Главная Администрация Комитеты Комитет по экономике и финансам Оценка эффективности Доклад главы по оценке эффективности органов МСУ МО "Кижингинский район" за 2010год

Доклад главы по оценке эффективности органов МСУ МО "Кижингинский район" за 2010год

Основные результаты 2010 года и перспективы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кижингинский район» по решению вопросов меcтного значения и социально-экономическому развитию муниципального района

I.                  ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ 

Дорожное хозяйство и транспорт.   Протяженность автомобильных дорог общего пользования  составляет 250 км, из них с твердым покрытием 141 км.

Транспортная инфраструктура представлена 1 предприятием «Автомиг» куда входят 14 микроавтобусов, и 12 микроавтобусов у ИП, одно частное такси по вызову (три легковых автомобиля). Доля населения охваченных регулярным автобусным сообщением составляет 85,7 %, не имеют регулярного автобусного сообщения три населенных пункта с. Орот , Кулькисон, Красный яр.

Общий объем расходов МО «Кижингинский район» на содержание дорог местного значения в 2010 г. составил 1,8 млн. рублей.

 

На 2011 год в бюджете района предусмотрены 1,5 млн. рублей, на 2012-2013 годы предусмотрено по 1,5 млн. рублей.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В декабре 2007 года в целях поддержки СМП в районе разработана и утверждена муниципальная программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в МО «Кижингинский район» на 2008-2010 годы».                                                                                                                                                                                                                                                            Дополнительно в конце 2008 года создается «Фонд поддержки и развития малого предпринимательства» основной деятельностью которой становится финансовое обеспечение программ, проектов и мероприятий, финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в форме льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов, а также гарантированное поручительство и иное обеспечение обязательств субъектов малого предпринимательства перед банками.

В результате проведенных мероприятий количество малых предприятий по сравнению с 2007 годом увеличилась в 2 раза, создано более 250 рабочих мест, всего в субъектах малого предпринимательства занято 1441 человек, в 2007 году числилось 1191 человек, объем отгрузки товаров собственного производства увеличилась по сравнению с 2007 годом (в 2007 году – 76,8 млн. рублей) в 3 раза и составила 248,2 млн. рублей, доля налоговых поступлений от СМП в бюджеты всех уровней увеличилась в 2 раза.

Наименование

2007 (тыс. руб.)

2010 (тыс. руб.)

Выполнение %

1

ЕНВД

1018,8

3374,9

331,26

2

 

ЕСХН

20,6

 

103,6

502,91

3

НДФЛ

10,6

 

28,7

270,75

4

УСНО

511,0

0

0

 

Всего

1561,0

3507,2

224,68

Муниципальная помощь.

Муниципальная помощь СМП в Кижингинском районе начиная с 2007 года по 2010 год оказана 24 хозяйствующим субъектам, в том числе по районному конкурсу «Лучший проект СМП 2008 года» получили 2 хозяйствующих субъекта на общую сумму 750,0 тыс. рублей:

Сельскохозяйственный потребительский кооператив (СХПК») «Пищевик», субсидия на приобретение автомашины для перевозки молока на сумму 500 000 рублей. В результате закупа транспортного средства для перевозки молока появилась возможность закупать молоко у населения Кижингинского и соседних районов.

Индивидуальный предприниматель (ИП) Цыдыпов Элбэк Цымпилович, субсидия на приобретение оборудования для производства ПВХ окон на сумму 250 000 рублей. С момента начала своей деятельности в 2008 году за один квартал, объем производства составил 3,5 млн. рублей, создано 10 новых рабочих мест, налоги во все уровни бюджетов составили порядка 320,0 тыс. рублей.

22 хозяйствующих субъекта получили поддержку через фонд поддержки и развития малого предпринимательства (поручительство, микрозайм) на общую сумму 4,35 млн. рублей, за этот период предприниматели сохранили более 100 рабочих мест, дополнительно создали 20 рабочих мест, в 2011 году предполагается создание более 150 рабочих мест.

(для сведения - расчет движения денежных средств фонда поддержки малого предпринимательства Кижингинского района (далее фонд) выглядит следующим образом:

Поступило 7304939 рублей, в том числе из республиканского бюджета 5504939 рублей, местного бюджета 1800000 рублей.

Доходы от разных видов деятельности фонда составляют 334339,75 рублей, в том числе, % по депозитам составили 157722 рублей, % от поручительства составили 81300 рублей, % от выдачи микрозаймов составили 28547 рублей, доходы от других видов деятельности (составление отчетности, технико-экономических обоснований, бизнес планов и т.д.) составили 66770,75 рублей).  

