85

кол-во воспитаников в ДОУ

68

71

80

Обеспеченность местами в образовательных учреждениях на одного занимающегося (при фактической сменности 1), %

186

223

220

число мест в школах, чел.

548

548

548

Охват детей горячим питанием, %

100

100

100

Обеспеченность педагогическими кадрами с высшим образованием, %

79

79

79

220Охват учащихся обучением в общеобразовательных школах, %

100

100

100

В образовании основными проблемами являются:

устаревшая материально-техническая и информационная база учреждений образования; необходимость переподготовки кадрового состава в соответствии с современными требованиями к управлению и содержанию образования; отсутствие условий для развития независимых форм оценки качества образования; непроработанная нормативная правовая база в части обеспечения государственной поддержки инновационной деятельности, недостаточная обеспеченность детей в дошкольных образовательных учреждениях.

 

Учреждения здравоохранения

Медицинская помощь населению Чесанского сомона оказывается:

- Кижингинской центральной районной больницей (ЦРБ);

Сеть лечебных учреждений поселения представлена:

- 2 врачебными амбулаториями (ВА): Загустайская и Хуртэйская;

-  фельдшерско-акушерским пунктом с. Кулькисон (Таблица 6).

В отрасли работают 2 врача. Удельный вес аттестованных составляет 100 %, причем из них с высшей категорией 1 (50%), а с 1 категорией –1(50 %). КМН – 0 чел. Имеют сертификаты – 2 (100 %).

Достаточно высокая обеспеченность и средним медицинским персоналом – 59,9 на 10 т.н., укомплектованность – 100 %. Удельный вес аттестованных составил 69,2 %, из них с высшей категорией – 6 (50 %),  с 1 категорией – 2 (22,2 %), со II категорией – 1 (12,5 %). Имеют сертификаты – 11 (84,6 %).

В поселении активно внедряются  новые медицинские технологии. Улучшается материально – техническая база ЛПУ поселения.

С 1995 года в поселении  нет материнской смертности.

В 2008 году в с. Хуртэй было 2 случая младенческой смертности. Также наблюдается  снижение показателя смертности в трудоспособном возрасте в 1,3 раза.

В 2008 г. возрос  уровень  общей заболеваемости в 1,1 раза, в том числе  первичной в 1,3 раза. В течение  последних  пяти лет 1 место в структуре заболеваемости  ежегодно занимают болезни органов дыхания.

Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в поселении остается достаточно напряженной.

 

 

 

 

Показатели развития отрасли «Здравоохранение»

Таблица 6

 

Показатели

Ед. изм.

2007

2008

2009

Численность врачей всех специальностей

Человек

1

2

2

на 10000 населения

-«-

4,7

9,5

9,5

Число больничных учреждений

Ед.

-

-

-

Число больничных коек - всего

-«-

-

-

-

на 1000 населения

-«-

-

-

-

Численность населения на 1 больничную койку

Человек

-

-

-

Число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав других учреждений)

Ед.

2

2

2

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений всего

Посещений в смену

50

50

50

на 1000 населения

-«-

23,8

23,8

23,8

Число фельдшерско-акушерских пунктов

Ед.

1

1

1

Основными проблемами в здравоохранении остаются низкий уровень заработной платы медперсонала, недостаточное материально-техническое оснащение учреждений здравоохранения. Материальнно-техническая база в Хуртэйской врачебной амбулатории не обновлялась с 1980 годов, также необходим автотранспорт.

 

 

Учреждения культуры

В отрасли «Культура» активно работают 2 сельских клуба, 1 детская школа искусств, 1 сельская библиотека. Обеспеченность населения общедоступным книжным фондом составляет 2,5 экземпляра на 1 жителя.

Ежегодно проводятся районные праздники «Сагаалган», «День Победы», «Сурхарбан», «День пожилого человека» и т. д.

Для всех учреждений социальной сферы поселения характерен недостаточный уровень материально – технического оснащения. Значительное число объектов пришли в ветхое состояние, требуют капитального ремонта и нового строительства.

Показатели развития отрасли «Культура»               Таблица 8

Показатели

Ед. изм.

2007

2008

2009

Число библиотек

Ед.

1

1

1

Среднее число выданных книг и журналов на одного читателя

-«-

22

25

25

Объем платных услуг

Тыс. руб.

2,0

2,6

2,0

Количество проведенных мероприятий

Ед.

76

74

87

Количество экземпляров библиотечного фонда

Шт.

11139

11391

11244

Основные проблемы.

Для всех учреждений социальной сферы поселения характерен недостаточный уровень материально – технического оснащения. Значительное число объектов пришли в ветхое состояние, требуют капитального ремонта и нового строительства.

 

Жилищный фонд

 

 

Обеспеченность населения жильём  в поселении  составляет  14,7 м2 на человека,  при этом практически весь жилой фонд 35-ти летней давности, а 30% постройки начала ХХ века.

Жильё неблагоустроенное с печным автономным отоплением более 20 домов признаны ветхими и аварийными. На улучшение жилищных условия в администрации поселения  в очереди стоят  5 семей.  За три последних года было введено 426 м2 жилья, в основном строительство велось за счёт субсидии в рамках программы «Социальное развитие села»  по линии Министерства сельского хозяйства Республики Бурятия.

В поселении отсутствуют строительные фирмы, нет предпринимателей имеющих лицензию на строительство и капитальный ремонт жилья, что сдерживает возможность молодым семьям войти в программу бесплатного получения 300 м3 леса на строительство и реализовать свои права на строительство жилья  по «материнскому капиталу».

В большинстве своём каждое подворье  сельского поселения имеет личное подсобное хозяйство, приусадебные участки. В последние годы заметно  ощущается улучшение финансового состояния населения:  так многие жители  поселения проводят косметический ремонт наружных стен домов, ограждений, ворот. Улицы поселения приобретают более достойный вид, нежели 5-10 лет назад.

Социальная защита

Количественный состав населения, нуждающегося в социальной помощи

Таблица  8

Категории   (чел)

2006г

2007г

2008г

2009г

1. Пенсионеры

331

342

349

352

в т.ч. – инвалиды

61

65

64

63

2.Количество многодетных семей

в них - детей

46

178

48

180

55

186

57

196

3.Количество неполных семей

в них детей

34

89

38

98

44

100

45

109

4.Количество опекунских семей

в них детей

8

9

10

13

11

15

11

15

 

Анализируя данные таблицы 8 , можно отметить, что за последние 4 года наблюдается рост пенсионеров на 6,3 %, это подтверждает   тенденцию старения населения отмеченную ранее.

