Главная Администрация Комитеты Комитет по социальной политике КДН П О Л О Ж Е Н И Е о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Кижингинский район»

П О Л О Ж Е Н И Е о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Кижингинский район»

Утверждено распоряжением

Главы МО «Кижингинский район»

от 10.02.2015 г.  №54

 П О Л О Ж Е Н И Е о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Кижингинский район»

  1. Общие  положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Кижингинский район» (далее Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее системы профилактики) на территории Кижингинского района, обеспечивающим координацию деятельности  системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случае вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Комиссия создана в соответствии с  Законом Республики Бурятия от 19.09.2006 N 1844-III "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 декабря 2014 г. N 688 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия".

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, международными договорами Российской Федерации  и ратифицированными ее международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами  Республики Бурятия, Уставом муниципального образования «Кижингинский район», нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности получения информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.4. Комиссия создается постановлением  Главы  муниципального образования «Кижингинский район». Положение о Комиссии, ее численный и персональный состав утверждается главой  муниципального образования «Кижингинский район».

1.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя Комиссии и членов Комиссии. Комиссию возглавляет заместитель руководителя администрации МО «Кижингинский район»- председатель МКУ «Комитет по социальной политике администрации МО «Кижингинский район». Заместитель председателя Комиссии  функционально подведомственен заместителю руководителя администрации МО «Кижингинский район»- председателю МКУ «Комитет по социальной политике администрации МО «Кижингинский район».

 

 

2.Основные задачи и  функции

 

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

 

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

 

2.2. Для решения возложенных задач Комиссия:

1) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) утверждает по согласованию межведомственные программы и координируют проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;

3)участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.

 

  1. Полномочия Комиссии

 

2.1. Комиссия в пределах своей компетенции  осуществляет следующие полномочия:

1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики на территории МО «Кижингинский район», осуществляют мониторинг их деятельности в пределах своей компетенции и порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

2) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным федеральным законодательством;

 

3) дает согласие по результатам рассмотрения представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, на отчисление из учреждения , осуществляющей образовательную деятельность, несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования;

4) дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста пятнадцати лет, общеобразовательных  учреждений до получения основного общего образования; принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лет и оставивших по согласию Комиссии общеобразовательные учреждения до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

5) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

6) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

7) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической Комиссии о направлении несовершеннолетнего в возрасте от восьми до восемнадцати лет, нуждающегося в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста четырнадцати лет;

8) в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, представляют государственным органам необходимую информацию, связанную с осуществлением Комиссией в муниципальном образовании своих полномочий;

9) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссий;

10) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательством Республики Бурятия к компетенции Комиссий;

11) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном федеральным законодательством;

12) принимает решение о внесении в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представлений:

 

а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа - не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

 

б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической Комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

 

в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

 

г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

 

13) дает совместно с Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;

14) координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их семей, признанных находящимися в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

15) рассматривает обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц, касающиеся нарушений или ограничений прав и законных интересов несовершеннолетних;

16) представляет в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия ежеквартальные и ежегодные отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории МО «Кижингинский район». Ежеквартальные отчеты представляются не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодные отчеты представляются не позднее 20 января года, следующего за отчетным. Ежеквартальные и ежегодные отчеты об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных для осуществления полномочий по образованию и организации деятельности Комиссий, направляются в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.12.2006 N 413;

17) принимает решения о применении в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством, или о внесении в суд ходатайства о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

18) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов детей;

19) принимает постановления по отнесенным к ней компетенции вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В постановлении Комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

20) осуществляет иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

 

  1. 4. Организация работы Комиссии

4.1.  В состав Комиссии входят – председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и члены Комиссии.

4.2.   Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

4.3. Председатель Комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

г) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания Комиссии;

е) назначает дату заседания Комиссии;

ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Бурятия.

4.4. Заместитель председателя Комиссии:

а) выполняет поручения председателя Комиссии;

б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

д) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

е) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

ж) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

з) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, и иных актов принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.

6. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д)      участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е)       составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж)  посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з)  выполняют поручения председателя Комиссии.

4.5. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.

4.6. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.

4.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

4.8. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.

4.9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. На заседании Комиссии в обязательном порядке ведется протокол.

4.10. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и заместителем председателя Комиссии.

4.11. Решения Комиссии оформляются в форме определений, постановлений, в которых указываются:

а) наименование Комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

4.12. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

4.13. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики. Решения Комиссии, связанные с делами об административных правонарушениях, вступают в силу в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В иных случаях решения Комиссии вступают в силу с даты их принятия, если иное не установлено федеральным законодательством.

4.14. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению определения, постановления, в указанный в нем срок.

4.15. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение

Финансовое и материально – техническое обеспечение Комиссии осуществляется посредством предоставления органу местного самоуправления субвенции из республиканского бюджета, размер которой устанавливается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

6. Иные условия

В настоящее Положение могут вноситься изменения и дополнения  в случае изменения действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод детей.

 

 

template joomla