В 2010 году в рамках организации самозанятости открыли собственное дело 179 человек, план на 2011 год составляет 200 человек.

Субъекты малого предпринимательства нашего района при содействии администрации МО «Кижингинский район» принимают активное участие во всех республиканских конкурсах направленных на развитие малого предпринимательства, так начиная с 2009 года по 2010 год поддержку из республиканского бюджета получили 7 хозяйствующих субъектов (в частности по конкурсу «Бизнес старт»):

В 2009 году поддержку получили:

Будожапов Мэргэн Батуевич 300 тыс. рублей на организацию мини пекарни в с. Могсохон, созданы три рабочих места, объем отгруженной продукции за 2010 год составляет 12 тн, на сумму 1,4 млн. рублей;

Цыдыпов Сокто Цырендоржиевич 500,0 тыс. рублей на создание убойного цеха, по этому проекту проделаны следующие виды работ:

Приобретено оборудование для убойного пункта на сумму 500,0 тыс. рублей;

Выделен участок общей площадью 1 га под строительство убойного цеха;

Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Документы сданы для государственной регистрации в Федеральную регистрационную службу;

Завершено строительство электролинии общей протяженностью 800 м, стоимостью 380 тыс. рублей;

Пробурена артезианская скважина сметной стоимостью 480,0 тыс. рублей;

Начато строительство пристроя к зданию под холодильное помещение.

Всего привлечено собственных и привлеченных средств на сумму 1,2 млн. рублей.

В настоящее время ИП Цыдыпов С.Ц. занимается сбором соответствующих разрешительных документов на осуществление деятельности.

3.   Бадмацыренова Дарима Батуевна 300,0 тыс. рублей на организацию текстильного производства, в настоящее время закуплено необходимое оборудование, построен пристрой к зданию магазина по продаже текстильной продукции на общую сумму 500,0 тыс. рублей, предполагается создание 5 рабочих мест.

В 2010 году единовременную помощь с республиканского бюджета по 300,0 тыс. рублей на развитие собственного дела получили:

Жалсанова Баярма Батуевна, реконструкция здания – цеха по производству мясных продуктов

ООО «Коммунсервис» - реконструкция здания по изготовлению мини-котлов и котельного оборудования

Биликтуева Любовь Анатольевна – переработка шерсти и изготовление юрт

Тушинов Максар Александрович – организация производства по переработке и утилизации пластмасс

Отчет по использованию субсидии намечается в 3 квартале 2011 года.

10 декабря 2010 года в г. Улан-Удэ состоялось открытие ярмарки коммерческих и социальных проектов молодежи «Идеи. Изобретения. Инновации», от Кижингинского района в ярмарке приняли участие 5 конкурсантов это Базаров Чингис Николаевич с проектом "Организация комплексной станции технического обслуживания в Кижингинском районе", Степанова Надежда Николаевна с проектом «Бадма-сэсэг», Петрова Елена Леонидовна с проектом "Организация работы фитнес центра и предприятия розничной торговли спортивных товаров", Тушинов Максар Александрович с проектом "Организация производства по переработке пластика и пластмассы" и Перенгалаев Агван Алдарович с изобретением Головоломка "Глобус". Все участники получили сертификаты участника и ценные призы. Агван Перенгалаев удостоился Диплома в номинации "Изобретения".

Администрацией района ведется определенная работа в инвестиционной деятельности, разработаны ряд инвестиционных предложений для развития малого предпринимательства, определены ряд готовых инвестиционных площадок с готовой инфраструктурой, на них предполагается разместить производства по переработке базальта, отходов лесопиления и лесопереработки, откормочных площадок КРС и т.д. По всем перечисленным инвестиционным проектам район придает особое внимание, с нашей стороны будут применятся льготы по местным налогам, в первоочередном порядке будем оказывать содействие в выделении земельных участков и других преференциях.

Улучшение инвестиционной привлекательности

Инвестиций за 2010 год составили 78,514 млн. рублей в том числе, 35,8 млн. рублей – строительство детского сада в с. Кижинга, 7,6 млн. рублей – строительство спортзала в с. Загустай, 4,0 млн. рублей – строительство школы сада в с. Кодунский станок, 3,6 млн. рублей – строительство теплого перехода спортзала в с. Загустай, 1,714 млн. рублей – строительство ФАП в с. Михайловка, 1,9 млн. рублей установка пластиковых окон центральной районной больницы, 1,5 млн. рублей – капитальный ремонт дорог местного значения и ликвидация снежных заносов, 1,0 млн. рублей - строительство дома культуры в с. Иннокентьевка, 22,0 млн. рублей - индивидуальное жилищное строительство.