Количество многодетных семей сокращается (на семь семей за 4 года), (хотя как и отмечено в  подразделе «Демография» - в поселении значительный рост рождаемости детей),   это  говорит о планировании семьи .

Количество неполных семей наоборот возросло за 4 года  на 4 семьи, все 4 случае в связи со смертью одного из родителей.

Количество опекунских семей, также незначительно возросло за счёт оформления опекунства на близких по родству детей, в связи со смертью родителей.

1.6. Величина и эффективность использования ресурсного

потенциала сельского поселения

 

Земельные ресурсы поселения состоят из 4 категорий, из которых земли лесного фонда составляют 73,4%  от общей площади.

Состав земель  МО СП «Чесанский сомон» по категориям земель  представлен в  таблице 9.

Таблица 9

Состав земель сельского поселения по категориям

№№

Наименование категории

Фактическая

площадь(га)

В % к итогу

 

Всего земель поселения

378000

100

1.

Земли сельскохозяйственного назначения

210000

55,56

2.

Земли населённых пунктов

4000

1,06

3.

Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического  обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения

600

0,16

4.

Земли особоохраняемых территорий и объектов

-

 

5.

Земли лесного фонда

125000

33,07

6.

Земли водного фонда

-

-

7.

Земли запаса

-

-

Земли запаса, земли водного фонда и земли особо охраняемых территорий и объектов в соответствии с действующим законодательством не сформированы и не закреплены юридически.

Потенциал земель сельскохозяйственных угодий в МО СП «Чесанский сомон» вполне достаточный, чтобы успешно развивать  животноводство, а значит увеличить производство и реализацию сельскохозяйственной продукции.

Негативные стороны, влияющие на возможность полного использования сельскохозяйственных земель:

  • непосредственная удалённость значительной части земель от населённых пунктов на 15-20 км., что увеличивает затратную часть производимой продукции;
  • отсутствие поливных земель, что ставит в зависимость крестьянина от погодных условий;
  • низкая плодородность земли, требующая дополнительных затрат по внесению удобрений и дополнительных обработок;
  • большая разбросанность участков земли, что требует частых холостых перегонов сельскохозяйственной техники.

Минерально-сырьевые ресурсы представлены в сельском поселении лишь лесными ресурсами.

В лесном фонде  абсолютно преобладают  древостои сосны, которые занимают 80%  от площади хвойных пород. По возрастным группам насаждения распределяются следующим образом: молодняки – 53,2%, средневозрастные – 31,6%, приспевающие  -  5%, спелые и перестойные – 10,2%.

 

Трудовые ресурсы.

В связи с сокращением в предыдущие 10-15 лет производства на предприятиях поселения ( в силу сложившихся экономических обстоятельств в целом по стране), низким уровнем жизни населения из-за низкой заработной платы и получаемых доходов, в поселении сложилась тенденция к оттоку молодёжи в город либо другие регионы с более высоким уровнем жизни. Отток сложился в основном за счёт сокращения рабочих мест в сельскохозяйственном производстве. В настоящий момент, когда государство определило свои приоритетные направления, куда вошло и сельское хозяйство, возможно расширение производства  как коллективных хозяйств, так и личных подсобных хозяйств, а значит и возвращения части населения на село.

Таблица 10

 

Наименование показателя

2007г

2008г

2009г

Прогноз

на 2010г

 

Наличие трудовых ресурсов (чел)

1201

1284

1356

1478

Лица в трудоспособном возрасте не занятые трудовой деятельность(чел)

315

 

320

320

340

Уровень безработицы (%)

26,2

24,9

23,4

23,0

 

Анализируя, данные таблицы в поселение имеются потенциально свободные трудовые ресурсы, так численность безработных колеблется от 300 до 340 человек.

Негативным фактором использования имеющегося трудового потенциала является: его низкая квалификация.

 

 

 

 

Величина и эффективность использования муниципального имущества и финансов местного бюджета

Бюджет сельского поселения  оценивается как дотационный, несмотря на то, что  собственные доходы поселения постоянно растут (рисунок  12).

Рисунок 12

 

 

Рост собственных доходов поселения за 5 лет возрос  в 2,9 раза, при этом финансовая помощь из вышестоящих бюджетов снизилась на 11%.

Бюджет сельского поселения представлен в таблице 11.

Таблица 11

Показатели (в тыс.руб)

2007г

2008г

2009г

1.Доходы бюджета всего

2897,6

2987,5

3383,3

В т.ч. на душу населения

1,27

1,3

1,48

2 Собственные доходы

388,3

400,3

455,5

Из них : - НДФЛ

250,8

258,6

294,7

- ЕСХН

 

 

 

- земельный налог

20,4

22,3

11,8

- налог на имущество

25,6

27,4

23,4

- арендная плата за з.уч.

-

-

-

3.Дотации, субсидии,трансферты

2509,3

2587,2

2782,6

4.Расходы бюджета-всего

2778,3

2851,7

3383,3

В т.ч. – государственное и муниципальное управление

1578,6

1623

1918,8

- ВУС

110,8

110,9

110,3

- благоустройство

0

0

0

- культура

889,1

912,5

1093,4

- библиотеки

166,6

171,1

210,8

- ФК и спорт

27,7

28,5

40

- МЧС

5,5

5,7

10

 

Основные источники собственных доходов бюджета МО СП «Чесанский сомон»

-  налог на доходы с физических лиц, поступления которого имеют устойчивую тенденцию роста, за счёт увеличения заработной платы работников бюджетной сферы и открытия новых производств. Рост за 3 года составил – 117,5% .

- земельный налог в 2009 году имеет тенденцию к снижению, но в связи с проведённой администрацией поселения работой  по постановке земельных участков граждан на учёт, планируется повышение доходов.

Налог на имущество с физических лиц остаётся крайне низким составляет менее 1%.

В 2009 году  арендная плата за земельные участки не поступала.

Собственные доходы  поселения составят по оценке 2010 года – 23,5 %  от всей доходной части  бюджета.