(для сведения - Прогнозное значение по показателю «Инвестиции в основной капитал» не выполнен на 29,6% в связи с тем, что часть объектов запланированных к строительству по программе социально-экономического развития МО «Кижингинский район» на 2008-2010 годы и на период до 2017 года в 2010 году законсервированы или перенесены на более поздние сроки в связи отсутствием финансовых средств.

Несмотря на невыполнение прогноза, наблюдается прирост к уровню 2007 года в 3 раза (25,7 млн. рублей в 2007 году, в том числе 1,0 млн. рублей строительство спортзала в с. Могсохон, 4,8 млн. рублей строительство сельского дома культуры в с. Загустай, 1,642 млн. рублей капитальный ремонт жилого фонда Кижингинского района, 18,2 млн. рублей индивидуальное жилищное строительство).

Сельское хозяйство. Объем валовой продукции сельского хозяйства составляет 629,1 млн. рублей, индекс физического объема составил 104%, выполнение прогноза составило 106,8 %, прирост к уровню 2007 года составляет 36,4%.

Произведено 14025,1 тонн молока, выполнение прогноза составляет 110,3 %, прирост к уровню 2007 года составляет 13,1%, мяса в живом весе 2505,6 тонн, прогноз выполнен на 115,2%, прирост к уровню 2007 года составляет 8,9%.

За отчетный период отмечена тенденция сокращения поголовья скота, кроме поголовья свиней.

Поголовье КРС за отчетный период составляет 17156 голов, по сравнению с прошлым годом произошло снижение на 1153 голов, это в первую очередь связано с недостаточной кормовой базой, аномально холодной зимой с обильными осадками.

Доходы населения. Денежные доходы на душу населения в 2010 году составили 5294,1 рублей, увеличившись по сравнению с прошлым годом на 18,2%.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям по данным Бурятстата составила в 2010 году 10835 рублей увеличившись по сравнению с прошлым годом на 5,7%.                

Повышающийся рост уровня благосостояния населения, стимулирует спрос на товары и услуги, оказывает положительную роль на рост экономики района. Отмечается постоянный рост заработной платы и соответственно денежных доходов населения.

 

II.    Здоровье

Медицинская помощь населению Кижингинского района оказывается стационарным и амбулаторно-поликлиническим объединением.

(для сведения - сеть лечебных учреждений района представлена:

- Кижингинской Центральной районной больницей (ЦРБ);

- Районной поликлиникой на 250 посещений в смену, прием ведется по 20 специальностям;

- 7 Врачебных амбулаторий (ВА): Хуртэйская, Загустайская, Чесанская, Верхне-Кижингинская, Усть-Оротская, Новокижингинская и Могсохонская ВА;

- Одиннадцать фельдшерско- акушерских пунктов.)

Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми составили 8,5 чел. при плане 9,5 чел. что ниже индикативного показателя на 10,5%.

Материнская смертность на 100 тыс. человек отсутствует.

Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. человек составляет 646,1 человек при плане 618,7 человек, что выше индикативного показателя на 4,4%.

Доля населения, охваченного проф. осмотрами за 2010 год составили 44,7%, при плане 33,9%, что выше индикативного показателя на 31,8%.

Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на 1 работающего за 2010 год составили 15,4% при плане 11,5%, выше индикативного показателя на 33,9%.

 

III.   Дошкольное образование

На 01.01.2011 г. дошкольные учреждения района посещают 724 воспитанников. Очередь по устройству детей в ДОУ составляет 482 ребенка. Остро стоит вопрос по устройству детей в ДОУ с. Усть-Орот, с. Кижинга, с. Хуртэй, с. Сулхара, с. Ушхайто, с. Загустай, с. Могсохон.

На базе школ функционирует 5 ДОУ: МДОУ «Куоркинский детский сад «Хараасхай», МДОУ «Усть-Оротский детский сад «Теремок», МДОУ «Хуртэйский детский сад «Василек», МДОУ «Ушхайтинский детский сад «Жэргэмэл», МДОУ «Оротский детский сад «Радуга». Прорабатывается вопрос организации работы семейных групп при муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Кижингинского района.

Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях составляет 63,9 %, что выше прогнозируемого значения.