Как и в других поселения Кижингинского района, актуальной остаётся проблема недостаточности доходных источников бюджета для осуществления в полной мере законодательно закреплённых расходных полномочий.

Анализ доходной и расходной части бюджета позволяет сделать вывод о том, что администрации поселения необходимо разработать систему мер по стимулированию поступлений по основным доходным источникам. Ставки местных налогов  и сборов, а также арендных платежей  должны стимулировать экономические субъекты  к увеличению производства, легализации деятельности, представлению достоверной отчётности. Следует усилить поиск для увеличения  налогового потенциала  и расширения налогооблагаемой базы  поселения.

1.8. Величина и эффективность использования

рыночной инфраструктуры

 

Розничная торговля и общественное питание. Обеспечение жителей сельского поселения продуктами питания, товарами повседневного спроса, бытовой техникой, хозяйственными товарами  производят 4 магазина.         Розничный  оборот  объектов торговли представлен в таблице 12

 

Розничный товарооборот объектов торговли (тыс. руб.)

Таблица 12

Наименование объектов торговли

2007г

2008г

2009г

2010г

оценка

Магазин «Губэ» ИП Цыбжитов Ц.А.

11985

12277

19654

21421

Магазин ИП Нагулаева Ц.Ш.

2400,6

2705,15

3147

3542

Магазин  ИП Солдатова Л.Н..

3687,3

4377

2361,96

2141,8

Магазин  ИП Кривашеев М.М.

2987,7

3629,7

3538,1

3526,8

ИТОГО оборот

21060,6

22988,85

28701,06

30631,6

 

Объёмы розничного товарооборота в целом по поселению  ежегодно возрастают, а в разрезе объектов торговли рост выглядит неравномерно, если в 2007 году оборот  магазина  «Губэ» ИП Цыбжитов Ц.А. составлял  более 11,9 млн. рублей, то в настоящее время он увеличился до 19,6 млн, рублей.

Для более полного удовлетворения покупательского спроса магазины практикуют оказания прогрессивных форм обслуживания – продажа товаров в кредит, по заявкам, а также постоянно работают над расширением ассортимента товаров.

 

Транспортное обслуживание. Обеспечение транспортными услугами жителей поселения осуществляют :-

- по маршруту Загустай – Улан-Удэ – микроавтобус ИП Нагулаев;

- по маршруту Хуртэй – Улан-Удэ – два легковых автомобиля (такси), которые были зарегистрированы в 2010 г по линии программы самозанятости населения.

Связь. Уровень обеспеченности связью в поселении за последние два года заметно возрос, так как  села поселения  фактически охвачены сетью мобильной связи трёх операторов: «Мегафон», «МТС», «Улан-Удэнская сотовая сеть».

Бытовое обслуживание. Бытовое обслуживание населения в поселении не представлено ни одним официально зарегистрированным видом услуг, хотя такие услуги как парикмахерские, ремонт обуви, помощник по хозяйству предоставляются в частном порядке.

 

1.9. Факторы, влияющие на развитие сельского поселения

Для более чёткого  и системного представления   об особенностях процесса дальнейшего развития МО СП «Чесанский сомон» следует выделить основные факторы, оказывающие влияние на его настоящее и дальнейшее развитие.

Целесообразно разделить эти факторы на две составляющие на внутренние и внешние по отношению к  муниципальному образованию.

Внутренние факторы – это факторы, на которые могут влиять органы местного самоуправления  муниципального образования, местное бизнес-сообщество, следовательно, они  могут принять эффективные меры  воздействия на эти факторы и учитывать их в процессе развития сельского поселения.

Внешние факторы  формируются за пределами сельского поселения, и влиять на них зачастую бывает либо не возможно, либо довольно трудно и неэффективно. Поэтому их влияние следует учитывать как заданные условия с учётом прогноза их изменения и воздействия на  сельское поселение.

 

Внутренние факторы

Внешние факторы

1. Демографические показатели.

2. Наличие лесозаготовливающих и лесоперерабатывающих производств.

3. Наличие сельскохозяйственного предприятия.

4. Наличие земель сельскохозяйствен-ного назначения.

5. Поведение субъектов экономической деятельности и функционирование экономики поселения в целом.

6. Деловая активность в районе.

7. Инвестиционная привлекательность поселения.

8. Состояние и уровень развития социальной инфраструктуры поселения.

1. Элементы международной, федеральной и региональной политики, влияющие на состояние и перспективы развития сельского поселения.

2. Конкурентное давление, оказываемое на субъекты экономической деятельности.

3. Изменение конъюнктуры рынка в направлении сокращения или увеличения спроса на товарную продукцию.

4. Климатические условия.

5. Инвестиционные предпочтения.

 

 

1.10. Проблемы социально-экономического развития  сельского поселения

 

Проанализировав вышеназванные стартовые условия исходного состояния социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон» можно определить следующие проблемы социально - экономического развития МО СП «Чесанский сомон»:

а) агропромышленный комплекс:

  • слабая материально-техническая база, износ техники на 65-80%;
  • износ и разрушение сооружений оросительной системы, что ставит в зависимость крестьянина от погодных условий;
  • непосредственная удалённость значительной части земель от населённых пунктов на 25-30 км., что увеличивает затратную часть производимой продукции;
  • низкая плодородность земли, требующая дополнительных затрат по внесению удобрений и дополнительных обработок;
  • большая разбросанность участков земли, что требует частых холостых перегонов сельскохозяйственной техники;
  • отсутствие племенной работы и соответственно низкая продуктивность животноводства;
  • низкая мотивация работников сельхозпредприятий к производительному труду, вследствие низкой заработной платы;

б) промышленность:

  • неудовлетворительное финансовое состояние предприятий, отсутствие оборотных средств;
  • недостаточность квалифицированного персонала;
  • низкий уровень производительности труда;
  • опережающий рост тарифов на энергоресурсы и транспорт по отношению к росту продукции в стоимостном выражении;
  • большой износ основных фондов.

в) жилищно-коммунальное хозяйство:

  • низкая степень благоустройства сел поселения;
  • высокий процент износа жилья (ветхое и аварийное жильё составляет – 8%);
  • слабое вовлечение населения в систему благоустройства сёл.

 

г) охрана окружающей среды:

  • низкий уровень  экологической культуры населения;
  • отсутствие полигонов  бытовых и промышленных отходов;

д) социальная сфера:

v уровень жизни населения:

  • низкие денежные доходы населения (на 15% ниже среднерайонного показателя и на 25%  ниже среднереспубликанского значения);
  • высокий уровень безработицы (наибольший процент  среди молодёжи и женщин);
  • низкая заработная плата,  теневая заработная плата и т.д.;

v здравоохранение:

  • рост социально-значимых заболеваний;
  • низкий уровень обеспеченности объектов здравоохранения  современным медицинским оборудованием; инвентарём;

v образование:

  • слабая материально-техническая база объектов образования;
  • нехватка мест в дошкольных учреждениях, которые к тому же  находятся в приспособленных помещениях;
  • высокий процент педагогов  предпенсионного и пенсионного возраста;

v культура:

  • низкий уровень библиотечного обеспечения новыми изданиями книг, журналов и газет;
  • низкая материально-техническая база;
  1. физическая культура и спорт:
  • недостаточная обеспеченность  спортивным инвентарём;
  • отсутствие плоскостных сооружений.

1.12.Предпосылки социально-экономического развития

сельского поселения

 

Рассмотрев общее состояние социально-экономического развития  МО СП «Чесанский сомон» можно обобщить и  систематизировать следующие предпосылки  социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон»:

  • потенциал земельных  ресурсов  пригодных для развития сельского хозяйства в МО СП «Чесанский сомон» вполне достаточный, чтобы увеличить  поголовье сельскохозяйственных животных, а значит увеличить производство и реализацию сельскохозяйственной продукции на несколько порядков выше;

Здание МТФ с.Верхние Тальцы

наличие свободных производственных баз, как сельскохозяйственного, так и промышленного направления;

  • наличие свободных трудовых ресурсов;
  • наличие  значимых для поселения объектов социальной инфраструктуры;
  • интерес бизнесменов  к экономическому  развитию территории  сельского поселения и выбору перспективных направлений развития  - это в значительной степени проявилось в 2010 году в направлении развития сельского хозяйства;
  • наличие  недоиспользованных  производственных мощностей на промышленных предприятиях.

  1. 2. Приоритетные направления социально-экономического развития

МО СП «Чесанский сомон»

В процессе разработки концепции среднесрочного развития МО СП «Чесанский сомон» была выработана и одобрена населением генеральная цель программы: повышение качества жизни жителей поселения, создание условий для успешной самореализации граждан.

Анализ социально-экономического положения, выявление в ходе анализа положительных и отрицательных факторов, позволили определить следующее перспективы социально-экономического развития:

развитие сельскохозяйственного производства

развитие промышленности

улучшение комфортной среды для человека

Путями достижения такого будущего определены следующие   приоритетные  направления развития:

- социальное направление – демография и уровень жизни населения;

- экономическое направление – сельскохозяйственное производство,                                       деревообрабатывающая, пищевая, перерабатывающая промышленность;

- пространственное направление – благоустройство территории поселения и безопасность проживания жителей.

 

2.1. Демография и уровень жизни

Индикаторы реализации  социального направления развития

Таблица 13

Наименование индикатора

Ед.

Изм.

2010г

оценка

П р о г н о з

2011г

2012

2013

2014

2015

Обеспеченность населения жильём

М2

14,7

15,0

15,5

16,5

17

17,5

Объёмы вводимого жилья

-«»-

100

150

180

200

210

240

Рождаемость населения

чел

22

23

25

27

30

32

Смертность населения.

Чел

20

20

20

20

20

20

Обеспеченность детей  местами в детских садах

мест\

на 100

детей

дошкол.

Возраста

18

18

18

18

38

38

Для достижения  индикаторов реализации социального направления развития сельского поселения,  требуется решение следующих задач:

  1. Проведение мероприятий  по снижению уровня смертности населения и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости.
  2. Поддержка молодых семей в решение  жилищных проблем.
  3. Создание условий для развития положительных миграционных процессов.

4. Осуществление комплекса мер по обеспечению занятости трудоспособного населения в поселении.

5.     Восстановление стимулирующей и регулирующей функции заработной платы в основных видах экономической деятельности, при этом рост заработной платы должен  сопровождаться ростом производительности труда и созданием новых рабочих мест.

6.      Изменения социальных условий жизни населения поселения через:

  • расширение сети дошкольных учреждений и их материального обеспечения;
  • повышение реальной доступности медицинской помощи для широких слоёв населения. Улучшение медицинского обслуживания населения за счёт развития диагностического обследования и амбулаторно-поликлинической службы;
  • целенаправленная и более активная политика в области пропаганды и формирования здорового образа жизни у населения, особенно молодого поколения;
  • применение инновационных методов обучения детей, с учётом инициативы и творческой активности школьников; организация питания школьников за счёт бюджетных средств;
  • поддержка целевых программ (всех уровней власти) для молодёжи, связанных с повышение уровня жизни, образования, решения проблем занятости, жилья, досуга и др;
  • участие в районных и республиканских  спартакиадах среди сельских поселений Республики Бурятия.

 

2.2. Развитие экономики для повышения благосостояния человека

Выявление приоритетов в специализации территории  сельского поселения  с учётом имеющегося ресурсного потенциала и экономического состояния позволяет выделить следующие направления развития реального сектора экономики:

2.2.1. Сельскохозяйственное производство

Имея желание и возможности, при  государственной поддержке, оказанной в рамках реализации национального проекта в сфере АПК, эти хозяйства способны освоить пустующие земли  и пустующие животноводческие стоянки и довести общее поголовье скота до  показателей до перестроечного периода.

На сегодня практически все жители поселения, занятые производством сельскохозяйственной продукции,  отмечают проблему  её сбыта. Из-за отсутствия возможности реализовать излишки своей продукции на  рынках города из-за его недоступности, сельчане не могут сами реализовывать произведённую продукцию, сбывая её перекупщикам по заниженным ценам. Предпринятые шаги правительства РФ и РБ под девизом «Крестьянские рынки – крестьянам» могут помочь решить ряд вопросов с реализацией крестьянами мяса, овощей, картофеля напрямую покупателям, но в то же время  условия диктуют и создание  потребительско - сбытового кооператива.