 

IV.     Общее и дополнительное образование

Общее образование:

Всего в районе 18 общеобразовательное учреждений. По состоянию на 01.03.2011г. (по данным рейтингования муниципалитетов) в них обучается школьников 2415. Средняя наполняемость по району 15 учеников, что совпадает с показателями по РБ.

Доля выпускников школ, участвовавших в ЕГЭ и сдавших его – 100 %. Всего в школах района в 2010 году сдавали экзамены в формате ЕГЭ 179 выпускников. В формате ЕГЭ учащиеся сдавали 11 предметов. Выпускников в 2010 году не получивших аттестат, так как не сдали обязательных предмета в формате ЕГЭ по району нет.

Доля выпускников, получивших неудовлетворительный результат – 0 %. Доля учащихся, получивших по результатам ЕГЭ более 70 баллов – %. 252 выпускников IX классов общеобразовательных учреждений прошли в 2010 государственную (итоговую) аттестацию (ГИА) по русскому языку и математике по новой форме. Доля учащихся, получивших неудовлетворительный результат – %. Доля учащихся, получивших по результатам ГИА «4» и «5» – %.

Школьники района показывают стабильно высокие результаты по итогам различных олимпиад. Количество учащихся победителей муниципальных олимпиад (1-3 место) – 178 чел. Общекомандное I место по II этапу Всероссийской олимпиады школьников   заняла - МОУ «Кижингинская сош №1 им. Х.Намсараева», 2 место - МОУ «Кижингинский лицей им. В.Мункина», 3 место- МОУ «» Новокижингинская сош», 4 место – МОУ «» Верхне-Кижингинская сош», МОУ «Хуртэйская сош».

В системе образования Кижингинского района внедрены инновационные образовательные программы: по апробации ФГОС начального общего образования в МОУ «Кижингинская сош №1 им. Х.Намсараева» на республиканском уровне, МОУ «Новокижингинская сош» на районном уровне. Особо хочется отметить победителей проекта по стимулированию образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы:

Кижингинский лицей с программой развития «Развитие ключевых компетентностей школьника посредством расширения образовательной среды лицея» (2006 г.);

Кижингинская СОШ им. Х.Намсараева – «Ресурсный центр «Субарга» как модель инновационного развития (2006 г.);

Новокижингинская СОШ – «Сельская школа центр общественных инициатив и гражданского образования детей и взрослых» (2007 г);

Могсохонская СОШ – «Школа этнокультурного комфорта» (2008 г.)

Ведется работа по развитию образовательной инфраструктуры. За годы реализации национального проекта «Образование» в 2006-2010 гг. на условиях софинансирования для школ района приобретено автотранспортных средств (за счет средств федерального бюджета) для организации подвоза учащихся на сумму 2638900,00 руб. В рамках реализации КПМО изменились условия организации образовательного процесса. В школы района поступили модульные кабинеты физики, химии, биологии на сумму 2497 тыс. руб., лингафонные кабинеты - 1891,2 тыс. руб., школьная мебель, учебно-наглядное оборудование, компьютерная техника на 3759,0 тыс. руб. Произведен текущий ремонт базовых школ на сумму 2313 тыс. руб., установлены интерактивные доски. За счет средств республиканского бюджета в рамках реализации КПМО на общую сумму 1344 т.р. (2009 г.) для школ района приобретены компьютеры и оргтехника. В 2010 году приобретено, за счёт спонсорских средств, школьной мебели 3 комплекта, из местного бюджета было выделено 248 тыс. рублей для улучшения материально-технической базы столовых. В настоящее время потребность в учебно-наглядном и учебном оборудовании, оборудовании для столовых, автотранспортных средствах с учетом износа составляет: учебно-наглядного оборудования – 54 комплекта, оборудования для столовых - 7 ед., транспорт – 10 ед., компьютеров – 40 ед., специализированной школьной мебели – 94 комплектов.

К сети Интернет подключены все образовательные учреждения района. Соотношение компьютер/ученик составляет 1 компьютер на 10 учащихся. Скорость передачи данных до 128 кбит/сек. Все школы имеют собственный функционирующий сайт.

Кадры:

Одним из определяющих ресурсов системы образования является кадровый потенциал. В настоящее время в системе образования района работают 321 учителей ( вместе с ГОУ «Кижингинская школа-интернат»).

Имеют категорию:      

       высшую – 70 человек

       первую – 145 человек

       вторую – 45 человек

32,7% педагогов награждены правительственными, отраслевыми наградами.

Доля педагогов с высшим образованием – 83,5%, со средне-специальным –12,5%.