  1. Для развития сельского хозяйства совместно с Фондом регионального развития Республики Бурятия подготовлена инвестиционная площадка с инвестиционным предложением «Создание молочно – товарной фермы на 1000 голов» в с. Загустай, для этого в фонде перераспределения имеются не используемые земли, есть возможность привлечь профильных инвесторов для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель.
  2. Индивидуальным предпринимателем Цыбжитовым Ц. А. с 2013 года предполагается открытие производства по производству хлебобулочных изделий, для этого предпринимателем приобретено необходимое оборудование, построено здание под производство, в настоящее время ведется сбор необходимых документов для запуска производства, инвестиции составили 2,5 млн. рублей.
  3. Индивидуальным предпринимателем Жалсановой Л.Б. планируется открытие цеха по производству мясных полуфабрикатов, предпринимателем приобретено необходимое оборудование, произведена реконструкция заброшенного здания, получен грант по конкурсу «Бизнес старт» на сумму 300,0 тыс. рублей, всего инвестиции составили 2,5 млн. рублей.

Все мероприятия позволят создать новые рабочие места, увеличить приток денежных средств во все уровни бюджета, наладить круглогодичную поставку сырья в СХПК «Пищевик», увеличить объем производства пищевой и перерабатывающей промышленности, увеличить объем производства продукции в общей доле сельскохозяйственного производства.

 

Основные цели  развития сельского хозяйства:

-  эффективное развитие личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств;

-  развитие сельскохозяйственного направления;

-  развитие и реконструкция социальной и инженерной инфраструктуры поселения.

- привлечение сторонних инвесторов на неиспользуемые земельные ресурсы.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач в данном блоке приоритетного направления:

  • повышение отдачи сельскохозяйственных отраслей за счёт интенсификации производства (внесение удобрений, орошение, повышение породности стада, механизации производственных процессов);
  • содействие при оформлении прав на земельные участки сельхозтоваропроизводителям (КФХ, ЛПХ);
  • организация потребительского кредитования для приобретения владельцами личных подворий средств механизации сельскохозяйственных работ, племенного скота, кормов и т.п.
  • освоение пустующих земель и животноводческих стоянок;
  • организация сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;
  • содействие заявителям при получении государственной поддержки через приоритетные национальный проект «Развитие АПК»;
  • организация консультативного обслуживания сельхозтоваропроизводителей;
  • организация собственного перерабатывающего производства.

Решение поставленных задач  позволит добиться выполнения  нижеследующих индикаторов в сельскохозяйственном направлении:

Индикаторы реализации сельскохозяйственного направления развития.

Таблица 14

 

Наименование индикатора

Ед.

Изм.

2010г

оценка

П р о г н о з

2011г

2012

2013

2014

2015

Объёмы производства  продукции сельского хозяйства

Т.р.

64185,49

59850

71100

75500

80500

85400

Поголовье скота:

- КРС

- овец

- лошади

- свиньи

 

Гол

Гол

Гол

гол

 

2240

1500

780

70

 

2300

1700

590

100

 

2350

1800

610

120

 

2380

1940

615

125

 

2400

2000

630

125

 

2410

2100

640

130

 

Количество вновь созданных рабочих мест

чел

5

5

5

5

5

5

 

 

2.3. Развитие  промышленности

Имеющиеся на территории поселения лесные массивы  дают возможность предпринимателям, занимающихся заготовкой и переработкой древесины, и в дальнейшем развивать данную отрасль.

Время диктует предпринимателям не только заниматься производством, но и более детальным изучением рынка сбыта, проведения маркетинговых работ в данной сфере, для гибкого лавирования производства того или иного вида продукции и более полного использования имеющихся производственных мощностей, что позволило бы значительно снизить себестоимость выпускаемой продукции  и повысить её конкурентно способность на рынке.

В области промышленной политики сформулирована следующая цель:

«Формирование эффективного, динамичного развивающегося промышленного производства на базе имеющегося ресурсного потенциала территории сельского поселения для повышения налогооблагаемой базы».

Для достижения данной цели требуется решение следующих задач:

  • формирование экономических условий, обеспечивающих благоприятный  инвестиционный климат с целью привлечения  инвестиций в развитие промышленности на территории сельского поселения;
  • создание условий для развития частного и малого бизнеса в сфере производства промышленной продукции;
  • разработка стратегии развития местного промышленного

производства на основе рационального использования

имеющихся природных ресурсов ( древесина);

  • развитие собственной деревообрабатывающей промышленности,

в т.ч. пиломатериалов и столярных изделий не    уступающих по

качеству и дизайну прочим производителям;

  • Стабилизация пищевой перерабатывающей промышленности

(хлеб, мука, отруби) и повышение конкурентоспособности.

Решение поставленных задач  позволит добиться выполнения  нижеследующих индикаторов в приоритетном направлении  развития промышленности:

 

Индикаторы реализации промышленного направления развития

Таблица 15

 

Наименование индикатора

Ед.

Изм.

2010г

оценка

П р о г н о з

2011г

2012

2013

2014

2015

Объёмы производства   промышленной продукции

Т.р.

9015,2

1514,3

49520

55180

58200

62150

Объёмы производства продукции в натуральном выражении:

- пиломатериалы

- столярные изделия

- деловая древесина

- лес «горельник»

- мука

- хлеб

- отруби

 

 

 

 

М3

т.р.

м3

тн

тн

тн

тн

 

 

 

663,9

-

7035,6

-

-

-

 

 

 

 

40

-

870

 

 

 

 

75

-

35

 

 

 

 

5600

110

4450

 

 

 

 

5800

125

4700

 

 

 

 

6000

150

4900

 

 

Численность занятых в промышленном производстве

Чел

17

78

83

83

85

90

 

2.4. Благоустройство территории сельского поселения

и безопасность проживания жителей

Одним из важных вопрос местного значения является качественное и полное исполнение полномочий переданных на уровень поселения по благоустройству территории, обеспечению безопасности жителей.

Исходя из этого, сформулирована следующая цель  в данном блоке приоритетных направлений: «Создание комфортных и безопасных условий проживания жителей поселения».

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

  • способствовать развитию и расширению территориального общественного самоуправления;
  • принятие комплекса мер к предотвращению природных чрезвычайных ситуаций (наводнения): строительство и ремонт дамб обваловывания, гидротехнических сооружений;
  • достижение уровня благоустройства и озеленения территории сельского поселения в соответствии с установленными нормативами, включая принятие мер по сносу бесхозных домов, устройство скотомогильников, ликвидации несанкционированных свалок;
  • использование бесхозных земель, строений, сооружений и других ресурсов для организации фермерских хозяйств, летнего выпаса скота.
    • систематический ремонт дорог и освещения улиц;
      • наведение чистоты и порядка на улицах, для чего :

-         организовать общественную работу с населением по благоустройству дворов, приусадебных участков;

-         наладить и упорядочить систему сбора мусора;

-         разработать систему контроля и наказания за самовольный сброс  мусора;

-         разработать положение о конкурсе на лучшее подворье и благоустройство жилья и мотивировать жителей на решение этой проблемы;

-         активно привлекать к проблеме улучшения чистоты поселения  общественность, частных предпринимателей.

  1. 3. Среднесрочный план социально-экономического развития

МО СП «Чесанский сомон»

3.1. Основные проблемы социально-экономического развития  сельского поселения, препятствующие  реализации выбранных приоритетов и требующих решения в планируемый период

 

а) агропромышленный комплекс:

  • слабая материально-техническая база, износ техники 80-95%;
  • износ и разрушение сооружений оросительной системы, что ставит в зависимость крестьянина от погодных условий;
  • низкая плодородность земли, требующая дополнительных затрат по внесению удобрений и дополнительных обработок;
  • отсутствие племенной работы и соответственно низкая продуктивность животноводства;
  • низкая мотивация работников сельхозпредприятий к производительному труду, вследствие низкой заработной платы;

б) промышленность:

  • недостаточность квалифицированного персонала;
  • низкий уровень производительности труда;
  • большой износ основных фондов.

в) жилищно-коммунальное хозяйство:

  • низкая степень благоустройства сел поселения;
  • высокий процент износа жилья (ветхое и аварийное жильё составляет – 8%);
  • слабое вовлечение населения в систему благоустройства сёл.

г) в области охраны окружающей среды :

  • низкий уровень  экологической культуры населения;
  • слабая обустроенность полигонов  бытовых и промышленных отходов;

д) в социальной сфере:

  • низкие денежные доходы населения (на 15% ниже среднерайонного показателя и на 25%  ниже среднереспубликанского);
  • высокий уровень безработицы (наибольший процент  среди молодёжи и женщин);
    • низкий уровень обеспеченности объектов здравоохранения  современным медицинским оборудованием; инвентарём;
    • слабая материально-техническая база объектов образования;
    • нехватка мест в дошкольных учреждениях, которые к тому же  находятся в приспособленных помещениях;
    • низкий уровень библиотечного обеспечения новыми изданиями книг, журналов и газет;
    • недостаточная обеспеченность  спортивным инвентарём;
    • отсутствие открытых спортивных площадок.

 

3.2. Финансовое обеспечение реализации задач социального экономического развития  сельского поселения в планируемый период

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных  мероприятий и инвестиционных проектов оценивается в размере 168739,0 тыс. рублей. Она определена на основе данных, обозначенных и рассчитанных затрат на проведение Программных мероприятий социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон» на 2011 - 2015 гг.

Участие федерального бюджета в инвестировании программных мероприятий предполагается в объёме 40,8%.

Финансирование будет осуществляться в рамках действующих федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы.

Финансирование программ из бюджетов всех уровней будет корректироваться ежегодно.

 

3.3. Основные  индикаторы  среднесрочного плана

социально-экономического развития МО СП «Чесанский сомон»

Принятие программы социально-экономического развития сельского поселения позволяет:

-  жителям поселения понять выбор органов местного самоуправления приоритетных направлений развития поселения, а также характер  их  дальнейших действий;

-    предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории поселения,  найти своё место  в реализации приоритетных направлений развития сельского поселения;

-  инвесторам оценить  как социально-экономическое развитие сельского поселения в целом, так и экономическую ситуацию отдельных предприятий.

В ходе реализации программы планируется:

1. Осуществить восстановление коллективного сельскохозяйственного предприятия МО СП «Чесанский сомон», открыть не менее 10 крестьянско-фермерских хозяйства  и обеспечить их  устойчивое развитие.

2. Завершить работу, связанную с разграничением земель по уровням собственности, определении потребности в муниципальном имуществе, необходимом для решения вопросов местного значения.

3.  Продолжить реализацию федеральных, региональных и муниципальных целевых программ.

4.   Разработать и принять нормативно-правовые акты в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ.

Реализация мероприятий Программы позволит:

  1. в экономике:
  • добиться  к 2015 году роста  объёма промышленного производства по поселении в 2,8 раза к уровню 2007 года  за счёт расширения производства новых видов конкурентно способной продукции (экспортные поставки пиломатериалов (бруска) в Китай, столярных изделий) и  стабильного роста объёмов деревообрабатывающей промышленности, возобновления  стабильного производства пищевых продуктов (мука, хлеб, отруби);
  • добиться  к 2015 году роста  объёмов  сельскохозяйственной продукции в 1,5 раза к уровню 2007 года  вследствие  устойчивого развития СПК, КФХ и ЛПХ за счёт повышения продуктивности скота (покупка племскота, улучшения кормовой базы, мелиорации земель);
  • стимулировать развитие сектора услуг в сельском поселении, заполнив пустующие ниши в сфере бытового обслуживания и платных услуг предоставляемых населению (парикмахерские услуги, ремонт обуви,  транспортные услуги);
  • снизить  численность безработных  к 2015 году на 30% к уровню 2007 года; повысить уровень  средней заработной платы  по сельскому поселению за  программный период до 2015 года  в 2 раза;
  • улучшить техническое состояние объектов  и систем жизнеобеспечения (линии электропередач, котельные, водокачки)  и повысить качество обслуживания населения и создать более комфортные условия для проживания;
  • увеличить ёмкость стационарной телефонной сети, подключение к сети Интернет;
  • улучшить состояние автомобильных дорог;
  • повысить к 2015 году собственные доходы бюджета поселения на 25% к уровню 2007 г;
  1. в социальной сфере:
  • укрепить материальную базу и техническую оснащенность сельского дома культуры, повысить уровень проведения культурно-досуговых мероприятий, обеспечить дальнейшее развитие самодеятельного художественного творчества. Привлечь новых пользователей библиотек;
  • повысить уровень рождаемости и снизить уровень смертности населения, улучшить основные показатели состояния здоровья населения;
  • улучшить материально-техническое оснащение учреждений образования, обеспечить нормативный уровень оснащения учебно-наглядными пособиями, оборудованием; обеспечить всех детей дошкольного возраста местами в детских садах;
  • создать условия для  занятий физической культурой и спортом;
  • создать временные рабочие места  для подростков из малообеспеченных семей; увеличить  число обслуживаемых граждан через отделение социальной помощи.