Доля преподавателей пенсионного возраста

2007 г. –10,3%

2008 г. –10,8%

2009 г. –10,0%

2010 г. –10,5%

Согласно постановлению Правительства Республики Бурятия от 18.09.2007г. №289 «О поэтапном переходе в 2007-2008 гг. на новую систему оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в Республике Бурятия» с 1 сентября 2007 года все общеобразовательные учреждения МО «Кижингинский район» стали участниками эксперимента по внедрению НСОТ.

Среднемесячная заработная плата учителей возросла в целом на 204 %, в том числе административно-управленческого персонала – на 202,6 %, педагогических работников, непосредственно осуществляющих образовательный процесс – на 49,5%, младшего обслуживающего персонала – на 224%. Средняя заработная плата учителей до введения НСОТ составляла 6154 руб., на 01.08.2010г. –12255,0 руб. Средняя заработная плата административно-управленческого персонала - 19871 руб. Доля стимулирующих выплат в фонде оплаты труда по системе образования района - 10%.

В общеобразовательных учреждениях МО «Кижингинский район», применяется норматив оплаты труда, установленный для общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, и составляет 33680,00 и для малокомплектных школ – 48930,00 руб. Нормативный ФОТ на 2010 г. составил – 94578,6 тыс. руб., фактический ФОТ за I полугодие - 69624,4 тыс. руб. Превышение ФОТ в сельских школах обусловлено содержанием котельных на балансе учреждения.

Профильное обучение:

С 2003 года в школах района внедряются программы предпрофильного и профильного обучения.

ОУ

Профиль

1

МОУ «Кижингинский лицей»

Гуманитарный (10, 11 класс)

Естественно-математический (10, 11класс)

2

МОУ «Кижингинская сош №1 им. Х.Намсараева»

историко-правовой ( 10 класс)

лингвистический (10, 11 классы)

Естественно-научный (10,11 классы)

В 2008 году пересмотрена начальная профессиональная подготовка учащихся общеобразовательных школ с целью интеграции и оптимизации возможностей школ и профессиональных училищ. На базе МОУ «Кижингинская сош №1» начальную профессиональную подготовку с 10 класса получают учащиеся МОУ «Новокижингинская сош», ГОУ «Кижингинская школа – интернат среднего (полного) общего образования».

Дополнительное образование:

В районе 4 учреждения дополнительного образования, в 2010/2011 учебном году охват дополнительным образованием составляет 61 % - 1422 учащихся от общего количества обучающихся - 2318 учащихся. Реализуются программы художественно-эстетического, эколого-биологического, спортивного, туристко-краеведческого, спортивно-технического, технического творчества и другим направлениям.

 

Культура.

Развитием народного художественного творчества, организацией культурного досуга населения нашего района занимается 1 РДК, 11 народных коллективов, 15 СДК, 8 СК, 17 филиалов библиотек,1 –МЦБ, 1- ЦДБ.

За 2010 год на проведенных работниками клубных учреждений   мероприятий присутствовало 149409 человек, в том числе посетителей на платных мероприятиях 78637 человек, на бесплатных мероприятиях 70557 человек. Платные услуги составили 520,0 тыс. рублей, при плане 420,0 тыс. рублей, прогноз выполнен на 123,8%. Штатная численность - 155 клубных работников, в том числе тех. персонал.                                                                                                  

К услугам пользователей представлены информационные ресурсы 19 муниципальных библиотек, которые обеспечивают информационные запросы всех групп населения, используя единый универсальный книжный фонд объемом 183886 экз. Большим спросом пользуются электронные издания «История и культура хори-бурят», «Литературная карта Кижингинского района» и др. Всего число пользователей составляет 7130 чел., посещений 62196, книговыдача 136361, было проведено 698 массовых мероприятий, платные услуги составляют 18,0 тыс. рублей. Штатная численность - 32 библиотечных работника, в том числе тех. персонал.

 

V.  Физическая культура и спорт

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2010 году составил 16%.

Завершено строительство спортзала в с. Загустай на сумму 11,2 млн. рублей.

Начиная с 2011 года начинается строительство универсального спортивного комплекса в с. Кижинга на сумму 106,7 млн. рублей.

По проведенной ревизии на факт соответствия нормативным требованиям к спортивным сооружениям из 12 спортзалов 2 признаны в аварийном состоянии, 24 плоскостных сооружения в 17 селах общей площадью 40018 кв.м. не соответствуют нормативным требованиям.