Количественные характеристики улучшения социально-экономического положения МО СП «Чесанский сомон» в динамике 2009-2015 годов, с учётом реализации программных мероприятий   представлены  в таблице 16 :

Таблица 16

Индикаторы, характеризующие состояние экономики и социальной сферы МО СП «Чесанский сомон»

 

индикаторы

Ед.

изм.

2010

Оценка

прогнозные данные

2011

2012

2013

2014

2015

Темпы роста объёмов промышленной продукции

%

154,8

103

105

105,3

105

105

Темпы роста объёмов продукции сельск.хозяйства

%

109

106

107,1

106,5

106,5

107

Темпы роста объёмов  розничного товарооборота

%

98,6

104,6

105,3

104,8

105

106

Среднемесячные денежные доходы на душу населения

Руб

110

103,1

107,6

108,5

109,6

110

Коэффициент рождаемости

На

1000

чел.

 

15,1

 

15,5

 

15,5

 

 

16

 

16

 

16,5

Уровень безработицы

%

12,3

12

11,8

11,5

11,3

11

Обеспеченность жильём

М2\ на 1 чел

14,7

15

15,5

16,5

17

17,5

Охват детей дошкольного возраста дошкольными учреждениями

%

18

18

18

18

38

38

Собственные доходы бюджета поселения

Т.р.

532

430,6

480

520

530

545

Количество малых предприятий

Ед.

19

20

20

22

22

24

Объёмы инвестиций к пред.году

%

В 4.5 раза

115

115

115

115

115

 

3.4. Механизм реализации среднесрочного плана социального экономического развития сельского поселения МО СП «Чесанский сомон».

Деятельность МО СП «Чесанский сомон» в процессе реализации среднесрочного плана развития сельского поселения будет направлена на создание благоприятных условий для развития предприятий всех форм собственности.

Одним из факторов способствующих экономическому росту, занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами является выполнение Программных мероприятий всех уровней бюджетов.

Механизмом реализации  является план мероприятий работы администрации по реализации среднесрочного плана, который включает в себя 2 этапа реализации программы, предусматривающих ежегодное формирование годовых планов действий, включающих комплекс   организационных, экономических, правовых мер, детализацию программных мероприятий и индикаторов их реализации, а также комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и региональные программы.

В конце каждого года администрация поселения представляет на утверждение Совету народных депутатов отчёт о выполнении Плана действий администрации по реализации среднесрочного плана развития сельского поселения. Процесс отчёта включает в себя также и последующее широкое обсуждение с активом и населением поселения.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава администрации поселения.

Отчёты о реализации Программы, внесение предложений в органы власти по корректировке программы возлагаются на администрацию и Совет депутатов   МО СП «Чесанский сомон».

Программные мероприятия социально-экономического развития

МО СП «Чесанский сомон»

на 2011 год и среднесрочный период  2012 - 2015 года

 

Наименование мероприятий

Ф и н а н с и р о в а н и е

Всего

Ф.Б.

Р.Б.

М.Б.

Б.П.

С.С.

1. Инженерная инфраструктура и социальная сфера

Реконструкция моста ч\з р.Кодун

1 этап – 2011г

П этап- всего

2012 г

2013г

2014г

2015г

 

 

0

7000

7000

0

0

0

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

0

6935

6935

0

0

 

 

 

0

65

65

0

0

0

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

0

0

0

0

0

0

0

Укрепление материал.-техничекской базы  учреждений культуры и библиотек

1 этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

 

 

 

280

20

130

25

30

35

40

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

280

20

130

25

30

35

40

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

Развитие спорта, работа с молодёжью

1 этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

 

175

15

80

17

18

20

25

 

0

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

0

 

45

5

40

7

8

10

15

 

50

10

40

10

10

10

10

Благоустройство сел

1 этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

 

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

 

10

50

10

12

12

14

 

5

40

10

10

10

10

Сельскохозяйственное производство

Цех по переработке Жалсанова Б.Б. мясных полуфабрикатов

1 этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

 

 

7000

1000

3000

2000

1000

0

0

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

0

0

0

0

0

0

0

 

 

7000

1000

3000

2000

1000

0

0

Земельный ресурс

Проведение землеустроительных работ по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки  всех категорий

1 этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

 

 

 

 

 

1150

 

350

800

200

200

200

200

 

 

 

 

 

0

 

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

115

 

35

80

20

20

20

20

 

 

 

 

 

 

 

1035

 

315

720

180

180

180

180

Э к о л о г и я

Уборка несанкцио-ированных свалок

1этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

 

70

10

60

15

15

15

15

 

0

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

0

 

0

0

0

0

0

0

0

 

45

5

40

10

10

10

10

 

25

5

20

5

5

5

5

Всего финансирования

1этап – 2011г

П этап – всего

2012г

2013г

2014г

2015г

168739

7424

161315

7034

5510

37377

111394

68592

682

67910

800

2285

10595

54230

71995

835

71160

720

335

15965

54140

10930

1300

9630

435

290

7355

1550

600

140

460

154

160

67

79

16297

4467

12150

4925

2540

3395

1395

 

Сведения о доходах МО "Чесанский сомон"

26.11.2012 11:00

 

 

Приложение

к Порядку размещения сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального образования «Чесанский сомон», замещающих должности муниципальной службы, отнесенные к высшей и главной группе должностей муниципальной службы, и членов их семей на официальном сайте администрации муниципального образования «Чесанский сомон» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования

 

СВЕДЕНИЯ

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Глава муниципального образования «Чесанский сомон»

(полное наименование должности)

и членов его семьи за период с 01 января по 31 декабря 2011 года

 

Фамилия, имя,
отчество

Декла-
риро-
ванный
годо-
вой
доход
за

от-
четный
год
(руб.)

Перечень объектов
недвижимого имущества
и транспортных средств,
принадлежащих на праве
собственности

Перечень объектов
недвижимого
имущества,
находящегося
в пользовании

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния
(без
ука-
зания
адреса)

транс-
порт-
ные
сред-
ства
(вид,
марка)

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния

Фамилия, имя, отчество лица, замещающего

должность муниципальной службы отнесенную

к высшей (главной)

группе должностей

муниципальной службы

Галданов Чимитдоржо

Балданимаевич

 

 

 

333000,5

 

 

 

Жилой дом

 

 

 

14,65

 

 

 

РФ

 

 

Тойота-Ипсум

 

 

Зем. Уч.

 

Жилой

Дом

 

 

 

1000,0

 

14,65

 

 

 

РФ

 

РФ

Супруга (супруг)

(без указания фамилии,
имени, отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

59087,7

 

 

 

 

 

 

 

Несовершеннолетний
ребенок (без указания
фамилии, имени,
отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Специалист I-го разряда муниципального образования «Чесанский сомон»

(полное наименование должности)

и членов его семьи за период с 01 января по 31 декабря 2011 года

 

Фамилия, имя,
отчество

Декла-
риро-
ванный
годо-
вой
доход
за

от-
четный
год
(руб.)

Перечень объектов
недвижимого имущества
и транспортных средств,
принадлежащих на праве
собственности

Перечень объектов
недвижимого
имущества,
находящегося
в пользовании

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния
(без
ука-
зания
адреса)

транс-
порт-
ные
сред-
ства
(вид,
марка)

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния

Фамилия, имя, отчество лица, замещающего

должность муниципальной службы отнесенную

к высшей (главной)

группе должностей

муниципальной службы Балданова Дэнсэма

Бальжинимаевна

 

 

 

 

163000,9

 

 

 

Земельный участок

 

 

 

 

 

 

600

 

 

 

РФ

 

 

 

Жилой

дом

 

Гараж

 

 

 

 

 

56

 

 

36

 

 

РФ

 

 

РФ

Супруга (супруг)

(без указания фамилии,
имени, отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

108000,5

 

 

 

 

 

 

 

Несовершеннолетний
ребенок (без указания
фамилии, имени,
отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Специалист I-го разряда муниципального образования «Чесанский сомон»

(полное наименование должности)

и членов его семьи за период с 01 января по 31 декабря 2011 года

 

Фамилия, имя,
отчество

Декла-
риро-
ванный
годо-
вой
доход
за

от-
четный
год
(руб.)

Перечень объектов
недвижимого имущества
и транспортных средств,
принадлежащих на праве
собственности

Перечень объектов
недвижимого
имущества,
находящегося
в пользовании

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния
(без
ука-
зания
адреса)

транс-
порт-
ные
сред-
ства
(вид,
марка)

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния

Фамилия, имя, отчество лица, замещающего

должность муниципальной службы отнесенную

к высшей (главной)

группе должностей

муниципальной службы Хабутова

Оюна

Бадмадоржиевна

 

 

 

 

207000,4

 

 

Зем. уч.

под ИЖС

 

Зем.уч.

под ИЖС

 

 

5000

 

 

 

1400

 

 

 

 

РФ

 

Тойота

КоронаПремио

 

КАМАЗ

53-20

 

Жилой

Дом

 

Гараж

 

86,8

 

 

20

 

РФ

 

 

РФ

Супруга (супруг)

(без указания фамилии,
имени, отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

58800

 

 

 

 

ВАЗ-2106

 

 

 

Несовершеннолетний
ребенок (без указания
фамилии, имени,
отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

21732

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Специалист II-го разряда муниципального образования «Чесанский сомон»

(полное наименование должности)

и членов его семьи за период с 01 января по 31 декабря 2011 года

 

Фамилия, имя,
отчество

Декла-
риро-
ванный
годо-
вой
доход
за

от-
четный
год
(руб.)

Перечень объектов
недвижимого имущества
и транспортных средств,
принадлежащих на праве
собственности

Перечень объектов
недвижимого
имущества,
находящегося
в пользовании

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния
(без
ука-
зания
адреса)

транс-
порт-
ные
сред-
ства
(вид,
марка)

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния

Фамилия, имя, отчество лица, замещающего

должность муниципальной службы отнесенную

к высшей (главной)

группе должностей

муниципальной службы Шойнжонов

Сандан

Ешидоржиевич

 

 

 

 

45000,7

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

Жилой

Дом

 

 

 

 

 

 

 

 

66

 

 

 

-

 

 

 

 

РФ

Супруга (супруг)

(без указания фамилии,
имени, отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

Несовершеннолетний
ребенок (без указания
фамилии, имени,
отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Специалист II-го разряда муниципального образования «Чесанский сомон»

(полное наименование должности)

и членов его семьи за период с 01 января по 31 декабря 2011 года

 

Фамилия, имя,
отчество

Декла-

риро-
ванный
годо-
вой
доход
за

от-
четный
год
(руб.)

Перечень объектов
недвижимого имущества
и транспортных средств,
принадлежащих на праве
собственности

Перечень объектов
недвижимого
имущества,
находящегося
в пользовании

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния
(без
ука-
зания
адреса)

транс-
порт-
ные
сред-
ства
(вид,
марка)

вид
объек-
тов
нед-
вижи-
мости

пло-
щадь
(кв.м)

страна
распо-
ложе-
ния

Фамилия, имя, отчество лица, замещающего

должность муниципальной службы отнесенную

к высшей (главной)

группе должностей

муниципальной службы Леонова

Татьяна

Афанасьевна

 

 

 

 

157000,2

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-

Зем. уч.

 

Квартира в Двухквартирном доме

 

1000,0

 

 

49

 

 

 

 

РФ

Супруга (супруг)

(без указания фамилии,
имени, отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

117000

 

 

 

 

Зем. уч.

 

Квартира в Двухквартирном доме

 

1000,0

 

 

49

 

 

 

 

РФ

Несовершеннолетний
ребенок (без указания
фамилии, имени,
отчества, даты
рождения, адреса и
иных персональных
данных)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

Страница 7 из 9

<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Следующая > Последняя >>
template joomla