Обеспеченность по району плоскостными и спортивными сооружениями составляют 39,5% и 32,6 %.

 

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем 

В 2010 году индикаторы программы СЭР по вводу жилья составили 100% или 1,1 тыс. кв. метров, общая площадь жилых помещений, в среднем на одного жителя составила 19,3%.

Муниципальное образование сельского поселения

Наличие жилфонда до инвентаризации

Наличие жилфонда после инвентаризации

Обеспеченность жильем

Кв.м./чел

1

Чесанский сомон

31,9

44,278

19,46

2

Кижингинский сомон

136,1

149,71

18,1

3

Среднекодунский сомон

6,9

9,142

17,85

4

Сулхара

14,8

18,4

24,02

5

Новокижингинск

50,9

51,6

24,26

6

Нижнекодунский сомон

16,6

23,276

19,04

7

Могсохонский сомон

17,3

21,912

18,69

8

Верхнекодунский сомон

25,8

34,0

21,39

9

Верхнекижингинский сомон

16,2

21,06

15,83

 

Итого

316,5

373,378

19,3

 

По МЦП «Жилище» подпрограмма приобретение жилья молодым семьям получили поддержку 9 семей на общую сумму 2793,6 тыс. рублей.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство 

В жилищно- коммунальном хозяйстве Кижингинского района функционируют 3 предприятия, где трудятся по состоянию на 1 января 2011года - 111 человек. В т. ч.: ООО «ЖКХ-1» -6чел, в ООО «ЖКХ» – 62 чел,, ООО «Сквозняки-2»- 43 чел..              

Финансовый результат работы предприятий ЖКХ района за 12 мес. 2010г. составил по основной деятельности убыток 4563 тыс.руб.,

в т.ч.: ООО ЖКХ-1 убыток 462 тыс.руб.,

          ООО   ЖКХ   прибыль 17 тыс.руб.  

          ООО Сквозняки-2 убыток 4118 тыс.руб.

ООО Сквозняки-2 с учетом вне реализационных доходов 5045 тыс.рублей будет прибыль 927тыс.руб.

Плановые доходы по потребителям ЖКУ выполнены на 94% или на 36113 тыс.руб.,

в т.ч.: по населению   15982 тыс.руб.     (85%)

          по бюджетным учреждениям     18708 тыс.руб.   (104%)

          по прочим организациям   1413 тыс.руб.   (82 %).      

Общая собираемость платежей с потребителей услуг составляет 101 % от предъявленных сумм,

в т. ч. с населения 84%(недобор средств (2522 тыс.руб).

     по бюджетным учреждениям собираемость составила 116% ( задолженность прошлых лет).

     по прочим предприятиям собираемость составляет 98%.

Расходы предприятий ЖКХ района составили 40676 тыс.руб. или 105% к плану. Значительную долю в структуре расходов составили затраты на заработную плату – 9759 тыс.руб.(24%), расходы на топливо 6192 тыс.руб.(15%), расходы на электроэнергию – 4837 тыс.руб.(12%).

На 31.12.2010г. предприятия ЖКХ имеют задолженность по заработной плате 1092 тыс.руб.,

В том числе   ООО ЖКХ-1 по заработной плате – 34 тыс.руб. (0,8мес)

                       ООО «ЖКХ» - 378 тыс.руб. (0,9мес.)

                       ООО Сквозняки –670 тыс.руб. или 1,2 мес.

Задолженность за полученные ТЭР составляет1151 тыс.рублей. За электроэнергию- 335 тыс.руб., за топливо – 816 тыс.руб.( ООО Сквозняки-2 -683 тыс.руб.)

Задолженность учреждений местного бюджета составляет 30тыс.руб.

Задолженность населения за оказанные ЖКУ достигло суммы 3620 тыс.руб., из них по ООО ЖКХ-1 - 387 тыс.руб., ООО ЖКХ – 1084 тыс.руб, ООО Сквозняки – 2149 тыс.руб. Для снижения дебиторской задолженности предприятия ведут судебно-исковую работу:   Подано 99 иска в суд ,на общую сумму 1562 тыс.руб., взыскано 259 тыс.руб.(18% от поданных).

 

VIII.   Организация муниципального управления

Постановлением главы МО «Кижингинский район» создана комиссия по повышению доходной базы, снижению убыточности, предупреждению банкротства организаций и легализации заработной платы в МО «Кижингинский район. Председателем комиссии является заместитель руководителя администрации по экономике и финансам. В состав Комиссии вошли представители администрации, финансового управления, налоговой инспекции, внебюджетных фондов, а также администраторов доходов: служб РОВД, Гостехнадзора, Бурприроднадзора и т.д.

На заседаниях комиссии рассматриваются вопросы сокращения недоимки, выплат заработной платы в организациях и учреждениях ниже прожиточного минимума, совместно с МРИ ФНС России №7 по РБ разработан план мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов, согласно соглашения о совместной деятельности.

Проведение ежемесячного мониторинга налоговых доходов (налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог).

Проведение ежемесячного мониторинга неналоговых доходов по администраторам – органам местного самоуправления (аренда земли, имущества, доходы от продажи материальных и нематериальных активов, штрафы, прочие неналоговые доходы).

Проведение ежемесячного мониторинга доходов местного бюджета по администраторам – федеральным органам власти и органам государственной власти Республики Бурятия (штрафы, санкции, возмещение ущерба, государственная пошлина, плата за негативное воздействие на окружающую среду).

Анализ задолженности и недоимки в разрезе налогоплательщиков (физических и юридических лиц), работа по ее взысканию совместно с налоговой инспекцией.

Проведение заседаний комиссии с приглашением глав поселений, представителей бюджетных учреждений и малого предпринимательства по вопросам задолженности, недоимки по уплате налогов, сборов и иных платежей, легализации заработной платы и доведения ее до уровня не ниже прожиточного минимума.

Проводятся работы по актуализации земельных участков и имущества физических лиц, вовлечение в арендные отношения собственников земельных участков.

Кроме этого работа администрации в данном направлении проводится во взаимодействии с Кижингинской службой судебных приставов в отношении неплательщиков налоговых сборов поступающих в местный бюджет.

За 2010 год проведено 4 заседания комиссии, на которых на основании списков составленных налоговой инспекцией и пенсионного фонда заслушаны руководители организаций и индивидуальные предприниматели, выплачивающие заработную плату ниже прожиточного минимума. По этому вопросу были заслушаны работодатели, которые на сегодняшний день привели в соответствие, увеличили заработную плату своим работникам.

В соответствии с Планом мероприятий по увеличению объемов поступлений в консолидированный бюджет МО «Кижингинский район» земельного налога и налога на имущество физических лиц на 2010 год была проведена следующая работа:

- в газете «Долина Кижинги» опубликованы статьи специалистов территориального отдела МРИ ФНС №7 по РБ и Федеральной регистрационной службы;

-приобретен и внедряется программный комплекс «ЗУМО» для проведения государственного учета муниципальных земель;

-на совещаниях с главами проведена разъяснительная работа по внедрению программного комплекса ЗУМО;

-специалистами сельских поселений проведена работа с недоимщиками налога на имущество и земельного налога, недоимка по местным налогам. По результатам работы снижена недоимка по налогам, зачисляемым в консолидированный бюджет района.

Администрацией муниципального образования целенаправленно проводится работа по актуализации земельных и имущественных вопросов. Постановлением главы муниципального образования за № 231 от 14 августа 2009 года, создана и работает муниципальная комиссия по инвентаризации, эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий и образования земельных участков в счет невостребованных долей.

Невостребованные доли будут переоформлены в собственность муниципальных образовании и переданы в аренду желающим использовать эти земли.

С целью увеличения налоговых поступлений проводится инвентаризация личных приусадебных хозяйств по сомонам. Доведены до каждого поселения кадастровые стоимости земель сельскохозяйственного назначения, определен налоговый потенциал.

Приводится инвентаризация проводится силами специалистов сельских поселений, Комитетом по инфраструктуре администрации МО «Кижингинский район». В результате проводимых мероприятии в Фонд перераспределения передано 6,8 га земель, невостребованные доли будут переоформлены в собственность муниципальных образований и переданы в аренду желающим использовать эти земли, а также возможна передача земель под инвестиционные площадки для организации бизнеса.

В 2010 значительно увеличилось количество предоставленных в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Бесплатно предоставлено льготной категории граждан 14 участков общей площадью 22072 кв.м., а также 7 арендаторов муниципального имущества на общую сумму 270 тыс. руб., по договорам купли – продажи земельных участков 8 участков на сумму 125 тыс. руб. арендаторов земельных участков 16 на сумму 39781 руб.

Администрация Кижингинского района проводит разъяснительную работу с индивидуальными предпринимателями о необходимости своевременной уплаты налогов.

На заседании комиссии Администрацией МО «Кижингинский район» совместно с МРИ ФНС России № 7 по РБ, Пенсионным фондом Кижингинского района, Прокуратурой Кижингинского района по спискам предоставленными отделением пенсионного фонда, проведено заслушивание работодателей выплачивающих з/плату ниже среднего уровня, применяющих скрытые формы оплаты труда, нарушающих законодательство о МРОТ, приглашены на заслушивание 9 хозяйствующих субъекта, явились на заслушивание 8.

Основным направлением работы Администрации по снижению дотационности является развитие налогооблагаемой базы района и привлечение инвестиций в экономику, создание и сохранение рабочих мест.

Для дополнительного стимулирования субъектов малого предпринимательства, роста поступления налогов от СМП, увеличения количества СМП в районе создан фонд поддержки малого предпринимательства с финансированием в 2010 году из местного бюджета 1200,0 тыс. рублей.

На сегодняшний день на комиссии при центре занятости Кижингинского района рассмотрены 175 технико-экономических обоснований, по всем вынесено положительное решение, дополнительно создано 95 рабочих мест, план в 2010 году составляет 420 человек. Также администрацией МО «Кижингинский район» согласно программе поддержки и развития малого предпринимательства объявлен конкурс среди молодежного предпринимательства, поступили 5 заявок которые не прошли конкурсную комиссию. Через фонд поддержки малого предпринимательства администрации МО "Кижингинский район" 10 ИП получили микрозайм на общую сумму 1,1 млн. руб.

По видам экономической деятельности при регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей в налоговой инспекции преобладает сельское хозяйство.

 

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В целях эффективного использования энергетических ресурсов администрацией МО «Кижингинский район» запланированы следующие мероприятия:

1.Котельная ЦРБ в с.Кижинга

 

Замена оборудования 2 котлов на 1 котел КВЗр-0,8

Установка золоуловителя ЭП-1,6

Установка химводоподготовки УЗУ «Волна»

 

Приобретение и установка дизельной электростанции АД60С-Т400

 

Перекладка тепловых сетей (0,150 км)

 

2.Центральная котельная с.Кижинга

 

Приобретение и установка дизельной электростанции

 

Реализация проекта реконструкция котельной  

 

Замена тепловых сетей (0,214км)

 

Устройство индивидуальных тепловых пунктов в жилых и общественных зданиях по закрытой схеме теплоснабжения (в т.ч. водомерных узлов) (6шт.)

 

3.Центральная котельная с. Новокижингинск

 

Реализация проекта «Оптимизация теплоснабжения с.Новокижингинск» (Реконструкция центральной котельной и тепловых сетей)

 

Устройство индивидуальных тепловых пунктов в жилых и общественных зданиях по закрытой схеме теплоснабжения (в т.ч. водомерных узлов).(28шт)

 

4.Котельные бюджетной сферы (РайОО)

 

Монтаж котла КВР-0,4 и ремонт системы отопления Хуртэйской ср. школы.

 

Монтаж котла КВР-0,4 и ремонт системы отопления Чесанской школы в с.Загустай

 

Монтаж котла КВР-0,4 Сулхаринской ср. школе

 

Ремонт системы отопления Усть-Оротской школы.

 

Ремонт системы отопления Новокижингинской школы, детского сада.

 

Строительство котельной и теплотрассы в Улзытуйской школы в с.Чесан

 

Ремонт системы отопления Усть-Оротской школы

 

Монтаж котла КВР-0,4 в Верхнее-Кижингинской школе с.Эдэрмык.

 

Ремонт системы отопления школы-лицея с.Кижинга

 

Энергоснабжение

 

Внедрение энергоэкономичного освещения

Установка приборов учета тепловой энергии по бюджетным учреждениям Замена оконных и дверных проемов, утепление стен бюджетных учреждений Текущий ремонт инженерных систем зданий и сооружений.

 
 
 
 
 
 
 

 

X. Дополнительные показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц.

Доля объектов санкционированного захоронения твердых коммунальных отходов, находящихся в границах муниципального района.

На территории района функционирует 19 санкционированных свалок общей площадью 62 га. Документация по отводу земельных участков для санкционированных свалок, санитарно-эпидемиологические заключения, межевание территорий проведено для 8 свалок, что составляет 35%. Главами поселений получены рекомендации и ведется подготовка материалов для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормативам. Для всех объектов вывешены аншлаги-указатели, а также знаки о запрете несанкционированных свалок. Также, обнаружено 12 стихийных свалок общей площадью 20 га. На данный момент ведутся работы по ликвидации стихийных свалок

 

template joomla